Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2020 год, утвержденного приказом Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 25.10.2019 № 969-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2020 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. В рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. В рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (22 шт.):

• В Уставе организации, утверждённом постановлением Администрации городского округа Верх-Нейвинский от 10.07.2019 № 309 (далее Устав): части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пункт 21 Устава содержит исчерпывающий перечень мероприятий, отнесенных Федеральным законом № 273-ФЗ к охране здоровья обучающихся, не предусматривающий обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи
• В Уставе организации, утверждённом постановлением Администрации городского округа Верх-Нейвинский от 10.07.2019 № 309 (далее Устав): пункта 31 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в пункте 78 Устава указаны не все участники образовательных отношений, предусмотренные законодательством об образовании
• В Уставе организации, утверждённом постановлением Администрации городского округа Верх-Нейвинский от 10.07.2019 № 309 (далее Устав): части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в Уставе не регламентирован порядок выступления органов управления образовательной организацией от имени образовательной организации
• В Уставе организации, утверждённом постановлением Администрации городского округа Верх-Нейвинский от 10.07.2019 № 309 (далее Устав): части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку отсутствует порядок принятия локальных нормативных актов
• В Уставе организации, утверждённом постановлением Администрации городского округа Верх-Нейвинский от 10.07.2019 № 309 (далее Устав): части 2 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пунктом 92 Устава закреплено положение о том, что иные обязанности обучающихся, могут устанавливаться локальными нормативными актами образовательной организации (правилами внутреннего распорядка), что шире предусмотренного положения Федерального закона № 273 о том, что: иные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 статьи 34, устанавливаются Федеральным законом № 273-ФЗ, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии)
• В Уставе организации, утверждённом постановлением Администрации городского округа Верх-Нейвинский от 10.07.2019 № 309 (далее Устав): пункта 9 Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 9.11.2018 № 196 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам», поскольку в пункте 65 Устава указано, что образовательная организация реализует дополнительные образовательные программы по направленностям, которые не установлены законодательством об образовании (художественно-эстетическая, научно-техническая; культурологическая)
• нарушение Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 9, поскольку в заявления о приеме в образовательную организацию не указаны сведения об адресах места жительства родителей (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
• нарушение Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 10.1, поскольку в организации отсутствуют заявления родителей (законных представителей) детей о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
• нарушение Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 13, поскольку в заявлении о приеме факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся, не заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
• нарушение части 1 статьи 53 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку основанием для возникновения образовательных отношений является распорядительный акт «о прибытии обучающегося» от 14.01.2020 № 04-у
• нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона 273-ФЗ, поскольку в пункте 3.2 Порядка и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся от 29.09.2017 № 158а-ОД, не предусмотрено отчисление обучающихся в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию
• нарушение части 4 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку основанием для прекращения образовательных отношений является приказ от 23.05.2019 «О выбытии из школы»
• нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона№ 273-ФЗ, поскольку организация не обеспечивает реализацию в полном объеме образовательных программ, в соответствии с учебным планом (вместо 170 часов по учебному предмету «Математика» проведено 163; вместо 68 часов по учебному предмету «География» проведено 65; вместо 68 часов по учебному предмету «Биология» проведено 60; вместо 68 часов по учебному предмету «Химия» проведено 56; вместо 102 часов по учебному предмету «Иностранный язык» проведено 87; вместо 102 часов по учебному предмету «Физическая культура» проведено 95) (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, реализация программы среднего общего образования завершена 31.05.2019)
• нарушение Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: подпункта 5.3, поскольку в графе «Наименование учебных предметов» наименования учебных предметов указано не в соответствии с учебным планом образовательной программы соответствующего уровня (вместо «Обществознание (включая экономику и право) указано «Обществознание»)
• нарушение пункта 10 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности», поскольку в организации отсутствуют документы, подтверждающие выдачу организацией лицу, отчисленному в порядке перевода в другую организацию, выписки из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации
• нарушение части 5 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку при досрочном прекращении образовательных отношений организация в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося не выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении
• нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку образовательная организация принимает локальные нормативные не соответствующие законодательству Российской Федерации, а именно: в нарушение части 5 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ в пунктах 7.2. 7.3 положения о школьной форме от 28.12.2018 установлены иные обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (обеспечить обучающихся формой, контролировать внешний вид обучающегося), которые могут быть установлены исключительно Федеральным законом № 273-ФЗ, иными федеральными законами, договором об образовании
• нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, не в соответствии со своей компетенцией, а именно: образовательной организацией установлены Порядок и формы проведения итоговой аттестации (утвержден 28.12.2018), который в соответствии с положением части 5 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования; образовательной организацией установлен порядок проведения аттестации педагогических работников от 28.12.2018, который в соответствии с положением части 4 статьи 49 Федерального закона № 273-ФЗ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования
• нарушение части 5 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку обучающиеся, имеющие академическую задолженность, организацией допущены к прохождению промежуточной аттестации по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) более двух раз в пределах одного года с момента образования академической задолженности (лист сдачи академической задолженности обучающегося 8Б класса)
• нарушение пунктов 2, 3 Правил размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утверждённых приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, поскольку учреждением не обеспечен доступ к информации об образовательной деятельности в полном объёме, посредством размещения её в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», предусмотренной указанными правовыми актами: в подразделе «Документы» на главной странице подраздела не размещены следующие документы: а) в виде копий: устав образовательной организации; лицензия на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями); план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации; д) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний. в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» на главной странице подраздела не содержится информация о наличии и условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки, о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии, о трудоустройстве выпускников.
• нарушение части 2 статьи 46 Федерального закона № 273-ФЗ, в части наименования должностей педагогических работников, поскольку на сайте образовательной организации (http://arapov-school.ru) размещены сведения о персональном составе педагогических работников с указанием занимаемой должности, не в соответствии с номенклатурой должностей, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»
• Нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона № 273-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», поскольку сведения о документах об образовании, выданных учреждением, не вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Приказ Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018 г. N 196 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам"
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:729 от 26.08.2013 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СВЕДЕНИЙ О ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И (ИЛИ) О КВАЛИФИКАЦИИ, ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБУЧЕНИИ"
• Постановление Правительства Свердловской области от 21 февраля 2019 г. N 91-ПП "О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области"
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения