Причина проверки:

Цель: предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды Задачи: проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательства Предмет: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Производственный лабораторный контроль за качеством атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия силами любой аккредитованной лаборатории не организован. Протоколы лабораторных испытаний качества атмосферного воздуха не представлены (отсутствуют).
• Результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха не представлялись в Алапаевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в установленном порядке.
• В «Программе производственного контроля» раздел «Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью», а именно указаны документы, утратившие силу: Не указан нормативный документ, в соответствии с которым осуществляется деятельность: ТР ТС 019/2011, что является нарушением п.3.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В «Программе лабораторного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий ОАО «Егоршинский радиозавод» отсутствует перечень осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию, однако имеется Лицензия № 002894 ВВТ ОПР от 17.07.2013 года. В «Программе лабораторного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий ОАО «Егоршинский радиозавод» отсутствует перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля
• ОАО «Егоршинский радиозавод» предоставил проект СЗЗ от 2019г., но не получил санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ (отсутствует). Таким образом, сделать вывод о соблюдении требований к режимам использования СЗЗ объекта не представляется возможным.
• Не представлено согласованное с органами Роспотребнадзора размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха.
• Для того, чтобы исследовать химический фактор, у каждого химического фактора определен класс опасности и периодичность исследований. Класс опасности определен в ГН 2.2.5.3532-18 "Предельно- допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны", периодичность определяется в зависимости от класса опасности вещества в соответствие ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". Из представленных протоколов лабораторных испытаний за истекший период 2019 года по исследованию химических веществ в воздухе рабочей зоны на рабочих местах работников предприятия выявлено, что производственный лабораторный контроль по исследованию химического фактора проводится не на всех рабочих местах, нарушается кратность проведения производственного лабораторного контроля силами любой аккредитованной лаборатории, химический фактор на рабочих местах не исследуются в соответствии с периодичностью установленной ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" и в зависимости от класса опасности вещества, установленном в ГН 2.2.5.3532-18 "Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны". К примеру, метилбензол, который исследовался на рабочем месте маляра относится к 3 классу опасности в соответствие с ГН 2.2.5.3532-18, следовательно, его периодичность исследования составляет 4 раза в год в соответствие с ГОСТ 12.1.005-88. В 2019 году метилбензол исследовался 1 раза в год, а должен быть исследован 4 раза в год.
• Исследование физических факторов на рабочих местах работников предприятия ОАО "Егоршинский радиозавод" за истекший период 2019 года оценить невозможно в связи с отсутствием информации в программе производственного контроля данных о факторах производственной среды, таких как локальная и общая вибрация, инфразвук, микроклимат, освещенность, ультрафиолетовое излучение, электромагнитные поля радиочастотного диапазона, шум, электромагнитные поля, создаваемые ПЭВМ, а именно на каких рабочих местах должны быть исследованы вышеуказанные факторы производственной среды.

Нарушенный правовой акт:

• СанПиН 2.1.6.1032-01
• СП 1.1.1058-01
• СанПиН 2.1.6.1032-01 СанПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03
• СанПиН 2.2.4.3359-16
• 1.Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
• 2.Федеральный закон от 30.03.1999 N 52 - ФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Выданные предписания:

• Организовать и проводить производственный лабораторный контроль за качеством атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия силами любой аккредитованной лаборатории.
• Результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха представлять в Алапаевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в установленном порядке
• Откорректировать программу производственного контроля, а именно: В программе откорректировать раздел перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью, убрать документы, которые утратили силу, включить технический регламент ТР ТС 019/2011. Включить раздел Перечень осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию. Включить раздел Перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля.
• Обеспечить соблюдение требований к режимам использования санитарно-защитной зоны объекта, в части недопущения размещения в пределах санитарно-защитной зоны жилой застройки, детских садов и т.п.
• Размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха согласовать в установленном порядке.
• Организовать и проводить лабораторный контроль по исследованию химического фактора на рабочих местах работников предприятия. Не нарушать кратность проведения производственного лабораторного контроля силами любой аккредитованной лаборатории , а именно факторы производственной среды и трудового процесса исследовать в соответствии с периодичностью установленной ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» в зависимости от класса опасности вещества , установленном в ГН 2.2.5.3532-18 « Предельно- допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны»
• Исследование физических факторов на рабочих местах (микроклимат, освещенность, вибрация, шум, инфразвук, электромагнитные поля и т.д. ) проводить в соответствии с периодичностью , установленной санитарными правилами .