Причина проверки:

Предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательства, соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• "Администрация Горноуральского городского округа(622000, г. Нижний Тагил, Красноармейская ул., 46) У администрации Горноуральского городского округа отсутствует утвержденная программа производственного контроля. В соответствии с распоряжением о проведении плановой выездной проверки №01-01-01-03-09/20577 от 18.06.2020г., данная программа не представлена, что является нарушением п.2.6.СП 1.1.1058-01 - Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. (в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13) Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами. "
• Администрация Горноуральского городского округа(622000, г. Нижний Тагил, Красноармейская ул., 46) Отсутствует программа производственного контроля качества воды не централизованных источников питьевого водоснабжения. в населенных пунктах Горноуральского городского округа соответствующая местной санитарно-гигиенической обстановке - (п.3.3.Программа производственного контроля должна включать перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний).
• "Администрация Горноуральского городского округа(622000, г. Нижний Тагил, Красноармейская ул., 46) Не установлены и не нанесены на картографические материалы санитарно-защитные зоны сельских кладбищ, как территории с особым режимом землепользования., что свидетельствует об отсутствии проектов на СЗЗ кладбищ и является нарушением п.2.5. СанПиН 2.1.2882-11 - Кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии: - от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов; - от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения в соответствии с санитарными правилами, регламентирующими требования к зонам санитарной охраны водоисточников. "
• Администрация Горноуральского городского округа(622000, г. Нижний Тагил, Красноармейская ул., 46) В соответствии с распоряжением №66-09-15/02-13924-2020, Администрацией Горноуральского городского округа не представлены сведения о проведении исследований эффективности обеззараживания воды в колодцах путем определения величины остаточного хлора (0,5 мг/л) и общих колиформных бактерий. Частота повторных определений не должна быть реже 1 раза в неделю. (п.2.5. приложения №1), что свидетельствует об отсутствии мероприятий по очистке колодцев, т.к. согласно п.5.6 после каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка. Отсутствие мероприятий по очистке колодцев является нарушением п.5.5 СанПиН 2.1.4.1175-02 -Чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления.
• "Администрация Горноуральского городского округа(622000, г. Нижний Тагил, Красноармейская ул., 46) На балансе администрации городского округа числятся объекты системы водоотведения п. Покровское: Реестровый номер - 2000000181, 2000000182 - Фекальный коллектор п. Майка, ул. Юбилейная 622936, Свердловская обл, Пригородный р-н, Покровское с, Юбилейная ул; Реестровый номер - 2000014608 Канализационная станция п.Майка В районе КНС по ул.Птицеводов в с.Покровское осуществляется сброс жидких бытовых отходов на водосборную территорию р.Салка - (п.4.1.3.Не допускается сбрасывать в водные объекты, на поверхность ледяного покрова и водосборную территорию пульпу, снег, кубовые осадки и другие отходы и мусор, формирующиеся на территории населенных мест и производственных площадок)"
• Администрация Горноуральского городского округа(622000, г. Нижний Тагил, Красноармейская ул., 46) По представленным сведениям в имуществе Администрации Горноуральского городского округа имеются объекты водоотведения, а именно: Реестровый номер 2000014961 - Очистные сооружения п.Новоасбест, ул.Зеленая,1а (комплекс зданий); Реестровый номер 2000008135 - Очистные сооружения с.Петрокаменское, ул.Бажова,5 Реестровый номер 2000011274 - Сооружения очистные, пос.Горноуральский, производит. 1500 куб.м./сут. Программы производственного контроля и результаты производственного контроля за качеством сточных вод, отводимых в водные объекты, в территориальный отдел не представлены. Администрацией городского округа не организован производственный контроль, что является нарушением п.7.2 СанПиН 2.1.5.980-00 - Производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водных объектов обеспечивается организациями и предприятиями, иными хозяйствующими субъектами, являющимися водопользователями, независимо от подчиненности и форм собственности, в лабораториях, аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке.
• Администрация Горноуральского городского округа(622000, г. Нижний Тагил, Красноармейская ул., 46) Не установлена санитарно-защитная зона кладбищ расположенных на территории городского округа на основании разработки проекта с обоснованием ориентировочного размера санитарно-защитной зоны расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтверждением расчетов результатами натурных исследований и измерений. На публичной кадастровой карте не нанесены на картографические материалы санитарно-защитные зоны сельских кладбищ, как территории с особым режимом землепользования. что является нарушением СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 - В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.
• Администрация Горноуральского городского округа(622000, г. Нижний Тагил, Красноармейская ул., 46) Согласно публичной кадастровой карте, кладбище п. Отрадный состоит из 3-х участков площадью 28269 м2, 23430 м3 и 4250 м2. Согласно требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, данный объект относится ко 2 классу опасности с СЗЗ 500м. В нормируемой санитарно-защитной зоне кладбища поселка Отрадный, Пригородного района находятся коллективные сады, на расстоянии 70м, что является нарушением п.5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 - В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
• "Администрация Горноуральского городского округа(622000, г. Нижний Тагил, Красноармейская ул., 46) На балансе администрации городского округа числятся объекты системы водоотведения п. Покровское: Реестровый номер - 2000000181, 2000000182 - Фекальный коллектор п. Майка, ул. Юбилейная 622936, Свердловская обл, Пригородный р-н, Покровское с, Юбилейная ул; Реестровый номер - 2000014608 Канализационная станция п.Майка В районе КНС по ул.Птицеводов в с.Покровское осуществляется сброс жидких бытовых отходов на водосборную территорию р.Салка. Кроме того неочищенный сток проходит вдоль частных подворий использующих не централизованные источники питьевого водоснабжения. Сброс неочищенных и не обеззараженных хозяйственно-бытовых стоков на территорию населенного пункта в нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил создает угрозу распространения инфекционных заболеваний. (п.2.1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан)"
• "Администрация Горноуральского городского округа(622000, г. Нижний Тагил, Красноармейская ул., 46) Не представлены акты проведения акарицидной обработки территорий с массовым посещением людей: лесопарковых зон и кладбищ за период с мая 2019г. по 01.07. 2020 (п.3.1. Организацию и проведение дезинсекционных мероприятий обеспечиваю органы государственной власти субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления, юридические лица) "
• Администрация Горноуральского городского округа(622000, г. Нижний Тагил, Красноармейская ул., 46) Не представлены документы по организации и проведению предварительных и периодических медицинских осмотров (контингенты и поименные списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам на 2019 и 2020год, заключительный акт по осмотрам в 2019году) что является нарушением п.6, приложения 3 приказа 302н - Обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя
• В ходе проведения социально-гигиенического мониторинга качества питьевой воды, централизованных систем питьевого водоснабжения, на территории Горноуральского городского округа, было установлено, что питьевая вода не соответствует установленным требованиям, а именно: всего было отобрано 55 проб из них 34 неудовлетворительные (61,8%). Расшифровка нестандартных проб: в/колонка по ул. Новоалександровская, 64, с. Лая - Термотолерантные колиформные бактерии из 6 проб 4 неуд (66,7%); в/колонка, ул. Московская, 9, п. Черноисточинск - Железо из 6 проб 3 неуд, (50)%; Марганец из 6 проб 1 неуд (16,7%), мутность из 6 проб 3 неуд, (50)%, цветность из 2 проб 1 неуд (50%); в/колонка, ул. Р. Люксембург, 1, п. Висим - Жесткость 6 проб 2 нуд (33,3%), нитраты из 6 проб 5 неуд (88,3%) , Общие колиформные бактерии из 6 проб 1 неуд (16,7%), Термотолерантные колиформные бактерии из 6 проб 1 неуд (16,7%); п. Новоасбест, в/колонка ул. Анатольская, 13 - Общие колиформные бактерии из 6 проб 1 неуд (16,7%), Термотолерантные колиформные бактерии из 6 проб 1 неуд (16,7%); п. Первомайский, в/колонка ул. Ленина, 44 - Кремний из 6 проб 5 неуд (86,3%), Мутность из 6 проб 1 неуд (16,7%), Нитраты из 6 проб 4 неуд (66,7%), Общие колиформные бактерии из 6 проб 1 неуд (16,7%); с. Николо-Павловское, ул. Юбилейная,10 - Кремний из 5 проб 1 неуд (20%), Нитраты из 5 проб 1 неуд (20%); с. Петрокаменское, в/колонка ул. Коммунаров, 29 - колифаги из 6 проб 1 неуд (16,7%), кремний из 6 проб 1 неуд (16,7%), нитраты из 6 проб 4 неуд (66,7%), Общие колиформные бактерии из 6 проб 5 неуд (83,3%) Термотолерантные колиформные бактерии из 6 проб 5 неуд (83,3%). Несоответствие качества питьевой воды является нарушением п.2, п.4 ст. 23 416-ФЗ -
• Администрация Горноуральского городского округа(622000, г. Нижний Тагил, Красноармейская ул., 46) Источники централизованного водоснабжения находящиеся на балансе Администрации Горноуральского городского округа, расположенные в населенных пунктах (из отчет по недвижимому имуществу Горноуральский городской округ) не имеют санитарно-эпидемиологических заключений на использование в питьевых целях, что является нарушением п.3 ст.23 416 ФЗ - Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Нарушенный правовой акт:

• СП 1.1.1058-01 2.6., ст.32 п.1 ФЗ №52
• СП 1.1.1058-01 3.3., ст.32 п.2 ФЗ №52
• СанПиН 2.1.2882-11 2.5., ст.12 п.2 ФЗ №52
• СанПиН 2.1.4.1175-02 5.5., ст.18 п.1 ФЗ №52
• СанПиН 2.1.5.980-00 4.1.3., ст.22 п.1 ФЗ №52
• СанПиН 2.1.5.980-00 7.2., ст.32 п.2 ФЗ №52
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 2.1., ст.20 п.3 ФЗ №52
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 5.1., ст.20 п.3 ФЗ №52
• СП 3.1/3.2.3146-13 2.1, ст.29 п.1 ФЗ №52, ст.32 п.1 ФЗ №52, ст.33 п.1 ФЗ №52, ст.33 п.2 ФЗ №52, ст.33 п.3 ФЗ №52, ст.34 п.1 ФЗ №52, Статья 35 ФЗ №52, ст.36 п.1 ФЗ №52, ст.36 п.2 ФЗ №52
• СанПиН 3.5.2.3472-17 3.1., Статья 29 ФЗ №52
• Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н 6
• Закон 416-ФЗ ст.23.п.2, ст.19 п.1 ФЗ №52, ст.19 п.2 ФЗ №52
• Закон 416-ФЗ ст.23.п.3, ст.18 п.3 ФЗ №52
• №:52-ФЗ от 30.03.1999 О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Выданные предписания:

• "Разработать и утвердить в установленном порядке программу производственного контроля - п.2.6.СП 1.1.1058-01 - Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. (в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13) Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами. "
• Разработать программу производственного контроля качества воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения для населенных пунктах Горноуральского городского округа - (п.3.3.Программа производственного контроля должна включать перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний).
• Обеспечить проведение работ по установлению и нанесению на картографические материалы санитарно-защитных зон сельских кладбищ, как территории с особым режимом землепользования.
• Обеспечить и провести мероприятия по очистке не централизованых источников питьевого водоснабжения (колодцев). Представить акты выполненных работ и протоколы лабораторных исследований
• Обеспечить проведение мероприятий для осуществления сброса (водоотведения) жидких бытовых отходов в централизованную систему или не централизованную (вывоз на сливные станции) систему водоотведения от жилых домов, использующих централизованную систему водоотведения с. Покровское. Не допускать сброс не очищеных стоков на водосборную территорию р.Салка.
• Организовать производственный лабораторный контроль за качеством сточных вод на объектах водоотведения в водные объекты.
• Провести мероприятия по выведению из границ нормируемой СЗЗ кладбища п. Отрадное нормируемой жилой застройки.
• Обеспечить проведение аккарецидных обработок территорий с массовым посещением людей: лесопарковых зон и кладбищ, в полном объеме
• Организовать проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.
• Обеспечить проведение мероприятий по доведению качества питьевой воды до установленных требований, на объектах централизованного питьевого водоснабжения, находящихся на балансе Администрации Горноуральского городского округа.
• Обеспечить проведение мероприятий для получения санитарно-эпидемиологических заключений на использование в питьевых целях источников централизованного водоснабжения находящиеся на балансе Администрации Горноуральского городского округа.