Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области, на 2020 год, утвержденного приказом Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 25.10.2019 № 959-кн «Об утверждении Плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области, на 2020 год». Задачами настоящей проверки являются: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания муниципальных нормативных правовых и индивидуальных правовых актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) органом управления законодательства Российской Федерации в сфере образования. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку органом управления образованием не обеспечено представление муниципальными образовательными организациями в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» по ликвидированным образовательным организациям (МКОУ «Средняя школа № 1» р.п. Бисерть 2000-2018).
• В Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную программу дошкольного образования (Детский сады)», утвержденного постановлением Администрации Бисертского городского округа от 11.05.2018 № 151 (далее Административный регламент № 151): 1) Подпункт 1 пункта 3.6 Административного регламента № 151, не соответствует пункту 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 (далее Порядок приема № 293), в части перечня документов с которыми учреждение обязано при подачи заявление о зачислении ознакомить родителей (законных представителей) детей, поскольку вышеуказанная нормой Административного регламента № 151 не закрепляет обязанность ознакомить из с документами регламентирующими права и обязанности воспитанников; 2) абзац 3 пункта 3.5 Административного регламента № 151, не соответствует пункту 8 Порядка приёма № 293, в части последовательности процедур получения направления в рамках реализации муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) и зачисления в учреждение, поскольку вышеуказанной нормой Административного регламента № 151 закрепляется порядок, в соответствии с которым сначала принимается решение о зачислении, а затем выдается направление. 3) пункт 2.8 Административного регламента № 151, не соответствует пункту 9 Порядка приёма № 293, поскольку закрепляет обязанность для заявителей предоставление, для зачисления в ДОУ, копии документов, перечисленных в таблице № 3
• В Административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в образовательное учреждение», утвержденного постановлением Администрации Бисертского городского округа от 11.05.2018 № 147 (далее Административный регламент № 147): форма заявления (приложение № 1 к Административному регламенту № 147) пунктам 9 и 13 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», в части полноты внесения обязательных сведений, указываемых в заявлении родителями (законными представителями) ребёнка
• Нарушения Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.11.2013 № 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников» (далее Порядок № 1252): пункту 48 Порядка № 1252 поскольку организатор муниципального этапа: не утверждает разработанные региональными предметно-методическими комиссиями олимпиады требования к организации и проведению муниципального этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, которые определяют принципы составления олимпиадных заданий и формирования комплектов олимпиадных заданий, описание необходимого материально-технического обеспечения для выполнения олимпиадных заданий, критерии и методики оценивания выполненных олимпиадных заданий, процедуру рассмотрения апелляций участников олимпиады; не устанавливает количество баллов по каждому общеобразовательному предмету и классу, необходимое для участия на муниципальном этапе олимпиады
• Нарушения Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.11.2013 № 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников» (далее Порядок № 1252): пункту 39 Порядка № 1252, поскольку: подпунктом 2.4 пункта 2 Приказа № 59 делегирует полномочия директорам образовательных организаций наградить победителей и призеров школьного этапа; подпунктом 7.2. пункта 7 Приказа № 59 утверждается «Организационный совет школьного этапа»; организатором школьного этапа не осуществляются следующие полномочия: не утверждает требования к организации и проведению школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, определяющие принципы составления олимпиадных заданий и формирования комплектов олимпиадных заданий, описание необходимого материально-технического обеспечения для выполнения олимпиадных заданий, перечень справочных материалов, средств связи и электронно-вычислительной техники, разрешенных к использованию во время проведения олимпиады, критерии и методики оценивания выполненных олимпиадных заданий, процедуру регистрации участников олимпиады, показ олимпиадных работ, а также рассмотрения апелляций участников олимпиады; не определяет квоты победителей и призёров школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету; не утверждает результаты школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету (рейтинг победителей и рейтинг призёров школьного этапа олимпиады) и публикует их на своём официальном сайте в сети «Интернет», в том числе протоколы жюри школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету
• Нарушения Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.11.2013 № 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников» (далее Порядок № 1252): пункту 5 Порядка № 1252, поскольку: Подпунктом пункт 2.1 пункта 2 приказа МКУ «Управления образования Бисертского городского округа» от 23.09.2019 № 59 «Об организации и проведения школьного, муниципального этапов Всероссийской олимпиады школьников в Бисертском городском округе в 2019/2020 учебном году» (далее приказ № 59) закрепляет за директорами общеобразовательных организаций полномочия по организации проведения школьного этапа; пункт 19 Приложения к Приказу № 59 закрепляет за управлением образования только координацию организации и проведения школьного этапа

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1252 от 18.11.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЫ ШКОЛЬНИКОВ
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения