622034, Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, д. 1 А
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
30.06.2020
🎯
Основание проведения
надзор за соблюдением обязательных требований в области ЧС, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
⚠️
Выявленные нарушения (2 шт.)
Имеющаяся муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях не обеспечивает 100% охват населения Администрации города Нижний Тагил. Положено иметь 103 комплекта оконечных средств оповещения (электросирены, громкоговорители), имеется в наличии 38 комплектов электрос... Еще...Имеющаяся муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях не обеспечивает 100% охват населения Администрации города Нижний Тагил. Положено иметь 103 комплекта оконечных средств оповещения (электросирены, громкоговорители), имеется в наличии 38 комплектов электросирен, (оповещается 38 % населения).
В представленном Постановлении Администрации города Нижний Тагил от 05.02.2020 № 195-ПА определена организация спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, указаны создаваемые службы, лица, назначенные начал... Еще...В представленном Постановлении Администрации города Нижний Тагил от 05.02.2020 № 195-ПА определена организация спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, указаны создаваемые службы, лица, назначенные начальниками служб, поставлены задачи службам. Вместе с тем контроль за выполнением постановления организован слабо: не разработаны в полном объеме планирующие документы служб, не спланированы мероприятия по подготовке сил и средств к действиям по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Министерство общественной безопасности Свердловской области 30.06.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Администрация города Нижний Тагил (ИНН: 6623000754) , адрес: 622034, Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, д. 1 А
Выявленные нарушения (2 шт.):
Имеющаяся муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях не обеспечивает 100% охват населения Администрации города Нижний Тагил. Положено иметь 103 комплекта оконечных средств оповещения (электросирены, громкоговорители), имеется в наличии 38 комплектов электросирен, (оповещается 38 % населения).
В представленном Постановлении Администрации города Нижний Тагил от 05.02.2020 № 195-ПА определена организация спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, указаны создаваемые службы, лица, назначенные начальниками служб, поставлены задачи службам. Вместе с тем контроль за выполнением постановления организован слабо: не разработаны в полном объеме планирующие документы служб, не спланированы мероприятия по подготовке сил и средств к действиям по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Нарушенный правовой акт:
п.п. «в», «м», «н» п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
п. 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
п. 3, 8-5, ч. 1 ст. 11, п.2 ст. 21 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»;
Постановление Правительства Свердловской области от 10.04.2013 N 479-ПП "Об утверждении границ зон экстренного оповещения населения на территории Свердловской области."
п. 29 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
п.п. «а», «е» п. 2 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
п. 5 постановления Правительства Свердловской области от 10.07.2019 № 442-ПП «О спасательных службах
по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области».
Федеральный закон от 06 октября 2010 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»;
постановление Правительства Свердловской области от 19.07.2016
№ 496-ПП «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области».
Выданные предписания:
Обеспечить 100% охват населения оповещением и информированием о чрезвычайных ситуациях
Организовать деятельность спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Разработать планирующие и руководящие документы служб.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
622034, Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, д. 1 А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
622034, Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, д. 1 А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения опасных производственных объектов
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
622034, Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, д. 1 А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-07-13T11:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
622034, Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, д. 1 А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2020-06-30T10:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
3
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
9
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Ершов Александр Владимирович
Должность
заместитель начальника ОГРН в области ЗНиТ от ЧС
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Блинов Сергей Васильевич
Должность
главный специалист ОГРН в области ЗНиТ от ЧС
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Имеющаяся муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях не обеспечивает 100% охват населения Администрации города Нижний Тагил. Положено иметь 103 комплекта оконечных средств оповещения (электросирены, громкоговорители), имеется в наличии 38 комплектов электросирен, (оповещается 38 % населения).
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В представленном Постановлении Администрации города Нижний Тагил от 05.02.2020 № 195-ПА определена организация спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, указаны создаваемые службы, лица, назначенные начальниками служб, поставлены задачи службам. Вместе с тем контроль за выполнением постановления организован слабо: не разработаны в полном объеме планирующие документы служб, не спланированы мероприятия по подготовке сил и средств к действиям по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
31/2
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-07-13
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-06-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Обеспечить 100% охват населения оповещением и информированием о чрезвычайных ситуациях
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п.п. «в», «м», «н» п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
п. 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
п. 3, 8-5, ч. 1 ст. 11, п.2 ст. 21 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»;
Постановление Правительства Свердловской области от 10.04.2013 N 479-ПП "Об утверждении границ зон экстренного оповещения населения на территории Свердловской области."
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
31/2
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-07-13
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-06-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Организовать деятельность спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Разработать планирующие и руководящие документы служб.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п. 29 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
п.п. «а», «е» п. 2 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
п. 5 постановления Правительства Свердловской области от 10.07.2019 № 442-ПП «О спасательных службах
по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области».
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Мишин Андрей Анатольевич
Должность
начальник отдела гражданской защиты населения Администрации города Нижний Тагил
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Администрация города Нижний Тагил
ИНН
6623000754
ОГРН
1026601384732
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
1999-10-19
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-06-23
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
6600000010001567598
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Министерство общественной безопасности Свердловской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1176658003400
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
6600000010000000001
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
Главное управление МЧС России по Свердловской области
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
6600000010001659264
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Региональный государственный надзор в области защиты от ЧС
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Блинов Сергей Васильевич
Должность
главный специалист ОГРН в области ЗНиТ от ЧС
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Ершов Александр Владимирович
Должность
заместитель начальника ОГРН в области ЗНиТ от ЧС
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Артемьева Вероника Владимировна
Должность
начальник ОГРН в области ЗНиТ от ЧС
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Белоусова Светлана Васильевна
Должность
главный специалист ОГРН в области ЗНиТ от ЧС
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Яковлева Александра Сергеевна
Должность
главный специалист ОГРН в области ЗНиТ от ЧС
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-06-30
Дата окончания проведения мероприятия
2020-07-28
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
надзор за соблюдением обязательных требований в области ЧС, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) проверка соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) рассмотрение документов Администрации города Нижний Тагил;
3) проверка территории, зданий, сооружений, помещений в целях соблюдения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Дата начала
2020-06-30
Дата окончания проведения мероприятия
2020-07-28
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
1999-10-19
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 06 октября 2010 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»;
постановление Правительства Свердловской области от 19.07.2016
№ 496-ПП «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области».
