Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2020 год, утвержденного приказом Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 25.10.2019 № 969-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2020 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. В рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. В рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Нарушение Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 (далее Порядок приема), а именно: пункта 9 Порядка приема - в заявлении о приеме в образовательную организацию (заявление Ивановой И.В., Бандарюк Т.В.) не указаны сведения о родителях, адресах места жительства родителей (законных представителей); о контактных телефонах родителей (законных представителей) ребенка, запрашиваются излишние сведения паспортные данные и адрес электронной почты (Протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности)
• Нарушение Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 (далее Порядок приема), а именно: пункта 10.1 Порядка приема - в организации отсутствуют заявления родителей (законных представителей) детей о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка (Протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности)
• Нарушение Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 (далее Порядок приема), а именно: пункта 11 Порядка приема - при приеме в ОООД для получения среднего общего образования не представляется аттестат об основном общем образовании установленного образца (Протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности)
• Устав муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 33 пос. Кытлым (утвержден постановлением Администрации городского округа Карпинск от 17.04.2019 №501) (далее Устав) не соответствует следующим обязательным требованиям, предъявляемых законодательством Российской Федерации в сфере образования: Пункта 31 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закона № 273-ФЗ), в части определения перечня участников образовательных отношений, предусмотренных пунктом 6.1. Устава
• Устав муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 33 пос. Кытлым (утвержден постановлением Администрации городского округа Карпинск от 17.04.2019 №501) (далее Устав) не соответствует следующим обязательным требованиям, предъявляемых законодательством Российской Федерации в сфере образования: Пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку Устав не содержит информацию о структуре органов управления образовательной организации (наблюдательный совет, общее собрание работников, школьный родительский комитет)
• Устав муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 33 пос. Кытлым (утвержден постановлением Администрации городского округа Карпинск от 17.04.2019 №501) (далее Устав) не соответствует следующим обязательным требованиям, предъявляемых законодательством Российской Федерации в сфере образования: Пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку Устав не содержит информацию о компетенции органов управления образовательной организации (Наблюдательный совет, Педагогический совет)
• Устав муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 33 пос. Кытлым (утвержден постановлением Администрации городского округа Карпинск от 17.04.2019 №501) (далее Устав) не соответствует следующим обязательным требованиям, предъявляемых законодательством Российской Федерации в сфере образования: Пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку Устав не содержит информацию о порядке формирования органов управления образовательной организации (Наблюдательный совет, Школьный родительский комитет, Совет школьников)
• Устав муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 33 пос. Кытлым (утвержден постановлением Администрации городского округа Карпинск от 17.04.2019 №501) (далее Устав) не соответствует следующим обязательным требованиям, предъявляемых законодательством Российской Федерации в сфере образования: части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку Устав не содержит информацию о порядке принятия решения органами управления образовательной организации и информацию о наличии и (или) отсутствии полномочий выступать от имени образовательной организации всех коллегиальный органов управления образовательной организации
• Устав муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 33 пос. Кытлым (утвержден постановлением Администрации городского округа Карпинск от 17.04.2019 №501) (далее Устав) не соответствует следующим обязательным требованиям, предъявляемых законодательством Российской Федерации в сфере образования: части 3 статьи 52 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в Уставе не установлены права, обязанности, ответственность иных (инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и т.д.) работников образовательной организации
• Устав муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 33 пос. Кытлым (утвержден постановлением Администрации городского округа Карпинск от 17.04.2019 №501) (далее Устав) не соответствует следующим обязательным требованиям, предъявляемых законодательством Российской Федерации в сфере образования: пункта 29 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пункт 6.2 Устава предусматривает исчерпывающий перечень прав обучающихся (воспитанников) и не предусматривает иные академические права, предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами
• нарушение пункта 29 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пункт 2.1 Правил внутреннего распорядка учащихся (утверждено приказом от 30.08.2019 № 147-д) предусматривает исчерпывающий перечень прав обучающихся и не предусматривает иные академические права, предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами
• нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организация не обеспечивает реализацию в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом: вместо 70 часов по учебному предмету «География» проведено 35 часов. В 11 классе в 2018-2019 учебном году не осуществлялось ведение учебного предмет «География» (протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности)
• нарушение Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» (далее Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов), а именно: пункта 17 Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов - в части наименования книги регистрации выданных документов об образовании («Книга учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебренных медалей» (начата 2009)
• нарушение Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» (далее Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов), а именно: пункта 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов - книга регистрации (о выдаче аттестатов среднего (общего) образования) не содержит сведения: номер учетной записи (по порядку); дату и номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату)
• нарушение Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» (далее Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов), а именно: пункта 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов - в книге регистрации не указываются номера бланков в возрастающем порядке
• нарушение Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» (далее Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов), а именно: пункта 20 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов - в книге регистрации допущены исправления в дате выдачи аттестата, которые не заверены руководителем организации, не скреплены печатью организации со ссылкой на номер учетной записи (запись за учетным номером 1, 2018-2019 учебный год)
• нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 8, поскольку аттестация педагогических работников не в соответствии с распорядительным актом работодателя (отсутствует приказ об аттестации Кадыровой В.И.)
• нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 10, поскольку для проведения аттестации на каждого педагогического работника работодатель не вносит в аттестационную комиссию организации представление
• нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 9, поскольку работодатель не знакомит педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику (приказ не издается)
• нарушение части 1 статьи 53 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку образовательная организация не издает распорядительные акты о приеме на обучение по дополнительным образовательным программам
• нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (далее - Порядок расследования): пункта 16 комиссия Организации по расследованию несчастного случая: не составила протокол опроса должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие) в организации, осуществляющей образовательную деятельность, рекомендуемый образец которого приведен в приложении 7 Порядка расследования (материалы расследования содержат объяснительную записку учителя начальных классов); не сделала выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении пострадавшим обучения или инструктажа в соответствии с локальными нормативными актами, принятыми Организацией, предписаний органов государственного контроля и общественного контроля (надзора), выданных Организации, и касающихся предмета расследования, изучить состояние выполнения предписаний об устранении допущенных нарушений
• нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (далее - Порядок расследования): пункта 21 отсутствует подтверждение, что первый экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся выдан совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего
• нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (далее - Порядок расследования): пункта 21 отсутствует подтверждение, что третий экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся вместе с копиями материалов расследования направлен учредителю (в материалах дела находятся три идентичных экземпляра, подписанных членами комиссии)
• нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (далее - Порядок расследования): нарушение Приложения № 6 к Порядку расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, поскольку Журнал регистрации несчастных случаев, с учащимися, начат 2017, не содержит сведения, которые должны быть внесены: дата и год рождения пострадавшего, вид происшествия, № составления акта, количество дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем, диагноз по справке
• в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность»: информацию об объеме образовательной деятельности, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)»: информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц)

Нарушенный правовой акт:

• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• пункт 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»
• пункт 21 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»
• Приложение № 6 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• Постановление Правительства Свердловской области от 21 февраля 2019 г. N 91-ПП "О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области"
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения