Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области, на 2020 год, утвержденного приказом Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 25.10.2019 № 959-кн «Об утверждении Плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области, на 2020 год». Задачами настоящей проверки являются: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания муниципальных нормативных правовых и индивидуальных правовых актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) органом управления законодательства Российской Федерации в сфере образования. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• не внесены сведения о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее – ФРДО) следующими муниципальными образовательными организациями, прекратившими свою деятельность: муниципальное общеобразовательное учреждение «Уньская основная общеобразовательная школа» (ОГРН 1026601504764, дата прекращения деятельности 06.02.2008) в ФРДО отсутствует; муниципальное общеобразовательное учреждение «Илимская основная общеобразовательная школа» (ОГРН 1026601504830, дата прекращения деятельности 23.09.2011), сведения отсутствуют; муниципальное общеобразовательное учреждение «Чусовская средняя общеобразовательная школа № 14» (ОГРН 1026601505260, дата прекращения деятельности 23.09.2011), сведения отсутствуют; муниципальное общеобразовательное учреждение «Сылвинская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 1026601504820, дата прекращения деятельности 23.09.2011), сведения отсутствуют; муниципальное общеобразовательное учреждение «Вогульская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 1026601506425, дата прекращения деятельности 07.12.2011), сведения отсутствуют; муниципальное общеобразовательное учреждение «Сабиковская основная общеобразовательная школа» (ОГРН 1026601506810, дата прекращения деятельности 07.12.2011), сведения отсутствуют; муниципальное общеобразовательное учреждение «Саргинская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 1026601505512, дата прекращения деятельности 07.12.2011), сведения отсутствуют.
• муниципальным правовым актом «Об утверждении Порядка выявления и учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, а также учета форм получения общего образования, определенных родителями (законными представителями) детей, на территории Шалинского городского округа», утвержденного постановлением главы Шалинского городского округа от 11.04.2016 № 32, предусмотрен учет формы получения образования только в семейной форме (не предусмотрен учет детей, обучающихся в форме самообразования)
• Нарушение пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона 273-ФЗ в части организации и предоставления общего образования, поскольку правовым актом «Об утверждении Положения о порядке и условиях осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования Шалинского городского округа, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности Шалинского городского округа», утвержденного постановлением Управления от 30.12.2019 № 34, не предусмотрено, что при приеме (переводе) на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) обучающихся выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации
• Нарушение пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона 273-ФЗ в части организации предоставления дошкольного образования, поскольку муниципальный правовой акт «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сады)» на территории Шалинского городского округа», утвержденного постановлением Управления 22.09.2020 № 24 (далее – АР № 24), содержит в пункте 15 перечень документов для направления в образовательную организацию, который не соответствует пункту 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 № 236
• Нарушение пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона 273-ФЗ в части организации предоставления дошкольного образования, поскольку пунктом 38 (стр. 23) АР № 24 предусмотрено, что в случае перевода обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) родители (законные представители) обучающегося обращаются в выбранное учреждение с запросом о наличии свободных мест, что не соответствует пункту 4.1 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527
• Нарушение части 1 статьи 42 Федерального закона 273-ФЗ в части полномочия, отнесенного к полномочиям Управления образованием Шалинского городского округа (далее – Управление) подпунктом 10 пункта 3.1 Положения об Управлении образованием Шалинского городского округа, утвержденного решением Думы Шалинского городского округа от 26.04.2020 № 19, по оказанию помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся и необходимой коррекции нарушений их развития, поскольку психолого-педагогическая помощь в муниципальном образовании организована недостаточным количеством учителей-логопедов (5,5 ставок), отсутствием учителей-дефектологов, при наличии детей с ограниченными возможностями здоровья в количестве 166 человек (количество специалистов определяется Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 № 1015)
• Нарушение пункта 39 Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников" в части полномочий Управления как организатора школьного этапа всероссийской олимпиады школьников, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.11.2013 № 1252, поскольку не определены квоты победителей и призеров школьного этапа

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1252 от 18.11.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЫ ШКОЛЬНИКОВ
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения