Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2020 год, утвержденного приказом Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 25.10.2019 № 969-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2020 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. В рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. В рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (31 шт.):

• Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между организацией обучающихся, утвержденное директором приказом от 16.08.2019 № 168-од: пункт 2.14 не соответствует пунктам 8 и 9 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: пункта 5.3 в левой и правой частях оборотной стороны бланка приложения к аттестату об основном общем образовании указаны сведения о результатах освоения выпускником образовательной программы соответствующего уровня не в соответствии с учебным планом образовательной программы основного общего образования: в графе «Наименование учебных предметов» итоговые отметки выпускника выставляются не по каждому учебному предмету инвариантной части учебного плана (выставлена отдельно итоговая отметка по учебному предмету «История России. Всеобщая история» вместо предусмотренных по учебным предметам «История России» и «Всеобщая история», не выставлена отметка по учебному предмету «Основы духовно-нравственной культуры народов России»)
• нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 11 в представлении не содержатся следующие сведения о педагогическом работнике: д) информация о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности; е) результаты предыдущих аттестаций (в случае их проведения); ж) мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором
• нарушение части 6 статьи 28 и части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организацией не разработаны и приняты локальные нормативные акты, определяющие: документы, подтверждающие обучение в организации (если форма документа не установлена Федеральным законом), что предусмотрено частью 4 статьи 33 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение части 6 статьи 28 и части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организацией не разработаны и приняты локальные нормативные акты, определяющие: порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации, что предусмотрено пунктом 21 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение части 6 статьи 28 и части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организацией не разработаны и приняты локальные нормативные акты, определяющие: порядок доступа педагогов к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам, что предусмотрено пунктом 7 части 3 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение части 6 статьи 28 и части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организацией не разработаны и приняты локальные нормативные акты, определяющие: порядок реализации права педагогов на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами образовательной организации-работодателя, что предусмотрено пунктом 8 частью 3 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение части 6 статьи 28 и части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организацией не разработаны и приняты локальные нормативные акты, определяющие: нормы профессиональной этики педагогических работников организации, что предусмотрено частью 4 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», поскольку привлекаются обучающиеся без их согласия и без согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой в нарушение части 4 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в Уставе организации, утвержденном приказом по муниципальному органу «Управление образования городского округа Краснотурьинск» от 17.06.2016 № 147-д: пункт 2.5.1 не соответствует пункту 18 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ в части отнесения дополнительных образовательных программ к неосновным видам деятельности
• В ходе проведения проверки устранены выявленные нарушения в период проведения проверки в присутствии проверяющих: внесены сведения в форму заявления, что предусмотрено Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• В ходе проведения проверки устранены выявленные нарушения в период проведения проверки в присутствии проверяющих: по образовательной программе начального общего образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» (в части структуры образовательной программы)
• В ходе проведения проверки устранены выявленные нарушения в период проведения проверки в присутствии проверяющих: по образовательной программе основного общего образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (в части структуры образовательной программы)
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в Уставе организации, утвержденном приказом по муниципальному органу «Управление образования городского округа Краснотурьинск» от 17.06.2016 № 147-д: пункт 3.5 не соответствует пункту 2 части 1 статьи 17 Федерального закона № 273-ФЗ в части отнесения «семейной формы» и «самообразования» как в форме получения образования в организации
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в Уставе организации, утвержденном приказом по муниципальному органу «Управление образования городского округа Краснотурьинск» от 17.06.2016 № 147-д: абзац 11 пункта 6.4 не соответствует пункту 9 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку предусмотрено согласование календарных учебных графиков с управлением образования
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в Уставе организации, утвержденном приказом по муниципальному органу «Управление образования городского округа Краснотурьинск» от 17.06.2016 № 147-д: пункт 7.5 не соответствует части 6 статьи 51 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не определены обязанности руководителя
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в Уставе организации, утвержденном приказом по муниципальному органу «Управление образования городского округа Краснотурьинск» от 17.06.2016 № 147-д: пункт 7.9 не соответствует части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, не предусмотрены положения о сроке полномочий органа управления организацией, порядке формирования, принятия решений и выступления от имени организации
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в Уставе организации, утвержденном приказом по муниципальному органу «Управление образования городского округа Краснотурьинск» от 17.06.2016 № 147-д: пункт 7.10 не соответствует части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, не предусмотрены положения о сроке полномочий органа управления организацией, выступления от имени организации
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в Уставе организации, утвержденном приказом по муниципальному органу «Управление образования городского округа Краснотурьинск» от 17.06.2016 № 147-д: пункт 7.11 не соответствует части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, не предусмотрены положения о сроке полномочий органа управления организацией, порядке формирования, принятия решений и выступления от имени организации
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в Уставе организации, утвержденном приказом по муниципальному органу «Управление образования городского округа Краснотурьинск» от 17.06.2016 № 147-д: пункт 7.12 не соответствует части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, не предусмотрены положения о сроке полномочий органа управления организацией, порядке формирования, принятия решений и выступления от имени организации
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в Уставе организации, утвержденном приказом по муниципальному органу «Управление образования городского округа Краснотурьинск» от 17.06.2016 № 147-д: пункт 8.1 не соответствует пункту 31 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ в части определения категории «участники образовательных отношений»
• нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»: подпункта «а» пункта 7 отсутствие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне
• нарушение части 6 статьи 28 и части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организацией не разработаны и приняты локальные нормативные акты, определяющие: правила приема граждан на обучение (по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, по дополнительным образовательным программам), что предусмотрено частью 9 статьи 56 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение части 6 статьи 28 и части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организацией не разработаны и приняты локальные нормативные акты, определяющие: документы, утверждающие положения о конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, что предусмотрено пунктом 22 части 1 статьи 34, пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников организации, не учитывается мнение коллегиальных органов управления
• нарушение части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организация не создала условия для охраны здоровья обучающихся, включающие проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий
• нарушение части 6 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в трудовые (должностные) обязанности и (или) индивидуальные планы педагогических работников организации не включаются - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися
• нарушение части 5 статьи 66 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организация принимает решение о допуске к обучению на уровне основного общего образования без условия успешности освоения образовательной программы начального общего образования, а именно: без учета результатов оценки освоения основной образовательной программы начального общего образования, предусмотренной пунктом 13 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки российской Федерации от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• нарушение пункта 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.12.2013 № 1315 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», поскольку форма договора об образовании не соответствует примерной форме договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам
• нарушение пунктов 3, 8 Правил размещения информации на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», поскольку информация, размещенная на официальном сайте организации, не соответствует требованиям к структуре официального сайта и формату представления информации, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела, а именно: не содержится информация в подразделах: «Основные сведения» о дате создания образовательной организации. «Документы» не размещены следующие документы (в виде копий): локальный нормативный акт (в виде копий), предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ (правила приема обучающихся), документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе. «Образование» о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»: пункта 6 не содержит положения об оценке функционирования внутренней системы оценки качества образования
• нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку локальный нормативный акт о порядке создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней

Нарушенный правовой акт:

• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:373 от 06.10.2009 Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• №:1897 от 17.12.2010 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:1315 от 09.12.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• Постановление Правительства Свердловской области от 21 февраля 2019 г. N 91-ПП "О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области"
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения