Причина проверки:

цель: предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды задачи: проведение проверки с испытаниями на соблюдение требований санитарного законодательства предметом: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (12 шт.):

• СПК "Глинский" не обеспечил безвредность питьевой воды из скважин № 2176 с. Голендухино и скважины № 6517 д. Ощепково, на соответствие по химическому составу нормативам (по показателю "Кремний"), что подтверждается протоколами лабораторных испытаний (далее ПЛИ) № 13863 от 20.11.19г. и результат исследования составляет 15,2 мг/дм3, при норме 10,0 мг/дм3, ПЛИ № 13862 от 20.11.19г. и результат исследования составляет более 16,0 мг/дм3, при норме 10,0 мг/дм3, выданным Аккредитованным ИЛЦ Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах" (АТТЕСТАТ № РОСС RU.0001. 510595 (Дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 27.06.2016г.). За период с 01.01.2019г. и по настоящее время не представлены данные (протоколы лабораторных испытаний) по исследованию питьевой воды из скважин № 4858 с. Глинское.
• СПК "Глинский" не представил данные (протоколы лабораторных испытаний) об исследовании питьевой воды на наличие энтеровирусов (антиген вируса гепатита А, антиген ротавируса, РНК-норовирусов) в распределительной водопроводной сети. Согласно представленного экспертного заключения № 66-20-15/14-10-4718-2019 от 17.10.2019г., водозаборная скважина № 6517 в д. Ощепково используется с целью хозяйственно-питьевого водоснабжения молочно-товарной фермы, а так же для населения деревни Ощепково (данные изложены в ЭЗ № 66-20-15/14-10-4718-2019 от 17.10.2019г., на стр. 3 и стр. 4).
• СПК "Глинский" не представил данные (протоколы лабораторных испытаний) мониторинга состояния почвы в зоне влияния выбросов объектов, на территории санитарно-защитной зоны (по объектам в с. Глинское, д. Голендухино, д. Ощепково), в местах временного хранения складирования промышленных и бытовых отходов объектов (по объектам в д. Голендухино, д. Ощепково). Не определен объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге почвы, которые должны быть согласованы с Территориальным органом Роспотребнадзора.
• При проведении обследования установлено, что помещения для протравливания, упаковки и хранения протравленных семян не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией и/или местными аспирационными устройствами на рабочих местах. Не организовано очищение воздуха перед выбросом в атмосферу.
• СПК "Глинский" не представлены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов (скважина № 6517 д. Ощепково, скважина № 4858 , № 8080 с Глинское, скважина № 2176 д. Голендухино) действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
• В ходе обследования проведены лабораторные испытания в соответствии с Приложением № 1 к предписанию № 66-02-03/27-5643-2019: -шума на рабочем месте кузнеца (кузница) в результате проведенных измерений установлено, что эквивалентный уровень звука не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.4.3359-16, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-6325 от 05.12.2019 г., выполненный аккредитованным ИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах", аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510595, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 27.06.2016 года.
• Лица, поступающие на работу, а также работники организации, которые могут подвергнуться воздействию производственного канцерогенного фактора, не информируются об опасности такого воздействия и мерах профилактики. Подтверждающие документы не представлены (отсутствуют).
• СПК "Глинский" при осуществлении им деятельности не проводит санитарно-эпидемиологические мероприятия по обеспечению требований настоящих санитарных правил, в целях профилактики онкологической заболеваемости работников, а именно в ходе обследования установлено, что предприятие является канцерогеноопасным, однако организацией не проводится санитарно-гигиеническая паспортизация, по результатам которой формируется база данных о канцерогеноопасных организациях.
• Для того, чтобы исследовать химический фактор, у каждого химического фактора определен класс опасности и периодичность исследований. Класс опасности определен в соответствии с ГН 2.2.5.3532-18 "Предельно- допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны", периодичность исследований определяется в зависимости от класса опасности вещества в соответствие ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". Из представленных протоколов лабораторных испытаний за истекший период 2019 г. по исследованию химических веществ в воздухе рабочей зоны на рабочих местах работников предприятия установлено, что нарушается кратность проведения производственного лабораторного контроля силами любой аккредитованной лаборатории, химический фактор на рабочих местах не исследуются в соответствии с установленной периодичностью в зависимости от класса опасности вещества. Т.е. дигидросульфид относятся ко второму классу опасности в соответствие с ГН 2.2.5.3532-18, следовательно, его периодичность исследования составляет 12 раз в год в соответствие с ГОСТ 12.1.005-88; азота диоксид, масла минеральные нефтяные относятся к третьему классу опасности в соответствие с ГН 2.2.5.3532-18, следовательно, их периодичность исследования составляет 4 раза в год в соответствие с ГОСТ 12.1.005-88; углерод оксид, углеводороды алифатические предельные С1-10 (в пересчете на С), аммиак относятся к четвертому классу опасности в соответствие с ГН 2.2.5.3532-18, следовательно, их периодичность исследования составляет 4 раза в год в соответствие с ГОСТ 12.1.005-88; озон относится к первому классу опасности в соответствие с ГН 2.2.5.3532-18, следовательно, его периодичность исследования составляет 1 раз в 10 дней в соответствие с ГОСТ 12.1.005-88.
• На основании данных специальной оценки условий труда, выполненной ООО "Институт экологии и промышленной безопасности", аттестат аккредитации № РОСС RU.B516.04ЛГ00.21.157 от 14.09.2012, действителен до 14.09.2017, в системе ДССОТ, выдан ДССОТ Минздравсоцразвития РФ, установлено, что количество рабочих мест с классом условий труда 3.1.-15, число занятых работников - 30; 3.2.-1, число занятых работников 1 человек. Представлен "Список контингентов, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам по состоянию на 01.12.2018 г.", утвержденный руководителем организации; "Поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам в Центре профпатологии в 2019 г.", утвержденный руководителем организации. А также представлен Заключительный акт от 18.06.2019 г. по результатам проведенного периодического медицинского осмотра (обследования) работников СПК "Глинский", выданный ГБУЗ СО "Свердловская областная клиническая больница № 1". В соответствии с заключительным актом, установлено, что медицинский осмотр прошло 4 человека (Алексеев Э.Н. (моторист), Борисов А.С. (электрогазосварщик), Кондратьев А.А. (электрогазосварщик), Томилов Ю.В. (аккумуляторщик)). Таким образом, не обеспечено в полном объеме прохождение периодического медицинского осмотра в центре профпатологии работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами с разовым или многократным превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) или предельно допустимого уровня (ПДУ) по действующему фактору.
• СПК "Глинский" осуществляющий производственный контроль качества питьевой воды, не информировал Территориальный орган Роспотребнадзора (не представлены подтверждающие документы: письма, данные отправки электронной почтой и т.д. т.п.), о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам. При проведении производственного лабораторного контроля, пробы воды из скважины № 6517 д. Ощепково и скважины № 2176 с. Голендухино не соответствующем гигиеническим нормативам по показателю "Кремний", что подтверждается протоколами лабораторных испытаний (далее ПЛИ) № 13863 от 20.11.19г. результат исследования составляет 15,2 мг/дм3, при норме 10,0 мг/дм3, ПЛИ № 13862 от 20.11.19г. результат исследования составляет более 16,0 мг/дм3, при норме 10,0 мг/дм3, выполненные аккредитованным ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах», аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510595, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 27.06.2016 года.
• В соответствие с программой производственного контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемических мероприятий, утвержденной председателем СПК "Глинский" от 15.01.2019г, на рабочем месте моториста (ремонтный бокс), на рабочем месте токаря (токарный участок) и других рабочих местах имеются масла минеральные нефтяные; на рабочем месте рамщика, на рабочем месте столяра имеется пыль древесная. Масла минеральные нефтяные и пыль древесная в соответствие с СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности" являются канцерогенными факторами. Также на СПК "Глинский" есть рабочее место газоэлектросварщка, который осуществляет сварочные работы. В соответствие с п.18 раздела 2.1.2 Производственные процессы - Ручная электродуговая и газовая сварка являются канцерогенным фактором. Протоколы лабораторных испытаний по исследованию канцерогенных веществ (масла минеральные нефтяные, пыль древесная) не представлены (отсутствуют). Таким образом невозможно оценить организацию регулярного контроля за канцерогенными веществами. Периодичность контроля за содержанием канцерогенных веществ в различных средах устанавливается в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 1.2.2353-08

Нарушенный правовой акт:

• СанПиН 2.1.4.1074-01
• СанПиН 2.1.4.1074-01 СП 3.1/3.2.3146-13
• СанПиН 2.1.7.1287-03
• СанПиН 1.2.2584-10
• СП 3.1/3.2.3146-13
• СанПиН 2.2.4.3359-16
• СанПиН 1.2.2353-08
• СП 1.1.1058-01
• Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н
• СанПиН 2.1.6.1032-01
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Выданные предписания:

• Питьевую воду из скважин № 4858, № 2176, № 6517 привести в соответствие по химическому составу, а именно по показателю кремний.
• СПК "Глинский" проводить производственный лабораторный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети по показателям: антиген вируса гепатита А, антиген ротавируса, РНК-норовирусов
• Организовать и проводить лабораторный контроль за качеством почв в зоне влияния выбросов объекта, в местах временного складирования промышленных и бытовых отходов, на территории санитарно- защитной зоны. Объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге согласовать с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
• Помещения для протравливания, упаковки и хранения протравленных семян оборудовать приточно-вытяжной вентиляцией и/или местными аспирационными устройствами на рабочих местах. Организовать очищение воздуха перед выбросом в атмосферу.
• СПК "Глинский" получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта
• Нормативный эквивалентный уровень звука на рабочем месте кузнеца привести в соответствие нормативным величинам к 80 дБА, установленным в СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах".
• Лица, поступающие на работу, а также работники организации, которые могут подвергнуться воздействию производственного канцерогенного фактора, информировать об опасности такого воздействия и мерах профилактики.
• СПК "Глинский" разработать паспорт канцерогеноопасной организации. Разработанный паспорт направить в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области для внесения в реестр паспортов.
• Организовать и проводить производственный контроль по исследованию химического фактора на рабочих местах работников предприятия. Не нарушать кратность проведения производственного лабораторного контроля силами любой аккредитованной лаборатории, а именно химические факторы производственной среды и трудового процесса исследовать в соответствии с периодичностью установленной ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" и в зависимости от класса опасности вещества, установленном в ГН 2.2.5.3532-18 "Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны".
• Обеспечить прохождение периодического медицинского осмотра в центре профпатологии участников аварийных ситуаций или инцидентов, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами с разовым или многократным превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) или предельно допустимого уровня (ПДУ) по действующему фактору, работников, имеющие (имевшие) заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания, лица со стойкими последствиями несчастных случаев на производстве, а также другие работников в случае принятия соответствующего решения врачебной комиссией не реже одного раза в пять лет проходят периодические осмотры в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих право на проведение предварительных и периодических осмотров, на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией.
• СПК "Глинский" информировать органы госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01. "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
• Результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха должны представляться в территориальные органы и учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы и другие органы в установленном порядке.
• СПК "Глинский" обеспечить регулярный контроль за канцерогенными веществами. Периодичность контроля за содержанием канцерогенных веществ в различных средах устанавливается в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами