Причина проверки:

Цели: предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, защиты прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды; Задача проверки: проведение проверки с испытаниями на соблюдение требований санитарного законодательства, законодательства о техническом регулировании; Предмет проверки: 1. соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами; 2. соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (11 шт.):

• 25.02.2020 г., в 16 ч 00 мин., при проведении плановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прибрежная» (620023, Свердловская обл., г. Екатеринбург, Рощинская ул., 37, офис 5) обнаружено воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, а именно непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), осуществляющего государственный контроль (надзор), в неполном объеме, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом законной деятельности. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прибрежная» не в полном объеме представило истребуемые сведения в установленные законом сроки (до окончания плановой выездной проверки 25.02.2020 г.). Датой совершения административного правонарушения является 25.02.2020 г.
• Нарушаются требования к программе (плану) производственного контроля. В разделе «Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик» Программы производственного контроля Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прибрежная» по состоянию на 15.01.2020 г. указаны документы, утратившие силу, а именно: - ГОСТ Р ИСО 9612-2013 «Акустика. Измерения шума для оценки его воздействия на человека. Метод измерений на рабочих местах»; - ГН 2.2.6.2178-07 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны»; - СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».
• Нарушаются гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Работники Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прибрежная» не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме, а именно: электрогазосварщику не выдаются средства индивидуальной защиты органов дыхания, отсутствуют ведомости выдачи и отметки о получении работником в соответствии с требованиями п. 17 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014г. № 997н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности».
• Нарушаются требования к организации и проведению производственного лабораторного контроля качества питьевого и горячего водоснабжения. Представленная Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прибрежная» в ходе плановой выездной проверки «Программа производственного контроля лабораторных исследований холодного и горячего водоснабжения по жилым домам, находящимся в управлении «Управляющая Компания «Прибрежная» (2019-2021гг.)» не согласована в установленном порядке с органами Роспотребнадзора.
• Нарушаются требования к программе (плану) производственного контроля. В Программе производственного контроля Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прибрежная» по состоянию на 15.01.2020 г. не определены точки производственного контроля факторов производственной среды и трудового процесса.
• Нарушаются требования к производственному контролю систем централизованного горячего водоснабжения. В представленной «Программе производственного контроля лабораторных исследований холодного и горячего водоснабжения по жилым домам под управлением Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прибрежная» (2019-2021 гг.)» отсутствуют показатели остаточного содержания реагентов, применяемых в процессе водоподготовки. Юридическим лицом не проводится отбор проб воды системы горячего водоснабжению по показателю «легионелла».
• Нарушаются требования к содержанию жилых помещений. В рамках плановой выездной проверки проведено обследование мест общего пользования жилых многоквартирных домов (подъезды, подвалы), придомовые территории и места накопления твердых коммунальных отходов (контейнерные площадки), по результатам которого установлено: 1.г. Екатеринбург, ул. Рощинская, 37. В подвальном помещении обнаружено захламление строительным мусором. 2.г. Екатеринбург, ул. Рощинская, 41. В подвальном помещении обнаружено захламление строительным мусором.
• Нарушаются требования к обязанностям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении производственного контроля. При рассмотрении представленных в ходе плановой выездной проверки протоколов лабораторных испытаний воды системы горячего водоснабжения и воды питьевой централизованного водоснабжения, выполненных в рамках производственного контроля, выявлены неудовлетворительные показатели.
• Нарушаются требования к контролю качества питьевой воды. В ходе рассмотрения представленной «Программы производственного контроля лабораторных исследований холодного и горячего водоснабжения по жилым домам под управлением Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прибрежная» (2019-2021 гг.)» установлено, что производственный лабораторный контроль качества питьевого водоснабжения проводится не в полном объеме (юридическим лицом не проводятся исследования проб воды по показателю «алюминий»). Юридическим лицом нарушена периодичность отбора проб: в ходе плановой выездной проверки представлены результаты за период 2015-2019 гг.: - 2019 г.: январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, ноябрь, декабрь. В августе 2019 г. и в октябре 2019 г. отбор проб не проводился.
• Нарушаются требования к порядку организации и проведения производственного контроля. Установлена Номенклатура факторов производственной среды и трудового процесса Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прибрежная», в которой неверно определена периодичность контроля химических веществ в воздухе рабочей зоны без учета требований ГОСТ 12.1.005-88 (периодичность контроля устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества: для I класса (озон) - не реже 1 раза в 10 дней, II класса (марганец в сварочных аэрозолях) - не реже 1 раза в месяц). Таким образом, юридическим лицом неверно определены объемы производственного контроля.
• Нарушаются гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды. В представленной «Программе производственного контроля лабораторных исследований холодного и горячего водоснабжения по жилым домам под управлением Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прибрежная» (2019-2021 гг.)» отсутствуют показатели безопасности воды в эпидемическом отношении, а именно: Антиген вирусного гепатита А, РНК ротавирусов, РНК норовирусов, РНК астровирусов, РНК энтеровируса.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 14 ч. 2 п. 8 № 294 - ФЗ, ст. 11 № 52 - ФЗ
• п. 3.1 СП 1.1.1058-01, ст. 32 п. 2 № 52 - ФЗ
• п. 2.11 СП 2.2.2.1327-03, ст. 25 п. 1, ст. 25 п. 2 № 52 - ФЗ
• п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01, п. 4.2 СанПиН 2.1.4.2496-09, ст 11, ст. 32 п. 1, ст. 32 п. 2 № 52 - ФЗ
• п. 3.3, п. 4.1 СП 1.1.1058-01, ст. 32 п. 2, ст. 32 п. 3 № 52 - ФЗ
• п. 4.3 СанПиН 2.1.4.2496-09, п. 8.7.4 СП 3.1.2.2626-10, ст. 11, ст. 19 п. 1, ст. 32 п. 1. ст. 32 п. 2, ст. 32 п. 3 № 52 - ФЗ
• п. 9.1, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, ст. 24 п. 1 № 52 - ФЗ
• п. 5.1 СП 1.1.1058-01, п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, ст. 11. ст. 19 п. 1 № 52 - ФЗ
• п. 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01, ст. 11, ст. 32 п. 1, ст. 32 п. 2, ст. 32 п. 3 № 52 - ФЗ
• п. 2.5 СП 1.1.1058-01, ст. 11, ст. 32 п. 1, ст. 32 п. 2, ст. 32 п. 3 № 52 - ФЗ
• п. 3.1, п. 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01, ст. 11, ст. 32 п. 1, ст. 32 п. 2, ст. 32 п. 3 № 52 - ФЗ
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 2) Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 3) Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184 ФЗ «О техническом регулировании».

Выданные предписания:

• Не допускать воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок. Обеспечить представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), осуществляющего государственный контроль (надзор), в полном объеме.
• Обеспечить соблюдение требований к программе (плану) производственного контроля, а именно: из раздела «Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик» Программы производственного контроля Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прибрежная» исключить документы, утратившие силу.
• Обеспечить соблюдение гигиенических требований к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту, а именно: работников Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прибрежная» обеспечить средствами индивидуальной защиты в полном объеме - электрогазосварщика обеспечить средствами индивидуальной защиты органов дыхания; осуществлять контроль за ведением ведомости выдачи и отметки о получении работником в соответствии с требованиями п. 17 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014г. № 997н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности».
• Разработать и согласовать с органами Роспотребнадзора программы производственного лабораторного контроля качества питьевого и горячего водоснабжения.
• Обеспечить соблюдение требований к программе (плану) производственного контроля, а именно: определить точки производственного контроля факторов производственной среды и трудового процесса.
• Обеспечить соблюдение требований к производственному контролю систем централизованного горячего водоснабжения, а именно: включить в программу производственного лабораторного контроля качества водоснабжения показатели остаточного содержания реагентов, применяемых в процессе водоподготовки; осуществлять отбор проб воды системы горячего водоснабжения для исследований по показателю «легионелла».
• Обеспечить соблюдение требований к содержанию жилых помещений, а именно: не допускать захламления, загрязнения и затопления жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. При эксплуатации жилых помещений своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.
• Обеспечить соблюдение требований к организации и проведению производственного контроля, а именно: при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля принимать меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в т. ч. информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил.
• Обеспечить соблюдение требований к контролю качества питьевой воды, а именно: производственный лабораторный контроль качества питьевого водоснабжения осуществлять в полном объеме (проводить отбор проб воды для исследования по показателю «алюминий»). Не нарушать периодичность отбора проб, установленную программой производственного лабораторного контроля.
• Обеспечить соблюдение требований к порядку организации и проведения производственного контроля, а именно: определить периодичность контроля химических веществ в воздухе рабочей зоны с учетом требований ГОСТ 12.1.005-88 (периодичность контроля устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества: для I класса (озон) - не реже 1 раза в 10 дней, II класса (марганец в сварочных аэрозолях) - не реже 1 раза в месяц).
• Обеспечить соблюдение гигиенических требований и нормативов качества питьевой воды, а именно: осуществлять отбор проб воды для исследований по показателям Антиген вирусного гепатита А, РНК ротавирусов, РНК норовирусов, РНК астровирусов, РНК энтеровируса.