Причина проверки:

осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодатель-ства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с информацией о фактах нарушений требований охраны труда, выявленных при расследовании несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего 28.07.2019 с работником ООО «Партнер-1» и влекущих возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников. (мотивированное представление рег. № 66/8-483-19-И)

Выявленные нарушения (10 шт.):

• В нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, 426 ФЗ «О специальной оценке условий труда» на момент проведения проверки не проведена специальная оценка условий труда на всех рабочих местах согласно штатного расписания предприятия Таким образом, не произведена оценка на 909 рабочих местах по показателям вредности и опасности, работники лишены права, предусмотренного ст.219 ТК РФ, на получение достоверной информации от работодателя, об условиях труда на рабочем месте, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
• При проведении проверки не представлены документы, подтверждающие проведение предварительных (при поступлении на работу) периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров за счет средств работодателя. Таким образом, работники предприятия допущены к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров. Например: приемщики-сдатчики пищевой продукции Белоненко Е.П., Линева Н.В., Семерикова И.А., токарь Нафиков Г.М., кухонный рабочий Ловцова И.А., повар Панченко Г.Г., заведующий столовой Нигаматуллина Т.П., инженеры-микробиологи Зорина Т.Б., Афанасьева И.Т., Коротовских М.А., электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования Идрисов Р.Ю., Колясников М.П., Мамин А.С. и.т.д.
• Не обеспечен надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки (не оформляются личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств) - п. 24 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 1122 от 17.12.2010 г. «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».
• В соответствии с пп. 7 п.115. Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. Приказ Минтруда России от 17.09.2014 N 642н, Величина предельно допустимой нагрузки на полки стеллажа указывается на каждом стеллаже. В ходе проверки установлено, что металлические стеллажи в слесарной мастерской предприятия не испытаны на максимально допустимую нагрузку, не нанесена маркировка на максимально допустимую нагрузку на полки и в целом на стеллаж.
• Не все руководители и специалисты, осуществляющие организацию руководство, контроль и технический надзор за проведением работ (в том числе проводящие инструктажи на рабочих местах), не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда в соответствующей обучающей организации, имеющей государственную аккредитацию и допущены к выполнению работ. Например: заведующий столовой Нигаматуллина Т.П., начальник охраны Джавадян Г.Л., механик Федоров Р.А., мастер участка готовой продукции и обеспечения тарой Устьянцева Е.Н. и т.д.
• В ходе проверки обеспеченности работников ООО «Партнер-1» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты установлено, что работникам предприятия не выдаются спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, которые полагаются работниками в соответствии с установленными нормами выдачи. Например: грузчикам Кузнецову М.М., Мухаматшину Р.А., Нестерову С.В., Новогродскому В.Н., Рублеву В.В. не выданы ботинки кожанные с защитным подноском, слесарю-сантехнику Батищеву А.А. не выданы костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапоги резиновые с защитным подноском, очки защитные, электрогазосварщику Иванову А.Н. не выданы костюм ля защиты от искр и брызг расплавленного металла ботинки кожанные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, боты или калоши диэлектрический, электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования Идрисову Р.Ю., Колясникову М.П., Мамину А.С. не выданы костюм сигнальный повышенной видимости, жилет утепленный сигнальный повышенной видимости, фартук из прорезиненных материалов с нагрудником, ботинки кожанные с защитным подноском, сапоги резиновые, очки защитные и т.д.
• В ходе проверки выявлены случаи допуска к выполнению работ работников ООО «Партнер-1» осуществляющие отдельные виды деятельности работы на высоте, работы в действующих электроустановках, работы на токарных, фрезерных и других станках, работники имеющие контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства без проведения им в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования. В ходе проверки не представлены решения врачебных психиатрических комиссий работников, свидетельствующие о пригодности работников по состоянию психического здоровья к работам. Например: приемщики-сдатчики пищевой продукции Белоненко Е.П., Линева Н.В., Семерикова И.А., токарь Нафиков Г.М., кухонный рабочий Ловцова И.А., повар Панченко Г.Г., заведующий столовой Нигаматуллина Т.П., инженеры-микробиологи Зорина Т.Б., Афанасьева И.Т., Коротовских М.А., электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования Идрисов Р.Ю., Колясников М.П., Мамин А.С. и.т.д.
• В нарушение требований п. 2.4 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» утвержденных Приказом Минтруда России от 24.07.2013 г. № 328н (ред. от 19.02.2016) «Об утверждении п. 1.4.30, 1.4.31 ПТЭЭП "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" ст. 212 Трудового кодекса РФ на момент проведения проверки не назначена правомочная комиссия по электробезопасности (члены комиссии по проверке знаний норм и правил электробезопасности и ответственный за электрохозяйство предприятия главный энергетик Камкин В.Н. не прошли в установленном порядке очередную проверку знаний).
• Работодателем не обеспечено соблюдение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ в части разработки, создания и функционирования системы управления охраной труда
• Не обеспечен надлежащий контроль за своевременным обеспечением работников спецодеждой, спецобувью и др. СИЗ - не оформляются личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и др. СИЗ.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 212 Трудового кодекса РФ, 426 ФЗ «О специальной оценке условий труда»
• Нарушение требований ст. 212, 213 Трудового кодекса РФ; Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 06.02.2018) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2011 N 22111).
• п. 24 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 1122 от 17.12.2010 г. «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».
• пп. 7 п.115. Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. Приказ Минтруда России от 17.09.2014 N 642н
• Нарушение: ст. 76, 212, 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.3.2. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29
• Нарушение: ст. 212, 221 ТК РФ; «Норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам ООО «Партнер-1» утвержденных директором Е.Г. Николаевым в 2017 году; п.п. 17, 21, 151, 189 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 г. N 997н.
• Нарушение: ст. 213 Трудового кодекса РФ; Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" (с изменениями и дополнениями); Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377).
• п. 2.4 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» утвержденных Приказом Минтруда России от 24.07.2013 г. № 328н (ред. от 19.02.2016) «Об утверждении п. 1.4.30, 1.4.31 ПТЭЭП "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" ст. 212 Трудового кодекса РФ
• ст. 212 ТК РФ
• Нарушение: ст. 212, 221 "Трудового Кодекса РФ"; п. 9, 13, "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н.

Выданные предписания:

• Провести специальную оценку условий труда на всех рабочих местах согласно штатного расписания организации - ст. 8 ФЗ "О специальной оценке условий труда" № 426-ФЗ от 28.12.2013г; ст. 212 "Трудового Кодекса РФ".
• Обеспечить проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работникам предприятия за счет средств работодателя в соответствии с требованиями ст. 212, 213 Трудового кодекса РФ; Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 06.02.2018) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2011 N 22111).
• Обеспечить надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки с оформлением личных карточек учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств) - п. 24 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 1122 от 17.12.2010 г. «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».
• Металлические стеллажи в слесарной мастерской привести в соответствие с пп. 7, п.115. Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. Приказ Минтруда России от 17.09.2014 N 642н.
• Всем руководителям и специалистам, осуществляющим организацию руководство, контроль и технический надзор за проведением работ (в том числе проводящим инструктажи на рабочих местах), обеспечить проведение в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда в соответствующей обучающей организации, имеющей государственную аккредитацию - ст. 76, 212, 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.3.2. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29.
• Обеспечить работников предприятия спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, которые полагаются работниками в соответствии с установленными нормами выдачи - ст. 212, 221 ТК РФ; «Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам ООО «Партнер-1» утвержденных директором Е.Г. Николаевым в 2017 году; п.п. 17, 21, 151, 189 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 г. N 997н.
• Работникам ООО «Партнер-1» осуществляющим отдельные виды деятельности работы на высоте, работы в действующих электроустановках, работы на токарных, фрезерных и других станках, работники имеющие контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства обеспечить проведение в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования - ст. 213 Трудового кодекса РФ; Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" (с изменениями и дополнениями); Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377).
• В соответствии с требованиями п. 2.4 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» утвержденных Приказом Минтруда России от 24.07.2013 г. № 328н (ред. от 19.02.2016) «Об утверждении п. 1.4.30, 1.4.31 ПТЭЭП "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" ст. 212 Трудового кодекса РФ, назначить правомочную комиссию по электробезопасности (членам комиссии по проверке знаний норм и правил электробезопасности обеспечить проведение в установленном порядке очередной проверки знаний).
• В соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса РФ разработать и обеспечить функционирование на предприятии системы управления охраной труда.
• Обеспечить надлежащий контроль за своевременным обеспечением работников спецодеждой, спецобувью и др. СИЗ с оформлением личных карточек учета выдачи спецодежды, спецобуви и др. СИЗ - ст. 212, 221 "Трудового Кодекса РФ"; п. 9, 13, "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н.