Причина проверки:

осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

Цели, задачи проверки:

ст. 360 ТК РФ

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Работникам, занятым выполнением работ на высоте не проводится повторный инструктаж по охране труда при выполнении работ на высоте (например электросварщикам ручной сварки Коробову В.Ю., Окуневу А.В., Заборовскому С.П., слесарям по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Пушкареву А.А., Сироткину С.И., и т.д.)
• Фактически работы по наряду-допуску №27 производились с передвижной сборно-разборной вышки ПСРВ-21-200, собранной в 2 яруса, высотой 4 метра, при этом члены бригады, указанные в наряде-допуске не прошли в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, поскольку были предоставлены только удостоверения от ООО «Энергопром-ЕК», которое не имеет лицензии и аккредитации на данный вид обучения и подготовки персонала, применение вышки ПСРВ-21-200 не оговорено в наряде-допуске №27, соответственно целевой инструктаж по безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте с вышки ПСРВ-21-200 трем членам бригады (например Есаулкову Е.А.) не проводился.
• Не все руководители и специалисты, осуществляющие организацию руководство, контроль и технический надзор за проведением работ (в том числе проводящие инструктажи на рабочих местах), прошли в установленном порядке обучение в соответствующей обучающей организации, (имеющую государственную аккредитацию и лицензию на осуществление образовательной деятельности) и проверку знаний требований охраны труда. Например: и.о. мастера Кутарев П.В., Сурин Г.В., Фомченков Л.Л., Самофеев Е.А., прораб Зублов В.И., мастера Гафаров Б.Ф., Ермохин В.А. и т.д.
• Согласно наряду-допуску №621 от 15.07.2019 и наряду-допуску №27 в ДОП ТЭЦ КТЦ АО «Русал-Урал» работы на высоте необходимо выполнять с применением необходимых средств индивидуальной защиты, с ответственными за выполнения данного мероприятия сотрудниками ООО «Энергопром-ЕК». Работники ООО «Энергопром-ЕК» не обеспечены системами обеспечения безопасности работ на высоте, в том числе для спасения и эвакуации, указанными в пунктах 1-4 Приложения №12 к Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н анкерная точка, система позиционирования, анкерная линия, амортизатор и др.. Данные средства индивидуальной защиты отнесены техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. Таким образом, работодатель не обеспечил в установленном порядке работников СИЗ, выдача которых предусмотрена п.86,87,88, 98 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н, п.п.5, 12 «Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России № 290н от 01.06.2009, чем нарушены требования ст. ст.212, 221 Трудового Кодекса РФ.
• Работы по наряду-допуску №27 в ДОП ТЭЦ КТЦ АО «Русал-Урал» фактически проводились без обеспечения условий безопасного выполнения работ: отсутствовали на цепи с замками плакаты, указанные в наряде-допуске.
• В нарушение требований п. 30 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты"; ст. 221 Трудового кодекса РФ на предприятии не организована стирка и сушка спецодежды.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение: п. 2.1.3, 2.1.5. Пост. Минтруда и Соцразвития № 1/29 от 13 января 2003 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", п. 19 "Правил по охране труда при работе на высоте" утвержденных Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н ст. 212 ТК РФ
• Нарушение требований п.8, п. 9, п. 23, п.36 Правил по охране труда при работе на высоте (утв. Приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. N 155н), ст.212,225 ТК РФ.
• Нарушение: ст. 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.3.2. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29
• п.86,87,88, 98 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н, п.п.5, 12 «Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России № 290н от 01.06.2009, чем нарушены требования ст. ст.212, 221 Трудового Кодекса РФ.
• Нарушение требований п.58 Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования (утв. Приказом Минтруда РФ от 23 июня 2016 г. N 310н), ст.212 ТК РФ.
• п. 30 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты"; ст. 221 Трудового кодекса РФ
• 9. Правовые основания проведения проверки: Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, статья 360 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".