Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2020 год, утвержденного приказом Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 25.10.2019 № 969-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2020 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. В рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. В рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (27 шт.):

• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» города Реж Свердловской области, утвержденном приказом начальника Управления образования Администрации Режевского городского округа от 09.11.2017 (далее Устав): Пункт 4.40. Устава не соответствует части 1 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», так как пункт разработан без учета части 4 статьи 60 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку устанавливает, что образовательная организация выдает лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию,документы «государственного образца» о соответствующем образовании
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» города Реж Свердловской области, утвержденном приказом начальника Управления образования Администрации Режевского городского округа от 09.11.2017 (далее Устав): Пункт 4.3.8. Устава не соответствует пункту 14 приказ Минобрнауки РФ от 22.01.2014 № 32, поскольку прием заявлений в первый класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» города Реж Свердловской области, утвержденном приказом начальника Управления образования Администрации Режевского городского округа от 09.11.2017 (далее Устав): Пункт 4.41. Устава не соответствует части 10 статьи 34 ФЗ «Об образовании в РФ», пункту 2 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685 «Об утверждении Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», поскольку лицам, завершившим освоение образовательных программ среднего общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию и имеющим итоговые оценки успеваемости «отлично» по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, образовательная организация одновременно с выдачей соответствующего документа об образовании вручает медаль «За особые успехи в учении», образец, описание и порядок выдачи которой устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования
• нарушение пункта 17 приказа Минобрнауки РФ от 14.02.2014 № 115, так как книги регистрации выданных документов об образовании имеют иное наименование («Книга учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании», «Книга учета и записи выданных аттестатов о среднем общем образовании, золотых и серебряных медалей»)
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» города Реж Свердловской области, утвержденном приказом начальника Управления образования Администрации Режевского городского округа от 09.11.2017 (далее Устав): Пункты 2.10. Устава не соответствует части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об образовании в РФ»), так как пункт разработан без учета части 4 статьи 60 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку устанавливает, что образовательная организация выдает лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы «государственного образца» о соответствующем образовании
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» города Реж Свердловской области, утвержденном приказом начальника Управления образования Администрации Режевского городского округа от 09.11.2017 (далее Устав): Пункт 5.3. Устава не соответствует пунктам 2, 5, 7 части 1 статьи 34 ФЗ «Об образовании в РФ», так как не предусматривает полный перечень прав обучающихся
• нарушение пункта 18 приказа Минобрнауки РФ от 22.01.2014 № 32, поскольку документы, представленные родителями (законными представителями) детей, не регистрируются в журнале приема заявлений (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
• Нарушение части 1 статьи 53 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку основанием для возникновения образовательных отношений является распорядительный акт «о прибытии учащегося» от 16.01.2020 № 03/01-17
• нарушение пункта 8 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», поскольку паспорта доступности организации, не содержат разделы: «оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов»; «оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов»; «управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
• нарушение пункта 19 приказа Минобрнауки РФ от 14.02.2014 № 115, поскольку в книге регистрации список выпускников текущего учебного года не вносится в алфавитном порядке отдельно по каждому классу (со сквозной нумерацией), а также отсутствуют подписи классного руководителя, руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, и печати организации, осуществляющей образовательную деятельность, отдельно по каждому классу
• В Правилах внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных приказом МБОУ СОШ № 1 от 10.12.2015 № 349/01-10 (далее Правила внутреннего распорядка): пункт 2.2 и раздел III не соответствует части 2 статьи 43 ФЗ «Об образовании в РФ», так как установлены иные обязанности обучающихся, не предусмотренные ФЗ «Об образовании в РФ», федеральными законами, договором об образовании
• В Положении о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления учащихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1», утвержденном приказом МБОУ СОШ № 1 от 10.12.2015 № 349/01-10 (далее Положение о переводе, отчислении и восстановлении): пункт 2.2.1. Положения о переводе, отчислении и восстановлении не соответствует части 1 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку не учитывает пункту 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности», так как устанавливает основания для перевода в другую образовательную организацию, не предусмотренны действующим законодательством Российской Федерации
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» города Реж Свердловской области, утвержденном приказом начальника Управления образования Администрации Режевского городского округа от 09.11.2017 (далее Устав): Пункты 3.6., 9.7. Устава не соответствует части 1 статьи 41 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку определяет не все мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья обучающихся
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» города Реж Свердловской области, утвержденном приказом начальника Управления образования Администрации Режевского городского округа от 09.11.2017 (далее Устав): Пункт 4.3.1. Устава не соответствует пункту 9 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее приказ Минобрнауки РФ от 22.01.2014 № 32), так как в заявлении родителями (законными представителями) ребенка не предусматривает указание следующих сведений о ребенке: адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей); контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка
• В Положении о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления учащихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1», утвержденном приказом МБОУ СОШ № 1 от 10.12.2015 № 349/01-10 (далее Положение о переводе, отчислении и восстановлении): пункты 2.1. - 2.6. Положения о переводе, отчислении и восстановлении не соответствует части 1 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», так как определена процедура восстановления обучающихся в образовательной организации, которая предусмотрена статьей 62 ФЗ «Об образовании в РФ» только для лиц, ранее обучавшихся по основным профессиональным образовательным программам
• Нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку образовательная организация реализовала образовательную программу среднего общего образования не в полном объеме, не в соответствии с учебным планом среднего общего образования 2017-2018, 2018-2019 уч. годы (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
• Нарушение части 1 статьи 67 ФЗ «Об образовании в РФ», так как образовательная организация осуществляет прием обучающихся в первый класс в более позднем возрасте без согласия Учредителя (принят Мохаммад Д.Н., 2011 года рождения, приказ от 16.05.2019 № 125/01-10)
• В Положении о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления учащихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1», утвержденном приказом МБОУ СОШ № 1 от 10.12.2015 № 349/01-10 (далее Положение о переводе, отчислении и восстановлении): пункт 3.2. Положения о переводе, отчислении и восстановлении не соответствует части 2 статьи 61 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку устанавливает основания досрочного прекращения образовательных отношений, не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации
• Нарушение пункта 3 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685 «Об утверждении Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», поскольку запись о выдаче медалей вносится в книгу учета и записи выданных аттестатов, а не в книгу регистрации выданных медалей
• В Правилах внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных приказом МБОУ СОШ № 1 от 10.12.2015 № 349/01-10 (далее Правила внутреннего распорядка): подпункт 4 пункта 2.3. не соответствует пункту 7 части 1 статьи 41 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку не запрещает употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, и других одурманивающих веществ
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» города Реж Свердловской области, утвержденном приказом начальника Управления образования Администрации Режевского городского округа от 09.11.2017 (далее Устав): Раздел X не соответствует части 5 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку у коллегиальных органов управления не предусматриваются структура, порядок формирования, срок полномочий и порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации
• Нарушение части 5 статьи 66 ФЗ «Об образовании в РФ», так как коллегиальным органом управления организации не принимается решение о допуске обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего образования, к обучению на следующем уровне образования (в протоколе заседания Педагогического совета от 28.05.2018 № 6 принято решение о переводе обучающихся в следующий класс)
• В Правилах внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных приказом МБОУ СОШ № 1 от 10.12.2015 № 349/01-10 (далее Правила внутреннего распорядка): пункт 2.1. Правил внутреннего распорядка не соответствует части 1 статьи 34 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку устанавливает исчерпывающий перечень прав обучающихся, не предусматривающий положения о том, что обучающиеся имеют иные академические права, предусмотренные ФЗ «Об образовании в РФ», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами
• нарушение пункта 18 приказа Минобрнауки РФ от 14.02.2014 № 115, так как книга регистрации (о выдаче аттестатов основного общего образования) не содержит сведения: дату и номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату); подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату), а также книга регистрации (о выдаче аттестатов среднего общего образования) не содержит подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату)
• нарушение пункта 5.3. приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» (далее приказ Минобрнауки РФ от 14.02.2014 № 115), поскольку в аттестате К.С.М. не содержится сведений о наименования учебного предмета и итоговой отметки выпускников по предмету «Природоведение» имеющемся в учебном плане образовательной программы соответствующего уровня
• нарушение пункта 8 приказа Минобрнауки РФ от 22.01.2014 № 32, поскольку организация не размещает на информационном стенде, на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закрепленной территории (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
• нарушение пункта 7 приказ Минобрнауки РФ от 22.01.2014 № 32), так как организация не размещает распорядительный акт о закрепленной территории (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:685 от 23.06.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ МЕДАЛИ "ЗА ОСОБЫЕ УСПЕХИ В УЧЕНИИ"
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• пункт 10 Положения о Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 21.02.2019 № 91-ПП «О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области»

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения