Причина проверки:

осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодатель-ства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с информацией о фактах нарушений требований охраны труда, выявленных при расследовании несчастного случая со смертельным исходом на производстве, происшедшего 28.08.2019 с грузчиком склада готовой продукции ООО «УГМК-Агро» Замалиевым А.Ф. и влекущих возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников. (Мотивированное представление рег. № 66/8-720-19-И)

Выявленные нарушения (4 шт.):

• 4. Инструктажи с работниками, выполняющими работы на высоте, проводятся в том числе по Инструкции по охране труда №153 (утв. Директором Кузнецовой А.А. 29.02.2016). 04.08.2015 Приказом Минтруда от 17 июня 2015 г. N 383н внесены изменения в Приказ Минтруда России №155н от 28 марта 2014 г. «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» вступивший в силу с 06.05.2015г. Указанная инструкция не актуализирована в соответствии с «Правилами по охране труда при работе на высоте» (с внесением в текст инструкций изменений, дополнений). Так, например, Нарушение: ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ. п. 2.1.3, 2.1.6 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда России Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29.
• 5. Согласно абз. 4 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте. В нарушение указанных норм, в предоставленных картах специальной оценки условий труда (далее СОУТ) отсутствует подпись об ознакомлении с результатами специальной оценки условий труда работников, переведенных с одной должности на другую: Шишканова Е.В. 02.07.2019 года переведена на должность инженера-микробиолога Производственной лаборатории (ранее лаборант-микробиолог), Золкина О.В. 19.06.2019 года переведена на должность инженера-микробиолога Производственной лаборатории (ранее лаборант химического анализа), Молочкова А.Г. 24.01.2019 переведена на должность аппаратчик пастеризации Аппаратного участка (ранее подсобный рабочий Общепроизводственного участка). 6. В соответствии с 15, 16 указанного Стандарта, защитные средства гидрофильного, гидрофобного, а также комбинированного действия (кремы, эмульсии, гели, спреи и другие) выдаются работникам при работе с агрессивными водорастворимыми, водонерастворимыми рабочими материалами, их попеременном воздействии. Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, утвержденные утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N1122н, устанавливают: В ходе проверки установлено, слесарю-сантехнику, электромонтеру, наладчику оборудования, слесарю по ремонту оборудования не выдаются защитные средства гидрофильного, гидрофобного, а также комбинированного действия (Приказом №15 от 11.01.2019 года директора ООО «УГМК-АГРО» не установлена выдача указанных средств), в нарушение п. 12, 13 Стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами", утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N1122н.
• 1. Руководители, специалисты, осуществляющие организацию руководство и контроль и технический надзор за проведением работ, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда у работников в структурных подразделениях не прошли проверку знаний. Не предоставлен протокол проверки знаний начальника отдела Ретивых О.А., Белоноговой С.В., начальника цеха Балина Д.В., начальника склада Вибе М.А., начальника основного производства Бабич М.Н. (проверку знаний прошла как старший мастер). Нарушение: ст. 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.3.2. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее «Порядка обучения»), утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29. 2. Согласно п. 2.2.2. Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Так, Шишканова Е.В. 02.07.2019 года переведена на должность инженера-микробиолога Производственной лаборатории (ранее лаборант-микробиолог), Золкина О.В. 19.06.2019 года переведена на должность инженера-микробиолога Производственной лаборатории (ранее лаборант химического анализа), Молочкова А.Г. 24.01.2019 переведена на должность аппаратчик пастеризации Аппаратного участка (ранее подсобный рабочий Общепроизводственного участка) без проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ сдачей экзаменов
• 1. Работники ООО «УГМК-Агро» (в количестве 214 человек согласно поименному списку предоставленному работодателем) осуществляющие работы, непосредственно связанные с пищевыми продуктами, не прошли в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в нарушении ст. ст. 212, 213 Трудового кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности и Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В ходе проверки ООО «УГМК-Агро» не представлены решения врачебных психиатрических комиссий работников, свидетельствующие о пригодности работников по состоянию психического здоровья. Нарушение требований ст. ст. 76, 212, 213 ТК РФ, "Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695, Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности").

Выданные предписания:

• Произвести пересмотр инструкции по охране труда №153, согласно требований ст. ст. 212, 225 ТК РФ, Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от №155н от 28 марта 2014 г. «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»
• Ознакомить всех работников с соответствующими картами специальной оценки условий труда в соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ, абз. 4 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Пересмотреть перечень профессий и должностей работников, имеющих право на бесплатное получение смывающих и обезвреживающих средств с учетом требований п. 12, 13 Стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами", утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N1122н.
• Руководителям, специалистам, осуществляющим организацию руководство, контроль и технический надзор за проведением работ, пройти проверку знаний требований охраны труда. В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.3.2. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее «Порядка обучения»), утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29. При перемещении работника на другую должность с вредными и (или) опасными условиями труда провести обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Согласно п. 2.2.2. Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
• Направить работников ООО «УГМК-Агро», работающих во вредных или опасных условиях труда, в установленном порядке на обязательное психиатрическое освидетельствование. В соответствии со ст. 212, ч. 7 ст. 213 Трудового кодекса РФ, "Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.05.98 N 486, от 31.07.98 N 866, от 21.07.2000 N 546, от 08.05.2002 N 302, от 23.09.2002 N 695).