Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области, на 2020 год, утвержденного приказом Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 25.10.2019 № 959-кн «Об утверждении Плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области, на 2020 год». Задачами настоящей проверки являются: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания муниципальных нормативных правовых и индивидуальных правовых актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) органом управления законодательства Российской Федерации в сфере образования. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Пункт 10 Положения о комиссии по оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, о изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией Талицкого городского округа, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальной организации Талицкого городского округа, образующей социальную инфраструктуру для детей, утвержденного постановлением Администрации Талицкого городского округа от 23.03.2018 № 113, не соответствует части 4 статьи 13 Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», поскольку не содержит закрепления за вышеуказанной комиссией функции по проведению оценки последствий заключения муниципальной образовательной организацией договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболевания у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, что противоречит
• В Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» на территории Талицкого городского округа», утверждённом постановлением Администрации Талицкого городского округа от 02.09.2020 № 449 (далее – Административный регламент № 449): пункт 41 Административного регламента № 449 не приведен в соответствие с пунктами 4.1 и 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 в части порядка обращения родителей и выдачи им личного дела ребенка
• нарушение пункта 2 части 1, части 4 статьи 51 Федерального закона№ 273-ФЗ поскольку А.С. Долматов назначен на должность руководителя МКОУ ДО Талицкого городского округа «Талицкая спортивная школа им. Ю.В. Исламова», без прохождения обязательной аттестации
• нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку органом управления образованием не обеспечено представление муниципальными образовательными организациями в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»: по ликвидированной образовательной организации за 2000–2015 годы – МКОУ «Талицкая основная общеобразовательная школа № 6»)
• В Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» на территории Талицкого городского округа», утверждённом постановлением Администрации Талицкого городского округа от 02.09.2020 № 449 (далее – Административный регламент № 449): часть 21 пункта 40 Административного регламента № 449 не соответствует пункту 15 Порядка приема № 236, в части сроков издания приказов о зачислении детей в образовательную организацию
• В Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» на территории Талицкого городского округа», утверждённом постановлением Администрации Талицкого городского округа от 02.09.2020 № 449 (далее – Административный регламент № 449): подпункт 2 пункта 15 Административного регламента № 449 не соответствует пункту 9 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» (далее – Порядок приема № 236), в части перечня документов для приёма в организацию (излишне запрашивается копии документов, и не предусмотрено предъявление свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о месте пребывания, месте фактического проживания ребенка)
• нарушение пункта 2 части 1 статьи 51 Федерального закона№ 273-ФЗ, поскольку на должность руководителя образовательной организации назначаются руководители, не соответствующие квалификационным требованиям, а именно не имеющие высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом», или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики (Т.Ф. Кокшарова; З.Д. Нехорошкова; Э.Ф. Баскакова; С.Н. Латышева; А.С. Долматов; Л.В. Чуприянова; Н.А. Дубовицкая; О.С. Паникаровская; М.А. Попова; В.А. Кедровских; Л.М. Хмелева; Е.М. Плотникова) и стаж работы на педагогических или руководящих должностях (Э.Ф. Баскакова)
• нарушение пункта 39 Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.11.2013 № 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников», поскольку: 1) Требования к организации и проведению школьного этапа всероссийской олимпиады школьников по праву в Талицком городском округе в 2020-2021 учебном году, утвержденные распоряжением Управления образования Администрации Талицкого городского округа от 09.09.2020 № 0909-1«Об организации и проведении школьного этапа всероссийской олимпиады школьников в Талицком городском округе в 2020 году» не определяют принципы составления олимпиадных заданий и формирования комплектов олимпиадных заданий по указанному предмету, критерии и методики оценивания выполненных олимпиадных заданий, показ олимпиадных работ, а также рассмотрения апелляций участников олимпиады; 2) организатор школьного этапа олимпиады не утверждает рейтинг победителей и рейтинг призёров школьного этапа олимпиады.

Нарушенный правовой акт:

• №:124-ФЗ от 24.07.1998 ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1527 от 28.12.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• пункт 15 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»
• пункт 9 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»
• №:1252 от 18.11.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЫ ШКОЛЬНИКОВ
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения