Причина проверки:

осуществления надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в отношении наемных работников ГБУЗ СО «Красноуфимская районная больница», во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 28 июня 2019 года №ТГ П12-5555, приказа и.о. руководителя Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) И.А. Шкловца от 09.07.2019г. №185 о проведении внеплановых проверок соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Работники отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ СО «Красноуфимская районная больница» (в количестве 41 фельдшера и 22 водителей согласно поименному списку предоставленному работодателем), допущены к выполнению работ без проведения в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Нарушение: ст.ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ); п. 1.5, , 2.2.2, 2.2.3,3.1 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" № 1/29 утв. Постановлением Минтруда и соц. Развития РФ 13.01.2003г.; В ходе проверки протоколы проверки знаний работников рабочих профессий (фельдшер, водитель) не предоставлены. Согласно ст. 76 ТК РФ Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
• Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты (далее СИЗ) в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке установленной формы. В нарушение вышеуказанных требований личные карточки учета выдачи СИЗ работников СМП не соответствуют установленной форме, в личных карточках отсутствуют номера сертификата или декларации (например личные карточки фельдшера СМП Малафеева В.А., фельдшера СМП Айсиной Т.У., водителя СМП Горошникова М.Н., водителя СМП Мочалкина А.Н. и т.д.), чем нарушены требования п. 13 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н, ст.212 Трудового Кодекса РФ.
• В ГБУЗ СО «Красноуфимская районная больница» инструктаж по охране труда для работников, выполняющих работы, связанные с техническим содержанием и эксплуатацией автомобильного транспорта, для водителей скорой медицинской помощи проводится по инструкции № 1-АГ (утв. Главным врачом ГБУЗ СО «Красноуфимская РБ» Новоселовым Д.В. от 25.03.2016 года), по инструкции № 4-АГ (утв. Главным врачом ГБУЗ СО «Красноуфимская РБ» Новоселовым Д.В. от 25.03.2016 года), которая на момент проверки не пересмотрена в связи с вступлением в силу Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.02.2018 N 59н "Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте" (вступили в силу 27.09.2018 года). Таким образом, работники профессий связанных с выполнением выше перечисленной работой, допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке инструктажа, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверки знаний требований охраны труда. Нарушение требований ст.ст. 212, 219, 225 Трудового Кодекса РФ, п. 2.1.3, 2.1.6 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда России Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29, п. 3 Постановления Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.02.2018 N 59н "Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте".
• В ГБУЗ СО «Красноуфимская РБ» работники отделения СМП допущены до самостоятельной работы без прохождения в полном объеме обязательного периодического (предварительного) медицинского осмотра, работники прошли медицинский осмотр не по всем факторам и видам работ: фельдшер СМП Айсина Т.У. (согласно картам специальной оценки условий труда № 368 377 и медицинского заключения по результатам предварительного медицинского осмотра) медосмотр не прошла по основаниям, указанным в п. 2.4 (1 раз в год), п. 4.1 (1 раз в год) приложения 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н.). С картами специальной оценки условий труда не ознакомлена. фельдшера СМП Илюшкин А.В., Орлова Г.Е., Колмакова О.А., Малафеев В.А. и т.д. (согласно картам специальной оценки условий труда № 368 - 377 и медицинским заключениям по результатам периодического медицинского осмотра) медосмотр не прошли по основаниям, указанным в п. 2.4 (1 раз в год), п. 4.1 (1 раз в год) приложения 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н.). С картами специальной оценки условий труда не ознакомлены. водитель СМП Мочалкин А.Н. (согласно карте специальной оценки условий труда № 48 и медицинского заключения по результатам периодического медицинского осмотра) медосмотр не прошел по основаниям, указанным в прил. 1 п. 2.4 (1 раз в год) Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н.). водитель СМП Горошников М.Н. (согласно карте специальной оценки условий труда № 52и медицинского заключения по результатам периодического медицинского осмотра) медосмотр не прошел по основаниям, указанным в прил. 1 п. 2.4 (1 раз в год) Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н.).
• В нарушение требований ст. 219 ТК РФ, работники ГБУЗ СО «Красноуфимская РБ» фельдшера СМП, не были ознакомлены с условиями труда и были лишены права на получение достоверной информации об условиях и охране труда, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Кроме того, работники лишены права на получение компенсаций, предусмотренных ст. ст. 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации. Например: фельдшера СМП Илюшкин А.В., Орлова Г.Е., Колмакова О.А., Малафеев В.А. Айсина Т.У. и т.д. (карты специальной оценки условий труда № 368 - 377)
• В ходе проверки личных карточек учета выдачи СИЗ установлено, что работодатель не обеспечил работников всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты, а именно: - водители СМП Малафеев В.Ю., Горошников М.Н., Мочалкин А.Н., Семенов Н.А., Третьяков Ю.С., Шистеров А.А. и. т.д. не обеспечены в установленном порядке: ботинками кожаными, рукавицами комбинированными в нарушение п. 9 приложение N 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 сентября 2010 г. N 777н. - фельдшера СМП Илюшкин А.В., Колмакова О.А., Орлова Г.Е., не обеспечены в установленном порядке: полукомбинезоном летним, полукомбинезоном зимним, свитером, футболкой хлопчатобумажной, ботинками кожаными, ботинками зимними, перчатками полушерстяными в нарушение п. 20 приложение N 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 сентября 2010 г. N 777н. - фельдшер СМП Айсина Т.У., не обеспечена в установленном порядке: полукомбинезоном летним, полукомбинезоном зимним, свитером, футболкой хлопчатобумажной, ботинками кожаными, ботинками зимними, перчатками полушерстяными, курткой летней, курткой зимней, головным убор летним, шапочкой полушерстяной в нарушение п. 20 приложение N 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 сентября 2010 г. N 777н. Учитывая вышеизложенное, выдача средств индивидуальной защиты на момент проверки производится не в полном соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, действующими для работников, в нарушение требований ст. 212, 221 ТК РФ, а также Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.

Выданные предписания:

• Провести обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работникам СМП ГБУЗ СО «Красноуфимская районная больница» (в количестве 41 фельдшеру и 22 водителю согласно поименному списку предоставленному работодателем), в соответствии с требованиями ст. 225 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ); п. п. 1.5, 2.2.2, 2.2.3, 3.1 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" № 1/29 утв. Постановлением Минтруда и соц. Развития РФ 13.01.2003г
• Обеспечить надлежащий учет и контроль за выдачей работнику СИЗ в соответствии с требованиями п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»), ст. 212 Трудового кодекса РФ.
• Произвести пересмотр инструкции по охране труда для водителя автомобиля бригады скорой медицинский помощи, в связи с вступлением в силу Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.02.2018 N 59н "Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте" (вступили в силу 27.09.2018 года)
• Организовать проведение в установленном порядке обязательных медицинских осмотров (фельдшеру СМП Айсиной Т.У., фельдшерам СМП Илюшкину А.В., Орловой Г.Е., Колмаковой О.А., Малафееву В.А. и т.д., водителям СМП Мочалкину А.Н., Горошникову М.Н., Третьякову Ю.С., Семенову Н.А.), в соответствии со ст. 76, 212, 213 Трудового кодекса РФ, п.6 «Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н. Обеспечить прохождение периодического медицинского осмотра фельдшерам СМП по факторам, относящимся к вредным условиям труда согласна картам специальной оценки условий труда № № 368 377; № 48; № 52; № 51; № 50
• Ознакомить фельдшерой СМП Илюшкина А.В., Орлову Г.Е., Колмакову О.А., Малафеева В.А. Айсину Т.У. и т.д. с картами специальной оценки условий труда № 368 377 в соответствии с требованиями ст. 219 ТК РФ.
• Обеспечить всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты водителей СМП Малафеева В.Ю., Горошникова М.Н., Мочалкина А.Н., Семенова Н.А., Третьякова Ю.С., Шистерова А.А. Фельдшеров СМП Илюшкина А.В., Колмакову О.А., Орлову Г.Е., фельдшера СМП Айсину Т.У., в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, действующими для работников, в нарушение требований ст. 212, 221 ТК РФ, а также Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.