Причина проверки:

цель: предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды задачи: проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательства предмет:соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (23 шт.):

• Руководством НАО "СВЕЗА" не организовано прохождение профилактических медицинских осмотров на туберкулез для всех 791 сотрудников (согласно поименному списку лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру на уровне лечебно-профилактического учреждения в 2019 г., утвержденному директором филиала "Верхняя Синячиха" ООО "СВЕЗА" Г.М.Соколовым 2019 г) - отсутствуют документы, подтверждающие прохождение ежегодного флюорографического обследования работающих на предприятии: в соответствии с п. 13.23. распоряжения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № 01-01-03-02/2092 не предоставлен отчет о проведении флюорографического обследования работников. Данный факт является нарушением требований п.4.18 СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза": Ответственность за организацию прохождения профилактических медицинских осмотров на туберкулез возлагается на руководство организации по месту работы, учебы лиц, подлежащих профилактическому медицинскому осмотру на туберкулез.
• Не представлена информация об организации вакцинопрофилактики сотрудников в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям.
• Не представлена информация об организации вакцинопрофилактики сотрудников в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям против гепатита В.
• Не организован производственный лабораторный контроль с применением лабораторных испытаний факторов производственной среды на всех рабочих местах за 2017 г., 2018 и за 2019 года. Протоколы лабораторных испытаний не представлены (отсутствуют).
• В «Программе производственного контроля» раздел «Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью», а именно указаны документы, утратившие силу: - СП 2.6.1.758-99. «НРБ-99» (Нормы радиационной безопасности), СП 2.6.1.799-99. «ОСПОРБ. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности», ГН 2.1.6.1338-03. «ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», СП 42-128-4690-88 «Санитарное состояние территории населенных мест» не указан ряд нормативных документов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность: Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», СП 3.1.2.3113-13 «Профилактика столбняка», что является нарушением п.3.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• В «Программе лабораторного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий НАО «СВЕЗА Верхняя Синячиха» отсутствует перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний), что является нарушением п.3.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• Представлены протоколы лабораторных исследований за 2017 (№ 15729 от 24.11.2017 г., № 15731 от 24.11.2017 г., № 15690 от 13.12.2017 г., № 7577. 7578 от 05.07.2017 г., № 15689 от 13.12.2017 г.) и 2018гг (№ 6580, 6581 от 14.06.2018 г., № 7596 от 23.07.2018 г., № 7597 от 23.07.2018 г., № 7539 от 21.06.2018 г., № 7538 от 21.06.2018 г.). За 2019г. протоколы лабораторных испытаний, на момент проведения обследования, не представлены (отсутствуют). Таким образом, мониторинг состояния почвы не осуществляется в местах временного складирования промышленных и бытовых отходов, на границе санитарно-защитной зоны, что является нарушением п.6.7 СанПиН 2.1.7.1287-03 "СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы".
• Тамбуры санузлов не оснащены электрополотенцами. Котельная, управление 4 этаж, туалет возле кабинета охраны труда.
• Представлен проект санитарно - защитной зоны за 2019 год (далее СЗЗ), но не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ
• Уровни физических факторов, всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, не соответствовуют действующим гигиеническим нормативам, а именно : - в результате проведенных измерений установлено: Эквивалентный уровень звука не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.4.3359-16, в точках: ОТО и Р производства сухого шпона (рабочее место электросварщика ), Участок обработки фанеры (рабочее место шлифовщика ). На остальных точках измеренные показатели соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах"., Протокол лабораторных испытаний № П-443 от 10 февраля 2020 г. - в результате проведенных измерений установлено: Интенсивность ультрафиолетового облучения диапазона УФ-В+УФ-С не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.4.3359-16, в точках: ОТО и Р производства сухого шпона (рабочее место электросварщика )..Протокол лабораторных испытаний № П-446 от 10 февраля 2020 г.
• При ведении технологического процесса работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты. В ходе обследования корпуса №1 было установлено, что рабочий не был обеспечен необходимыми средствами индивидуальной защиты
• НАО "СВЕЗА Верхняя Синячиха" не имеет утвержденную в установленном порядке документацию в полном объеме, санитарно-эпидемиологические заключения на все виды исходного сырья и материалов, используемых в технологическом процессе
• Юридическим лицом не представлен (отсутствует) полный перечень используемого сырья основных и вспомогательных материалов, который включает в себя: - описание сырья и материалов с указанием их названия, номера государственной регистрации, маркировки, возможных поставщиков; - требования к качеству сырья и материалов, включая дополнительные с учетом специфики производства; - условия и сроки хранения, меры безопасного обращения с сырьем и материалами
• Воздуховоды вентиляционных систем, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения не очищаются от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца, что является нарушением п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту." Подтверждающие документы не представлены (отсутствуют).
• Температура наружных поверхностей технологического оборудования или его ограждающих устройств, интенсивность теплового облучения работающих, обслуживающих закрытые и открытые источники излучения, не контролируются , а именно не представлены протоколы лабораторных испытаний (отсутствуют), выполненные любой аккредитованной лабораторией по показателям температура поверхности, тепловое облучение, ТНС - индекс.
• Юридическим лицом не предусматриваются мероприятия по защите работающих от возможного перегревания. В целях профилактики тепловых травм температура поверхности технологического оборудования и ограждающих устройств должна соответствовать требованиям, указанным в приложении 1. Не представлены протоколы лабораторных испытаний (отсутствуют), выполненные любой акредитованной лабораторией по показателям температура поверхности, корпус №1,2 - зона сушки фанеры.
• Эксплуатация ПЭВМ в помещениях без естественного освещения допускается только при наличии расчетов, обосновывающих соответствие нормам естественного освещения и безопасность их деятельности для здоровья работающих, а именно работа с ПЭВМ ведется в помещение без оконных проемов - рабочее место лаборанта, кабинет технической лаборатории по ровности фанеры. Расчеты о обосновывающих соответствие нормам естественного освещения и безопасность их деятельности для здоровья работающих не представлены. Подтверждающие документы отсутствуют.
• В производственных и административно-общественных помещениях, в случаях преимущественной работы с документами, не применяются системы комбинированного освещения (к общему освещению дополнительно не установлены светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов), все рабочие места оборудованные ПЭВМ. что является нарушением п.6.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы - искусственное освещение в помещениях для эксплуатации ПЭВМ должно осуществляться системой общего равномерного освещения" - "В производственных и административно-общественных помещениях, в случаях преимущественной работы с документами, следует применять системы комбинированного освещения (к общему освещению дополнительно устанавливаются светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов)". Фото имеются.
• Все рабочее места пользователя ПЭВМ оборудованы с нарушением п 10.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 Рабочее место пользователя ПЭВМ следует оборудовать подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм.
• Юридическое лицо при организации и проведении технологических процессов не придерживаются рациональных способов использования материалов и процессов, способных вызвать загрязнение производственной среды, не происходит своевременное удаление отходов производства. (переполненый контейнер с отходами производства, которые могут представить опасность для работающих Корпус №1 зона лущения). Фото прилагается.
• Работы в условиях воздействия эквивалентного уровня шума выше 85 дБА не допускаются, а именно в результате проведенных измерений установлено: Эквивалентный уровень звука не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.4.3359-16, в точках: ОТО и Р производства сухого шпона (рабочее место электросварщика ), Участок обработки фанеры (рабочее место шлифовщика ). На остальных точках измеренные показатели соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах"., Протокол лабораторных испытаний № П-443 от 10 февраля 2020 г.
• Согласно протокола № П-446 от 10.02.2020г по исследованию ультрафиолетового излучения установлено, что: - на рабочем месте электросварщика (ОТО и Р производства сухого шпона) зафиксировано превышение интенсивности излучения 1,23±0,14 Вт/м2 при ПДУ 1 Вт/м2, что является нарушением п.9.2.5 СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", согласно которого при использовании специальной одежды и средств защиты лица и рук, не пропускающих излучение (спилк, кожа, ткани с пленочным покрытием и тому подобное), допустимая интенсивность облучения в области УФ-B + УФ-C (200 - 315 нм) не должна превышать 1 Вт/м2.
• Отсутствует медицинская документация постоянного хранения, содержащая записи о проведении профилактических прививок против вирусного гепатита В, дифтерии, кори, вирусного клещевого энцефалита, гриппа на всех 791 сотрудников (согласно поименному списку лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру на уровне лечебно-профилактического учреждения в 2019 г., утвержденному директором филиала "Верхняя Синячиха" ООО "СВЕЗА" Г.М.Соколовым 2019 г.): в соответствии с п. 13.24. распоряжения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № 01-01-03-02/2092 не предоставлены данные о вакцинации работников НАО "СВЕЗА Верхняя Синячиха". Данный факт является нарушением требования п. 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней": Факт проведения профилактической прививки или отказа от нее в письменном виде должен быть зафиксирован в медицинских документах постоянного хранения

Нарушенный правовой акт:

• СП 3.1.2.3114-13
• СП 3.1/3.2.3146-13
• СП 3.1.1.2341-08
• СП 1.1.1058-01
• СанПиН 2.1.7.1287-03
• СП 2.2.1.1312-03
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
• СП 2.2.2.1327-03
• СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
• СанПиН 2.2.3.1385-03
• СанПиН 2.2.4.3359-16
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Выданные предписания:

• Организовать прохождение профилактических медицинских осмотров на туберкулез руководством организации по месту работы, подлежащих профилактическому медицинскому осмотру на туберкулез.
• Представить данные о профилактических прививках работников, которые предусмотрены национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
• В соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям организовать проведение вакцинации против вирусного гепатита "В"
• Не нарушать кратность проведения производственного лабораторного контроля силами любой аккредитованной лаборатории, химический фактор на рабочих местах работников исследовать в соответствии с периодичностью установленной ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" и в зависимости от класса опасности вещества, установленном в ГН 2.2.5.3532-18 "Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны".
• В программе производственного контроля откорректировать раздел "Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью"
• В программу производственного контроля включить раздел "Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний)
• Организовать проведение контроля качества почвы на границе СЗЗ и жилой застройки, в местах временного складирования отходов: представить в территориальный отдел протоколы лабораторных испытаний качества почвы на границе СЗЗ и жилой застройки, в местах временного складирования отходов
• Тамбуры санузлов обеспечить электрополотенцами
• Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны.
• Уровни физических факторов, всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей привести в соответствие действующим гигиеническим нормативам. В результате проведенных измерений установлено: Эквивалентный уровень звука не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.4.3359-16, в точках: ОТО и Р производства сухого шпона (рабочее место электросварщика ), Участок обработки фанеры (рабочее место шлифовщика ). На остальных точках измеренные показатели соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах"., Протокол лабораторных испытаний № П-443 от 10 февраля 2020 г. - в результате проведенных измерений установлено: Интенсивность ультрафиолетового облучения диапазона УФ-В+УФ-С не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.4.3359-16, в точках: ОТО и Р производства сухого шпона (рабочее место электросварщика )..Протокол лабораторных испытаний № П-446 от 10 февраля 2020 г.
• Не допускать работы без предусмотренных средств индивидуальной защиты
• НАО "СВЕЗА Верхняя Синячиха" представить утвержденную в установленном порядке документацию, санитарно-эпидемиологические заключения на все виды исходного сырья и материалов, используемых в технологическом процессе
• Юридическому лицу представить полный полный перечень используемого сырья основных и вспомогательных материалов, который включает в себя: - описание сырья и материалов с указанием их названия, номера государственной регистрации, маркировки, возможных поставщиков; - требования к качеству сырья и материалов, включая дополнительные с учетом специфики производства; - условия и сроки хранения, меры безопасного обращения с сырьем и материалами
• Воздуховоды вентиляционных систем, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматуру освещения очищать от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца. Представить график.
• Организовать лабораторный контроль за исследованием температуры наружных поверхностей технологического оборудования или его ограждающих устройств, интенсивность теплового облучения работающих, обслуживающих закрытые и открытые источники излучения. Представить подтверждающие документы.
• В случае, когда по техническим причинам не представляется возможным обеспечить нормируемые параметры микроклимата предусмотреть мероприятия по защите работающих от возможного перегревания. В целях профилактики тепловых травм температура поверхности технологического оборудования и ограждающих устройств должна соответствовать требованиям, указанным в приложении 1 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту."
• Представить расчеты, обосновывающие соответствие нормам естественного освещения и безопасность их деятельности для здоровья работающих.
• Оборудовать светильниками местного освещения рабочие места оборудованные ПЭВМ, в случаях преимущественной работы с документами
• Рабочие места пользователей ПЭВМ оборудовать подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм.
• Обеспечить своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов
• Устранить нарушение: Согласно протокола № П-443 от 10.02.2020г по исследованию шума установлено, что: - на рабочем месте шлифовщика (участок обработки фанеры) зафиксировано превышение по эквивалентному уровню звука - 83±2,7 дБА при ПДУ 80дБА. Работы в условиях воздействия эквивалентного уровня шума выше 85 дБА не допускать, а именно на рабочем месте электросварщика (ОТО и Р производства сухого шпона) .
• Интенсивность излучения привести в соответствие СанПиН 2.2.4.3359-16, а именно при использовании специальной одежды и средств защиты лица и рук, не пропускающих излучение (спилк, кожа, ткани с пленочным покрытием и тому подобное), допустимая интенсивность облучения в области УФ-B + УФ-C (200 - 315 нм) не должна превышать 1 Вт/м2.
• Организовать проведение профилактических прививок против вирусного гепатита В, дифтерии, кори, вирусного клещевого энцефалита, гриппа всех сотрудников НАО "СВЕЗА Верхняя Синячиха". В случае отказа от профилактических прививок в письменном виде должен быть зафиксирован в медицинских документах постоянного хранения.