Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2020 год, утвержденного приказом Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 25.10.2019 № 969-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2020 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (25 шт.):

• нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона№ 273-ФЗ, поскольку организация не обеспечивает реализацию в полном объеме образовательных программ, в соответствии с учебным планом (вместо 56 часов по учебному предмету «Иностранный язык» проведено 49; вместо 72 часов по учебному предмету «Литература» проведено 66) (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, реализация программы среднего общего образования завершена 31.05.2019) (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, реализация программы среднего общего образования завершена 31.05.2019)
• В ходе проведения проверки устранено нарушение Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 (в части формы заявления о приеме в образовательную организацию).
• В ходе проведения проверки устранены выявленные несоответствия содержания образовательных программ: по образовательным программам основного общего образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (далее ФГОС ООО) (в части структуры)
• В Уставе организации, утверждённом постановлением Сысертского городского округа от 05.10.2015 № 2683 (далее Устав): пункта 18 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку пунктами 2.4, 2.6 Устава дополнительное образование детей и взрослых, платные образовательные услуги отнесены к неосновным видам деятельности образовательной организации
• В Уставе организации, утверждённом постановлением Сысертского городского округа от 05.10.2015 № 2683 (далее Устав): части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пункт 3.11 Устава содержит исчерпывающий перечень мероприятий, отнесенных Федеральным законом № 273-ФЗ к охране здоровья обучающихся, не предусматривающий обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи
• В Уставе организации, утверждённом постановлением Сысертского городского округа от 05.10.2015 № 2683 (далее Устав): части 2 статьи 61 Федерального закона 273-ФЗ, поскольку в пункте 5.22 Устава указаны основания для отчисления обучающихся не установленные законодательством (в связи со смертью)
• В Уставе организации, утверждённом постановлением Сысертского городского округа от 05.10.2015 № 2683 (далее Устав): части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в Уставе не регламентирован порядок выступления органов управления образовательной организацией от имени образовательной организации
• В Уставе организации, утверждённом постановлением Сысертского городского округа от 05.10.2015 № 2683 (далее Устав): пункта 21 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов», поскольку пунктом 4.60 Устава закреплены условия для получения аттестата о среднем общем образовании с отличием (в Уставе: «соответствующий документ об образовании») не в соответствии с указанной нормой
• нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона 273-ФЗ, поскольку в пункте 26 Положения о правилах приема, порядке перевода, отчисления обучающихся (приказ от 31.12.2015) указаны основания для отчисления обучающихся не установленные законодательством (в связи со смертью)
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пунктами 19, 31, 33 Положения о правилах приема, порядке перевода, отчисления обучающихся (приказ от 31.12.2015) установлено полномочие коллегиального органа управления образовательной организации «принимать решение об исключении обучающегося из школы», установлена процедура «исключения», что не предусмотрено законодательством
• нарушение Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: пункта 15, поскольку бланки документов не учитываются по специальному реестру
• нарушение Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: пункта 18, поскольку в Книгах регистрации (о выдаче аттестатов основного общего и среднего общего образования) не содержатся сведения: номера учетной записи (по порядку), даты выдачи аттестата (частично); подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату).
• нарушение Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: пункта 26, поскольку организацией выдан дубликат аттестата на основании письменного заявления выпускника в котором не изложены обстоятельства утраты аттестата
• нарушение Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: пункта 27, поскольку копия распорядительного акта, заявление выпускника и все основания для выдачи дубликата не хранятся в личном деле выпускника
• нарушение части 1 статьи 37 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку Учреждением не организовано питание обучающихся
• нарушение части 5 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку при досрочном прекращении образовательных отношений организация в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося не выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении
• нарушение пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку: 1) отсутствует режим занятий обучающихся, что предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ; 2) не разработан локальный нормативный акт, регламентирующий порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, что предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ; 3) не разработан локальный нормативный акт, регламентирующий обучение обучающегося по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы, что предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ; 4) не разработан локальный нормативный акт, регламентирующий посещение мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, что предусмотрено частью 4 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ; 5) не разработан локальный нормативный акт, регламентирующий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения, что предусмотрено частью 6 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ; 6) не разработан локальный нормативный акт, регламентирующий бесплатное пользование педагогическими работниками библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, что предусмотрено пунктом 7 части 3 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ; ...
• нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку локальный нормативный акт, затрагивающий права обучающихся образовательной организации, принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся
• нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не проведено самообследование за предшествующий самообследованию календарный год
• нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку на официальном сайте образовательной организации информация и документы не размещаются и не обновляются в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений (своевременно не обновляются сведения о педагогических работниках)
• нарушение пунктов 2, 3 Правил размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утверждённых приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, поскольку учреждением не обеспечен доступ к информации об образовательной деятельности в полном объёме, посредством размещения её в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», предусмотренной указанными правовыми актами: в подразделе «Документы» на главной странице подраздела не размещены следующие документы: а) в виде копий: локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ (регламентирующие режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся), правила внутреннего распорядка (ссылка не действует); б) отчет о результатах самообследования; в подразделе «Образовательные стандарты» на главной странице подраздела содержатся не действующие гиперссылки. в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» на главной странице подраздела не содержится информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года
• нарушение части 2 статьи 46 Федерального закона № 273-ФЗ, в части наименования должностей педагогических работников, поскольку на сайте образовательной организации (http://вечершкола-сысерть.рф) размещены сведения о персональном составе педагогических работников с указанием занимаемой должности, не в соответствии с номенклатурой должностей, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»
• нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона № 273-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», поскольку сведения о документах об образовании, выданных учреждением, не вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (2000-2008, 2010, 2011, 2014, 2016-2019).
• нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» (далее Порядок перевода): пункта 8, поскольку в организации отсутствют сведения, подтверждающие, что организация выдает родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося следующие документы: личное дело обучающегося; документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица)
• нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» (далее Порядок перевода): пункта 12, поскольку в организации отсутствют сведения, подтверждающие, что организация при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно уведомила исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1897 от 17.12.2010 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:729 от 26.08.2013 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СВЕДЕНИЙ О ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И (ИЛИ) О КВАЛИФИКАЦИИ, ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБУЧЕНИИ"
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• Постановление Правительства Свердловской области от 21 февраля 2019 г. N 91-ПП "О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области"
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения