Причина проверки:

надзор за соблюдением обязательных требований в области ЧС, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Имеющаяся муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях не обеспечивает 100% охват населения Ачитского городского округа. Положено иметь 7 комплектов оконечных средств оповещения (электросирены, громкоговорители), имеется в наличии 3 электросирены, (оповещается 43% населения).
• Не организована деятельность спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: служба энергетики (энергоснабжения); противопожарная спасательная служба; коммунально-техническая спасательная служба. В представленном во время проверки постановлении Администрации Ачитского городского округа от 05.02.2020 № 44 указаны создаваемые службы, лица, назначенные начальниками служб, поставлены задачи службам. Контроль за выполнением постановления организован не был, в результате: не разработаны планирующие документы служб, не назначен персональный состав спасательных служб, не поставлены задачи организациям, входящим в состав спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, не спланированы мероприятия по подготовке сил и средств к действиям по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
• Не организована работа по созданию резервов материальных ресурсов. Отсутствует вещевое имущество (рукавицы брезентовые, мешки бумажные, куртки рабочие, сапоги кирзовые, сапоги резиновые). Отсутствуют товары первой необходимости (белье нижнее, куртки утепленные, чулки, носки, обувь, постельные комплекты, комплекты посуды, мыло и моющие средства). Отсутствуют товары коммунально-технического обеспечения (печи, керосиновые лампы).

Нарушенный правовой акт:

• п.п. «в», «м», «н» п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 3, 8-5, ч. 1 ст. 11, п.2 ст. 21 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области».
• п.п. «а», «е» п.2, ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; п.п.1, 6 п.1 ст. 11 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»; п.5 Постановления правительства Свердловской области от 10.07.2019 № 442-ПП «О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области».
• п.п. «д» п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 6, 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 5 ч. 1 ст. 11 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221–ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области».
• Федеральный закон от 06 октября 2010 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»; постановление Правительства Свердловской области от 19.07.2016 № 496-ПП «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области».

Выданные предписания:

• Обеспечить 100% охват населения оповещением и информированием о чрезвычайных ситуациях
• Организовать деятельность спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Разработать планирующие и руководящие документы служб.