Причина проверки:

Федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, № 10001244260; Федерального государственного надзора за соблюдением требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, № 10001244859

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Согласно ст. 213 ТК РФ, для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время. п. 3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения», водители обязаны проходить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры. Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден Приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н. В соответствии с ч. 8 Приложения к Приказу Минздрава России от 15.12.2014 № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя (далее - медицинская организация) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным).
• Требования п. 4, 13, 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 №290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»), работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за обеспечением работников СИЗ в установленные сроки. В соответствии с приказом № 01-01/469 от 26.12.2018 электромонтер по ремонту аппаратуры и РЗиА Заговеньев Е.А. и электромонтер по испытаниям и измерениям Гордеев Н.П. допущены к оперативным переключениям в электроустановках до и выше 1000 В Филиала Тагилэнергосети. При выборочной проверке выдачи средств индивидуальной защиты выявлено, в нарушение п. 189 «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н, электромонтер по ремонту аппаратуры и РЗиА Заговеньев Е.А. и электромонтер по испытаниям и измерениям Гордеев Н.П., допущенные к работе в электроустановках до и выше 1000 В, при которых существует вероятность рисков возникновения электрической дуги, не обеспечены комплектами средств индивидуальной защиты от термических рисков электрической дуги. Данные средства индивидуальной защиты отнесены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878 ко 2 классу.
• Согласно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. В соответствии с п. 2.3.1 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
• Электромонтер по обслуживанию распределительных сетей Ведерников И.Г. и инженер по оперативной части Беляев Р.В. не прошли в установленном порядке периодический медицинский осмотр. На момент проведения проверки данным работникам выданы только направления на проведение медицинского осмотра. В нарушение требований ст.ст.76,212,213 данные работники фактически допущены до выполнения работы. Нарушение указано в п.5 проверочного листа №36. 3. В нарушение требований ст.212 ТК РФ, статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" не проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте водителя автомобиля. Нарушение указано в п. 1 проверочного листа №21.
• В соответствии с п. 2.1.5 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.1.4 настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте. п. 1.5 инструкции по охране труда для водителя автомобиля № ИОТ-055-18 установлено, водитель в процессе работы обязан проходить повторные инструктажи не реже одного раза в квартал по утвержденным программам. В журнале регистрации инструктажа на рабочем месте отсутствует запись о проведении повторного инструктажа водителю автомобиля Мингалеву А.Е. (предыдущий повторный инструктаж был проведен 26.08.2019), водителю автомобиля Головастикову А.А. (предыдущий повторный инструктаж был проведен 26.08.2019). Несмотря на то, что работники не прошли повторный инструктаж, водители автомобиля Мингалев А.Е. и Головастиков А.А. были фактически допущены до исполнения трудовых обязанностей. В нарушение требований п. 2.1.5 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», 76, 212, 225 ТК РФ, водители автомобиля Мингалев А.Е. и Головастиков А.А. были допущены к выполнению должностных обязанностей без проведения повторного инструктажа. Нарушение указано в п. 2 Проверочного листа № 36.
• Согласно требованиям п. 4, 13, 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 №290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»), работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за обеспечением работников СИЗ в установленные сроки. В соответствии с электромонтер по обслуживанию распределительных сетей Ведерников И.Г. допущен к оперативным переключениям в электроустановках до и выше 1000 В. При выборочной проверке выдачи средств индивидуальной защиты выявлено, в нарушение п. 189 «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н, Коллективного договора АО «Облкоммунэнерго» от 26.0.2019, Ведерников И.Г., допущенный к работе в электроустановках до и выше 1000 В, при которых существует вероятность рисков возникновения электрической дуги, не обеспечены комплектами средств индивидуальной защиты от термических рисков электрической дуги термостойкими костюмом, каской со щитком, бельем нательным, перчатками.

Выданные предписания:

• Обеспечить водителям автомобилей прохождение в установленном порядке обязательных предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров работников. Основание - ст. ст. 212, 213 ТК РФ, требование Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (утв. Приказом Минздрава РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н).
• Обеспечить, электромонтеров АО «Облкоммунэнерго» комплектами средств индивидуальной защиты от термических рисков электрической дуги. Основание п. 3.7, 3.11 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. Приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н, 212, 221 ТК РФ, п. 189 «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н.
• Провести проверку знаний руководителям и специалистам (согласно протокола № 138-18 от 11.07.2018, всего по протоколу 11 человек) в установленном порядке. Основание - п. 2.3.1., 2.3.2., 3.4 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», ст. 76, 212, 225 ТК РФ.
• Пересмотреть (разработать вновь) Инструкции по охране, в связи с утверждением новых Правил по охране труда на автомобильном транспорте (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 февраля 2019 г. № 59н, Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2018 года N 553н. Провести внеплановый инструктаж работникам АО «Облкоммунэнерго».
• Провести водителю автомобиля Мингалеву А.Е., водителю автомобиля Головастиков А.А повторный инструктаж в объеме, соответствующем ее должностным обязанностям. Основание - п. 2.1.4 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», ст. 76, 212, 225 ТК РФ.
• Провести работникам колонны внеочередную проверку знаний требований охраны труда в связи с введением новых Правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования по охране труда. В соответствии с п. 2.1.6., 2.1.3.,3.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённого постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29, статьи 212,225 Трудового кодекса Российской Федерации.