Причина проверки:

Цели: предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, защита прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды. Задача проверки: проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательства; Предмет проверки: 1. выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Отсутствуют документы, подтверждающие проведение ООО "СМЦ Стами" работ по доведению до допустимых значений уровня шума на рабочем месте вальцовщика (отсутствует комплекс защитных мероприятий (организационных, санитарно-гигиенических и т.д.). При проведении производственного лабораторного контроля на рабочих местах в мае 2019 г. (протокол лабораторных испытаний № П-5460 от 15.05.2019 г.) подтверждено превышение предельно-допустимого уровня шума на следующих рабочих местах: - р.м. вальцовщика профилегибочного агрегата, линия холодного профилирования; - р.м. резчика горячего катаного металла, линия продольной резки; - р.м. резчика холодного металла, линия поперечной резки; - р.м. резчика холодного металла, линия продольной резки; - р.м. резчика горячего катаного металла, линия поперечной резки; - р.м. стропальщика, что является нарушением СанПиН 2.2.4.3359-16, п.3.2.2 - Нормативным эквивалентным уровнем звука на рабочих местах (за исключением рабочих мест, указанных в п. 3.2.6), является 80 дБА, а также СП 2.2.2.1327-03, п. 2.8.- Параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.
• Отсутствуют документы, определяющие условия сбора и накопления отходов ООО "СМЦ Стами" - технический регламент (проект, паспорт предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары, что является нарушением п.3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", в соответствии с которым условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары. При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.
• Юридическим лицом ООО "СМЦ Стами" по результатам лабораторных испытаний проведенных в 2019 г. (Протокол лабораторных испытаний № П-5460 от 15.05.2019 г., выявлено превышение предельно-допустимого уровня по шуму на рабочих местах; Протокол лабораторных испытаний № 5458 от 15.05.2019 г., выявлено превышение предельно-допустимого уровня по измерению световой среды на рабочих местах), выявлены нарушения санитарных правил на объекте производственного контроля, но орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Южный Екатеринбургский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области) не информирован о мерах, направленных на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, что является нарушением СП 1.1.1058-01, п. 5.1. - Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе: - приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг; - прекратить использование в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуск продукции, безопасной (безвредной) для человека, снять с реализации продукцию, не соответствующую санитарным правилам и представляющую опасность для человека, и принять меры по применению (использованию) такой продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожению; - информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил; - принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством".
• Отсутствуют документы, подтверждающие проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов промышленной площадки ООО "СМЦ Стами" лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ за период с марта по октябрь 2019 г., что является нарушением п.4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", в соответствии с которым юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны: - разрабатывать и осуществлять планы организационно - технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам; - обеспечить разработку ПДК или ОБУВ для веществ, не имеющих нормативов; - обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта что является нарушением п.5.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", в соответствии с которым юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта.
• Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для источников выбросов промышленной площадки ООО "СМЦ Стами", что является нарушением п.4.2.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", в соответствии с которым предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам и согласованного с органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы плана мероприятий по их достижению, п.4.2.3. СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", в соответствии с которым проекты нормативов предельно допустимых выбросов по отдельным объектам до включения их в сводный том предельно допустимых выбросов конкретной территории должны пройти санитарно - эпидемиологическую экспертизу для установления соответствия их санитарным правилам.
• Юридическим лицом ООО "СМЦ Стами" не проведена оценка риска здоровью работающих и не подтвержден приемлемый риск здоровью работающих на рабочих местах с повышенными уровнями шума более 80 дБА, что является нарушением СанПиН 2.2.4.3359-16, п. 3.2.6. - Для отдельных отраслей (подотраслей) экономики допускается эквивалентный уровень шума на рабочих местах от 80 до 85 дБ А при условии подтверждения приемлемого риска здоровью работающих по результатам проведения оценки профессионального риска здоровью работающих
• Юридическим лицом ООО "СМЦ Стами" не доведены до допустимых значений уровни вредных производственных факторов в соответствии с требованиями санитарного законодательства на следующих рабочих местах: Освещенность - на р.м. резчика холодного металла, линии поперечной резки металла, пульт управления - коэффициент пульсации составляет 57,7% при ПДУ 20%; - на р.м. резчика холодного металла, линии поперечной резки, стол для чертежей, записей у пульта управления, коэффициент пульсации составляет 61% при ПДУ 15%; - на р.м. вальцовщика профилегибочного агрегата, линия холодного профилирования, швеллер, стол для чертежей, записей, освещенность общая измеренная составляет 260 лк пи ПДУ не менее 300 лк, что является нарушением СанПиН 2.2.4.3359-16, п. 10.2.10. - Требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению рабочих мест на промышленных предприятиях и в помещениях общественных зданий приведены в таблице П 9.1 и П 9.2 приложения 9, а также СП 2.2.2.1327-03, п. 2.8.- Параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.
• Юридическим лицом ООО "СМЦ Стами" по состоянию на октябрь месяц 2019 г. план-график производственного лабораторного контроля почвы на границе санитарно-защитной зоны предприятия с органами Роспотребнадзора не согласован, что является нарушением п.6.7. СанПиН 2.1.7.1287-03 - мониторинг состояния почвы осуществляется в жилых зонах, включая территории повышенного риска, в зоне влияния автотранспорта, захороненных промышленных отходов (почва территорий, прилегающих к полигонам), в местах временного складирования промышленных и бытовых отходов, на территории сельскохозяйственных угодий, санитарно-защитных зон. Объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге определяются в каждом конкретном случае с учетом целей и задач по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
• Программа контроля качества за атмосферным воздухом промышленной площадки ООО "СМЦ Стами" не согласована с органами Роспотребнадзора в установленном порядке, а именно, размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха, что является нарушением п.5.3. СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", в соответствии с которым размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха согласовываются в установленном порядке.

Нарушенный правовой акт:

• СП 2.2.2.1327-03 2.8
• СанПиН 2.2.4.3359-16 3.2.2
• СанПиН 2.1.7.1322-03 3.6.
• СП 1.1.1058-01 5.1.
• СанПиН 2.1.6.1032-01 4.1.1, 5.1
• СанПиН 2.1.6.1032-01 4.2.1, 4.2.3
• СанПиН 2.2.4.3359-16 3.2.6
• СанПиН 2.2.4.3359-16 10.2.10
• СанПиН 2.1.7.1287-03 6.7.
• СанПиН 2.1.6.1032-01 5.3.
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Выданные предписания:

• Представить документы по доведению до допустимых значений уровней вредных производственных факторов в соответствии с требованиями санитарного законодательства на следующих рабочих местах: Шум Протокол лабораторных испытаний № П-5460 от 15.05.2019 г. подтверждено превышение предельно-допустимого уровня шума на следующих рабочих местах: - р.м. вальцовщика профилегибочного агрегата, линия холодного профилирования;
• Разработать документы, определяющие условия сбора и накопления отходов ООО "СМЦ Стами" (технический регламент (проекта, паспорта предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.
• При дальнейшем выявлении нарушений санитарных правил на объектах производственного контроля (в т.ч. неудовлетворительные результаты лабораторных исследований и испытаний факторов производственной среды) обеспечить принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе: - приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг; - прекратить использование в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуск продукции, безопасной (безвредной) для человека, снять с реализации продукцию, не соответствующую санитарным правилам и представляющую опасность для человека, и принять меры по применению (использованию) такой продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожению; - информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил; - принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.
• Организовать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов промышленной площадки ООО "СМЦ Стами" лабораториями, аккредитованными в установленном порядке, представить документы, подтверждающие проведение лабораторного контроля.
• Представить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам по проекту предельно допустимых выбросов.
• Провести оценку риска здоровью работающих и подтвердить приемлемый риск здоровью работающих на всех рабочих местах с превышением уровня шума выше 80дБА.
• Довести до допустимых значений уровни вредных производственных факторов в соответствии с требованиями санитарного законодательства на следующих рабочих местах: Освещенность - на р.м. резчика холодного металла, линии поперечной резки металла, пульт управления - коэффициент пульсации составляет 57,7% при ПДУ 20%; - на р.м. резчика холодного металла, линии поперечной резки, стол для чертежей, записей у пульта управления, коэффициент пульсации составляет 61% при ПДУ 15%; - на р.м. вальцовщика профилегибочного агрегата, линия холодного профилирования, швеллер, стол для чертежей, записей, освещенность общая измеренная составляет 260 лк пи ПДУ не менее 300 лк.
• Согласовать план-график производственного лабораторного контроля почвы на границе санитарно-защитной зоны предприятия с органами Роспотребнадзора.
• Согласовать программу контроля качества за атмосферным воздухом промышленной площадки ООО "СМЦ Стами" с органами Роспотребнадзора в установленном порядке, а именно, размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха.