Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды проверка проводится на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год, утвержденного приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 30.10.2019 г. №01-01-01-01/396 (с изменениями от 23.12.2019г.), согласованного прокуратурой Свердловской области, размещенного на сайтах Генеральной прокуратуры (www.genproc.gov.ru), прокуратуры Свердловской области (www.prokurat-so.ru), Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (www.66.rospotrebnadzor.ru) задачами настоящей проверки являются: проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательства Предметом настоящей проверки является: 1. соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами; 2. соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям Срок проведения проверки 20 рабочих дней к проведению проверки приступить с 30.04.2020 г., проверку окончить не позднее 02.06.2020 г.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Лица, поступающие на работу, а также работники организации, которые могут подвергнуться воздействию производственного канцерогенного фактора, не информируются об опасности такого воздействия и мерах профилактики, а также не обеспечиваются средствами индивидуальной и коллективной защиты и санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с требованиями действующего законодательства. Организация не в полном объеме проводит периодические медицинские осмотры: отсутствует индивидуальные медицинские заключения о прохождении периодического медицинского осмотра 13-тью сотрудниками не завершившими медицинский осмотр согласно заключительных актов. Не осуществляется лабораторный контроль состояния почвы в местах временного хранения промышленных отходов и бытовых отходов, в санитарно-защитной зоне, что подтверждается отсутствием протоколов лабораторных испытаний аккредитованной лаборатории. Объем исследований и перечень показателей для производственного лабораторного контроля за состоянием почвы предприятия не согласованы с органами Роспотребнадзора. Не организован производственный контроль на рабочих местах оборудованных ПЭВМ и другой оргтехникой за аэроионным составом воздуха с кратностью, установленной нормативными документами. Не проводится производственный лабораторный контроль воздуха в местах хранения отходов производства и потребления (места хранения ртутных ламп). Предприятие, имеющее источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не проводит лабораторные исследования атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны предприятия. Не организован учет выданных направлений на предварительные медицинские осмотры. Журнал учета выданных направлений отсутствует Руководством организаций не организовано правильные чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ. Отсутствует договор со специализированной организацией на стирку спецодежды.
• Согласно представленных протоколов измерений вредных веществ в воздухе рабочей зоны за 2020 год нарушается кратность и объем проведения производственного контроля, на обследованных рабочих местах, посредством организации лабораторных исследований вредных веществ выделяющихся в процессе производственной деятельности в воздух рабочей зоны в зависимости от класса опасности вредного вещества: - озон 1 класса опасности - 1 раз в 10 дней - проведено 5 исследований от необходимых 45 (11,11%); - углерода оксид 4 класса опасности - 1 раз в квартал - проведено 14 исследований от необходимых 24 (58,3%); - азота диоксид 3 класса опасности - 1 раз в квартал - проведено 11 исследований от необходимых 18 (61,1%); - масла минеральные нефтяные 3 класса опасности - 1 раз в квартал- проведено 12 исследований от необходимых 24 (50,0%); - углеводороды алифатические предельные С1-10 (в перечете на С) 4 класса опасности - 1 раз в квартал - проведено 3 исследования от необходимых 6 (50,0%); - хлор 2 класса опасности - 1 раз в месяц - проведено 3 исследований от необходимых 15 (20,0%); - аммиак 4 класса опасности - 1 раз в квартал - проведено 3 исследования от необходимых 6 (50,0%); - серная кислота 2 класса опасности - 1 раз в месяц - проведено 12 исследований от необходимых 60 (20,0%); - азотная кислота 3 класса опасности - 1 раз в квартал - проведено 9 исследований от необходимых 18 (50,0%); - гидрохлорид 2 класса опасности - 1 раз в месяц - проведено 9 исследований от необходимых 45 (20,0%); - диХром триоксид (по хрому (III)) 3 класса опасности - 1 раз в квартал - проведено 3 исследования максимальной разовой концентрации при необходимых 6 (50,0%) Организацией не принимаются меры по снижению воздействия канцерогенных факторов на человека: не обеспечен регулярный контроль за соблюдением лабораторного контроля за содержанием в воздухе рабочей зоны канцерогенноопасных веществ в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88.
• 1. При рассмотрении протокола лабораторных испытаний воздуха рабочей зоны №П-61 от 20.01.2020г. установлено, что: - на рабочем месте слесаря ремонтника (химический цех) среднесменная концентрация железа составила 11,2±2,7 мг/м3 при величине допустимого уровня не более 10 мг/м3; - на рабочем месте электрогазосварщика (НХА, механический участок) максимальная разовая концентрация озона составила 1,25±0,25 мг/м3 при величине допустимого уровня не более 0,1 мг/м3: среднесменная концентрация кремния диоксида аморфного в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10% составила 1,9±0,4 мг/м3 при величине допустимого уровня не более 1,0 мг/м3; 2. При рассмотрении протокола лабораторных испытаний шума №П-64 от 20.01.2020г. установлено, что: - на рабочем месте слесаря МСР (НХА) эквивалентный уровень звука составил 85,7±2 дБА при допустимом уровне 80 дБА; - на рабочем месте слесаря-ремонтника (Химический цех) эквивалентный уровень звука составил 86,9±1,9 дБА при допустимом уровне 80 дБА; 3. При рассмотрении протокола лабораторных испытаний световой среды №П-63 от 20.01.2020г. установлено что: - на рабочем месте слесаря-ремонтника (Химический цех) уровень общей освещенности составил 131±12 лк при допустимом уровне не менее 200 лк; - на рабочем месте электрогазосварщика (Химический цех) уровень общей освещенности составил 55±5,1 лк при допустимом уровне не менее 200 лк; - на рабочем месте аппаратчика (Химический цех) уровень общей освещенности составил 41±3,8 лк при допустимом уровне не менее 200 лк. Классы опасности отходов, образующиеся от деятельности предприятия, не установлены и не согласованы с органами Роспотребнадзора, что подтверждается отсутствием письма Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам установленных классов опасности отходов производства и потребления для среды обитания и здоровья человека.
• Отсутствует документ, подтверждающий ознакомление работника с календарным планом проведения периодического медицинского осмотра. Не проведена оценка риска здоровью работающих и не подтвержден приемлемый риск здоровью работающих на рабочих местах с превышением уровня шума выше 80 дБА Отсутствует полный перечень используемого сырья основных и вспомогательных материалов, который включает в себя: - описание сырья и материалов с указанием их названия, номера государственной регистрации, маркировки, возможных поставщиков; - требования к качеству сырья и материалов, включая дополнительные с учетом специфики производства; - условия и сроки хранения, меры безопасного обращения с сырьем и материалами Отсутствует разработанный проект об установлении СЗЗ, отвечающий требованиям санитарных правил и норм и имеющий санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям нормативных документов. Не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством воды хозяйственно-питьевого водоснабжения, горячего водоснабжения. Не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством воды из скважины. Размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха не установлены и не согласованы в установленном порядке с органами Роспотребнадзора, что подтверждается отсутствием плана-графика лабораторного контроля на 2018-2020 г. и письма согласования с органами Роспотребнадзора. Согласно протоколов проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса: № 1-ТМ от 04.06.2019г.; № 3-ТМ от 08.06.2019 г на рабочих местах аппаратчика (химический цех), аппаратчика (участок ФЦП-2) тяжесть трудового процесса относится к классу 3.1 - вредные условия труда.
• Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью не актуализирован на текущий период 2019 года. Отсутствует перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний) (далее программа организации лабораторного контроля).

Нарушенный правовой акт:

• СанПиН 1.2.2353-08 3.8., Статья 11 ФЗ №52, СП 2.2.2.1327-03 2.13., ст.29 п.1 ФЗ №52, ст.34 п.3 ФЗ №52, ст.34 п.5 ФЗ №52, Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н 6, Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н 33, Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н 37, СанПиН 2.1.7.1287-03 6.7., ст.32 п.2 ФЗ №52, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 1.8., СанПиН 2.2.4.1294-03 3.1., СанПиН 2.2.4.1294-03 3.2., ст.32 п.1 ФЗ №52, ст.24 п.1 ФЗ №52, СП 1.1.1058-01 4.5., СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 2.12., СанПиН 2.1.6.1032-01 5.1., СП 1.1.1058-01 2.4., ст.32 п.3 ФЗ №52, ст.20 п.3 ФЗ №52, Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н 24, Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н 7, ст.34 п.1 ФЗ №52, СП 2.2.2.1327-03 2.12., ст.13 п.2 ФЗ №52, ст.25 п.1 ФЗ №52, ст.25 п.2 ФЗ №52
• СП 1.1.1058-01 1.5, СП 1.1.1058-01 2.1., СП 1.1.1058-01 4.1., ст.32 п.1 ФЗ №52, ст.32 п.2 ФЗ №52, СанПиН 1.2.2353-08 3.3.,
• ГН 2.2.5.3532-18 2.1., СанПиН 2.2.4.3359-16 10.2., СанПиН 2.2.4.3359-16 3.2.3, СП 2.2.2.1327-03 2.8., ст.20 п.2 ФЗ №52, ст.27 п.2 ФЗ №52, ст.24 п.1 ФЗ №52, ст.25 п.1 ФЗ №52, ст.20 п.1 ФЗ №52, ст.20 п.4 ФЗ №52, СП 2.1.7.1386-03 2.10., СП 2.1.7.1386-03 2.9., ст.22 п.1 ФЗ №52
• Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н 26, ст.34 п.1 ФЗ №52, СанПиН 2.2.4.3359-16 3.2.6, ст.25 п.1 ФЗ №52, ст.25 п.2 ФЗ №52, СП 2.2.2.1327-03 3.2., СП 2.2.2.1327-03 3.1., ст.13 п.2 ФЗ №52, ст.15 п.4 ФЗ №52, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 4.1., СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 3.12., СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 3.1., СанПиН 2.1.6.1032-01 4.1.1., СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 2.1., ст.20 п.3 ФЗ №52, ст.12 п.3 ФЗ №52, ст.12 п.4 ФЗ №52, ст.20 п.4 ФЗ №52, СанПиН 2.1.4.1074-01 4.2., СП 1.1.1058-01 4.3., СанПиН 2.1.4.2496-09 4.2, ст.19 п.1 ФЗ №52, ст.32 п.2 ФЗ №52, СанПиН 2.1.6.1032-01 5.3., ст.32 п.1 ФЗ №52, СП 2.2.2.1327-03 10.23., ст.25 п.1 ФЗ №52,
• СП 1.1.1058-01 3.1., СП 1.1.1058-01 3.3., ст.32 п.2 ФЗ №52
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• 3) Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании"; 4) Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 « Об особенностях осуществления в 2020 году государсвенного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пунк 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• Лиц, поступающих на работу, а также работников организации, которые могут подвергнуться воздействию производственного кан-церогенного фактора, информировать об опасности такого воздей-ствия и мерах профилактики. Обеспечить прохождение работниками Общества периодических медицинских осмотров в полном объеме. Предоставить заключительный акт по результатам проведенного периодического медицинско-го осмотра (обследования) работников. Объем исследований и перечень показателей для производственно-го лабораторного контроля за состоянием почвы на границе сани-тарно-защитной зоны предприятия согласовать с органами Роспотребнадзора в установленном порядке. Организовать производственный лабораторный контроль за состоянием почвы на границе санитарно-защитной зоны предприятия. Представить протоколы лабораторных испытаний. Организовать проведение производственного контроля за фак-торами производственной среды от эксплуатируемого оборудования, способного создавать электростатические поля, включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники, оснащенные системами (включая централизованные) принудительной вентиляции, очистки и (или) кондиционирования воздуха. Представить протоколы лабораторных испытаний. Организовать производственный лабораторный контроль в месте хранения отходов 1 класса опасности. Представить протоколы лабораторных испытаний. Организовать производственный лабораторный контроль за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов Общества. Представить протоколы лабораторных испытаний. Организовать учет выданных направлений на предварительные медицинские осмотры. Представить журнал учета выданных направлений. Организовать чистку стирку и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ. Предоставить договор со специализированной организацией на стирку спецодежды и акты выполненных работ.
• Лабораторные исследования веществ в воздухе рабочей зоны, в том числе канцерогенных, проводить с периодичностью контроля в зависимости от класса опасности вредного вещества установленного ГОСТ 12.1.005-88: для веществ 1 класса опасности - 1 раз в 10 дней, 2 класса - 1 раз в месяц, 3 и 4 класса - 1 раз в квартал. Представить протоколы лабораторных испытаний. Лабораторные исследования веществ в воздухе рабочей зоны, в том числе канцерогенных, проводить с периодичностью контроля в зависимости от класса опасности вредного вещества установленного ГОСТ 12.1.005-88: для веществ 1 класса опасности - 1 раз в 10 дней, 2 класса - 1 раз в месяц, 3 и 4 класса - 1 раз в квартал. Представить протоколы лабораторных испытаний.
• Довести условия труда работников до требований санитарных норм и правил. Представить протоколы лабораторных испытаний. Классы опасности отходов, образующихся на предприятии согласовать со службой Роспотребнадзора в установленном порядке.
• Представить документ, подтверждающий ознакомление работника с календарным планом проведения периодического медицинского осмотра. Провести оценку риска здоровью работающих и подтвердить приемлемый риск здоровью работающих на рабочих местах с превышением уровня шума выше 80 дБА. Разработать перечень сырья и вспомогательных материалов, включающий в себя описание сырья и материалов, поставщика, сроки и условия хранения, меры безопасного применения. Разработать проект санитарно-защитной зоны. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие проекта санитарно-защитной зоны действующему законодательству. Разработать рабочую программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды в соответствии с правилами и согласовать со службой Роспотребнадзора в установленном по-рядке. Организовать производственный лабораторный контроль за качеством питьевой и горячей воды. Представить протоколы лабораторных испытаний. Согласовать размещение постов наблюдения, перечень загрязня-ющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха со службой Роспотребнадзора в установленном порядке. Технологические процессы не должны вызывать утомление и перенапряжение физиологических функций организма работающих. Показатели тяжести и напряженности трудового процесса при выполнении производственных операций должны находиться в пределах оптимальных и допустимых величин и соответствовать требованиям действующих нормативов по оценке и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.
• Откорректировать программу (план) производственного контроля с учетом выданных замечаний.