Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с информацией о фактах нарушения требований охраны труда, выявленных при расследовании тяжелого несчастного случая, происшедшего с работником АО "НПК "Уралвагонзавод", и влекущих возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников (служебная записка рег. № 66/8-594-19-И).

Цели, задачи проверки:

ст. 360 ТК РФ

Выявленные нарушения (7 шт.):

• В соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ №290н от 01.06.09 г. "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты (далее СИЗ) в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ. Согласно опроса машиниста крана цеха № 900 (рег. № 50520) Король Н.С., механика цеха Саламатова Ю.Б., кладовщика Вальковой Т.А. страховочная привязь машинисту крана Король Н.С. не выдавалась. Запись в личной карточке № 0053021 учета выдачи СИЗ о выдаче страховочной привязи Король Н.С. отсутствует. Таким образом машинист крана Король Н.С. не обеспечена страховочной привязью для спуска с крана в случае аварийной ситуации и вынужденной остановки крана не у посадочной площадки. Указанные средства индивидуальной защиты отнесены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 878, ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. Таким образом, работодатель не обеспечил в установленном порядке работника СИЗ.
• Работодатель обязан организовать разработку плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ. Планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ должно быть предусмотрено проведение мероприятий и применение эвакуационных и спасательных средств, позволяющих осуществлять эвакуацию людей в случае аварии или несчастного случая при производстве работ на высоте. В цехе № 900 на случай вынужденной остановки крана (рег. № 50520) не у посадочной площадки не разработан план мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, которым должно быть предусмотрено проведение мероприятий и применение эвакуационных и спасательных средств, позволяющих осуществлять эвакуацию людей в случае аварии или несчастного случая при производстве работ на высоте.
• в трудовых договорах с работниками АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» отсутствуют сведения о характеристике условий труда на рабочих местах работников, осуществляющих трудовую деятельность во вредных и (или) опасных условиях труда. Цех 900 (Железнодорожный цех) В трудовом договоре № 451 от 12.03.2019 со слесарем по ремонту подвижного состава Рустамовым Р.Р.О. отсутствуют сведения о характеристике условий труда на рабочем месте. Итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте слесаря по ремонту подвижного состава 3.1 (см. карту № 56-621 специальной оценки условий труда). В трудовом договоре № 2283 от 15.10.2019 с составителем поездов Устюжаниным Р.В. отсутствуют сведения о характеристике условий труда на рабочем месте. Итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте составителя поездов 3.1 (см. карту № 88-621 специальной оценки условий труда). Цех 14 (Цех металлоснабжения и производства калиброванного металла) В трудовом договоре № 2075 от 23.09.2019 со стропальщиком Соколовым Я.А. отсутствуют сведения о характеристике условий труда на рабочем месте. Итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте стропальщика 3.1 (см. карту № 22-612 специальной оценки условий труда). В трудовом договоре № 1852 от 27.08.2019 с машинистом крана (крановщиком) Каргапольцевой А.Н. отсутствуют сведения о характеристике условий труда на рабочем месте. Итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте 3.1 (см. карту № 30-612 специальной оценки условий труда).
• В цехе № 900 тиски не обеспечивают надежный зажим обрабатываемых изделий
• Работники цеха № 900, выполняющие работы во вредных и опасных условиях труда (например, Горохов А.С., Чайкин А.А., Новиков А.В., Хозяинов П.Н. и др. всего 79 человек, согласно приказу по цеху № 900 от 23.10.2019 № 2850) допущены к выполнению работ без прохождения в установленном порядке психиатрического освидетельствования. В ходе проверки АО «НПК «УВЗ» не представлены решения врачебных психиатрических комиссий работников, свидетельствующие о пригодности работников по состоянию психического здоровья к работам во вредных или опасных условиях труда. Несмотря на отсутствие документов, подтверждающих прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, указанные работники фактически допущены до работы.
• При проверке личных карточек учета выдачи СИЗ выявлено. В личной карточке № 0381117 учета выдачи СИЗ монтера пути Степанова А.А. и личной карточке № 0444892 учета выдачи СИЗ монтера пути Панкагир Е.Ф. сделана запись о выдаче рукавиц антивибрационных и рукавиц утепленных с указанием сертификата соответствия № ТС RU C-RU АИ16.В.00378 Серия RU № 0076616 для обеих видов рукавиц. Так же под указанным номером были предъявлены два сертификата: в одном указана продукция - рукавицы специальные для защиты рук от воздействия локальной вибрации; в другом - рукавицы специальные для защиты рук от пониженных температур, от механических воздействий. Согласно сведений из Реестра Росаккредитации сертификат соответствия выдан на продукцию: рукавицы специальные для защиты рук от пониженных температур, от механических воздействий из полиэфирнохлопковой ткани. Таким образом, работодатель приобрел и выдал рукавицы специальные для защиты рук от воздействия локальной вибрации не прошедшие обязательную сертификацию в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке,
• В цехе № 900 на мостовом кране (рег. № 50520) эксплуатируются съемные грузозахватные приспособления (стропы), у которых крюки не имеют предохранительных замков

Нарушенный правовой акт:

• ст. ст.212, 219, 221 Трудового Кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", п. 179 «Правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. № 155н.
• п.19, п.107 «Правил по охране труда при работах на высоте», утвержденных Приказом Минтруда и соцзащиты от 28 марта 2014 г. N 155н, ст. 212 ТК РФ.
• ст. 22, 57 Трудового кодекса РФ
• п. 27 «Правил по охране труда при работе с инструментом», утв. Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 17.08.2015 г. № 552н., ст.212 ТК РФ.
• ст. 76, ст. 212, ч. 7 ст. 213 Трудового кодекса РФ, "Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.05.98 N 486, от 31.07.98 N 866, от 21.07.2000 N 546, от 08.05.2002 N 302, от 23.09.2002 N 695).
• ст. 212, ст. 221 ТК РФ, п. 4, п. 8 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №290н от 01.06.09г.
• ст. 212 ТК РФ, п/п. 7 п. 18 «Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 сентября 2014 г. N 642н.
• Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, статья 360 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Выданные предписания:

• Обеспечить машиниста крана цеха № 900 (рег. № 50520) страховочной привязью для спуска с крана в случае аварийной ситуации и вынужденной остановки крана не у посадочной площадки. Основание - ст. ст.212, 219, 221 Трудового Кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", п. 179 «Правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. № 155н.
• В цехе № 900 на случай вынужденной остановки крана (рег. № 50520) не у посадочной площадки разработать план мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ. Основание - п.19, п.107 «Правил по охране труда при работах на высоте», утвержденных Приказом Минтруда и соцзащиты от 28 марта 2014 г. N 155н, ст. 212 ТК РФ.
• В трудовые договоры с работниками цеха 900 и цеха 14 АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» внести сведения о характеристике условий труда на рабочих местах работников, осуществляющих трудовую деятельность во вредных и (или) опасных условиях труда. Основание ст. 22, 57 Трудового кодекса РФ.
• В цехе № 900 обеспечить надежный зажим обрабатываемых изделий тисками. Основание - п. 27 «Правил по охране труда при работе с инструментом», утв. Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 17.08.2015 г. № 552н., ст.212 ТК РФ.
• Отстранить от работы (не допускать к работе) работников цеха № 900, выполняющих работы во вредных и опасных условиях труда без прохождения в установленном порядке психиатрического освидетельствования. Основание - ст. 76, ст. 212, ч. 7 ст. 213 Трудового кодекса РФ, "Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.05.98 N 486, от 31.07.98 N 866, от 21.07.2000 N 546, от 08.05.2002 N 302, от 23.09.2002 N 695).
• Обеспечить монтеров пути Степанова А.А. и Панкагира Е.Ф. сертифицированными рукавицами антивибрационными. Основание -ст. 212, ст. 221 ТК РФ, п. 4, п. 8 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №290н от 01.06.09г.
• В цехе № 900 на мостовом кране (рег. № 50520) запретить эксплуатацию съемных грузозахватных приспособлений (стропов), у которых крюки не имеют предохранительных замков. Основание - ст. 212 ТК РФ, п/п. 7 п. 18 «Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 сентября 2014 г. N 642н.