Причина проверки:

Цели: предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, защита прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды. Задача проверки: проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательства, законодательства о техническом регулировании; Предмет проверки: 1. соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами; 2. соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• 02.10.2020г. при проведении плановой дистанционной проверки юридического лица ООО «Сысертский хлебокомбинат» при оценке перечня официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью установлено, что в перечне указаны недействующие нормативно-правовые документы: - СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей»; - СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов»; - ГОСТ 12.1.003-83 «ССБТ Шум общие требования безопасности»; - ГОСТ 24940-96 «Здания и сооружения. Методы измерения освещённости»; - СНиП «Административные и бытовые здания»; Одновременно не указаны действующие нормативно-правовые документы на проведение измерений: -ГОСТ ISO 9612-2016"Акустика. Измерение шума для оценки его воздействия на человека" Вибрация. Измерение общей вибрации и оценка ее воздействия на человека. Требования к проведению измерений на рабочих местах; -ГОСТ 31192.2-2005 «Вибрация. Измерение локальной вибрации и оценка ее воздействия на человека. Часть 1. Общие требования»; -ГОСТ 31192.1-2004 «Вибрация. Измерение локальной вибрации и оценка ее воздействия на человека. Часть 2»; -ГОСТ 31319-2006 «Вибрация. Измерение общей вибрации и оценка ее воздействия на человека. Требования к проведению измерений на рабочих местах»; Наличие отменённых документов и отсутствие действующих в перечне официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов производственной среды является нарушением СП 1.1.1058-01 п.3.1. Программа производственного контроля должна включать в себя Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов в соответствии с осуществляемой деятельностью.
• 02.10.2020г. при проведении плановой дистанционной проверки юридического лица ООО «Сысертский хлебокомбинат» установлено, что работники ООО «Сысертский хлебокомбинат» не в полном объёме обеспечены средствами индивидуальной защиты, а именно: Приказ № 14 от 13.01.2020г. «Об обеспечении работников предприятия средствами индивидуальной защиты» за подписью ВР.И.О. генерального директора ООО «Сысертский хлебокомбинат» Королева О.А. разработан в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 290н от 01.06.2009г. «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1122н от 17.12.2010г. «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами». Согласно Приказу № 1122н от 17.12.2010г. п.14 - При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдаёт работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ. Так как предприятие ООО «Сысертский хлебокомбинат» является предприятием пищевой промышленности, типовые нормы, соответствующими его виду деятельности, прописаны в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1247н от 31.12.2010г. «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организации пищевой, мясной и молочной промышленности,
• 02.10.2020г. при проведении плановой дистанционной проверки юридического лица ООО «Сысертский хлебокомбинат» установлено, что юридическим лицом не проводится стирка спецодежды в централизованных прачечных, обслуживающих группы промышленных предприятий. Юридическим лицом не представлен договор со специализированной прачечной на централизованную стирку и чистку спецодежды; не представлены графики, способы и режимы стирки спецодежды, что не соответствует требованиям: - СП 2.2.2.1327-03, п.2.12 - Руководством организаций должно быть организовано правильное хранение, использование, чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ; - СП 2.2.1.1312-03, п.5.20 - Стирку спецодежды необходимо производить в централизованных прачечных, обслуживающих группы промышленных предприятий. При прачечных предусматриваются отделения химической чистки.
• 02.10.2020г. при проведении плановой дистанционной проверки юридического лица ООО «Сысертский хлебокомбинат» выявлено, что не установлены размеры санитарно-защитной зоны для промплощадки предприятия, расположенной по адресу: Свердловская обл., Сысертский район, г.Сысерть, ул.Трактовая,23. Отсутствует проект санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны санитарному законодательству, что является нарушением п.4.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", в соответствии с которым для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании: (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25) - действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; - результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчётами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).
• 02.10.2020г. при проведении плановой дистанционной проверки юридического лица ООО «Сысертский хлебокомбинат» установлено, что юридическим лицом нарушаются требования к организации производственного лабораторного контроля качества воды, а именно в питьевой воде не контролируются следующие показатели, установленные в согласованной рабочей программе: - Марганец (в программе установлена периодичность контроля - 1 раз в месяц); - Антиген ротовируса, рнк норовирусов, антиген вируса гепатита А (в программе установлена периодичность контроля - 2 раз в год (весна-осень); Лабораторный контроль проводится только в двух точках предприятия - кондитерском и хлебном цехах, однако в соответствии с рабочей программой должны контролироваться 3 точки, что является нарушением п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. контроль качества. гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", в соответствии с которым производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
• 02.10.2020г. при проведении плановой дистанционной проверки юридического лица ООО «Сысертский хлебокомбинат» установлено, что юридическим лицом нарушаются требования к организации производственного лабораторного контроля горячей воды, а именно не контролируются следующие показатели, установленные в согласованной рабочей программе: - Цинк, хром (в программе установленная периодичность контроля - 1 раз в месяц); - Легионелла (в программе установленная периодичность контроля - 2 раз в год (весна-осень), что является нарушением п.4.2. СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", в соответствии с которым при любой системе теплоснабжения и СЦГВ лабораторный производственный контроль за качеством горячей воды должен проводиться в распределительной сети в точках, согласованных с Роспотребнадзором.
• 02.10.2020г. при проведении плановой дистанционной проверки юридического лица ООО «Сысертский хлебокомбинат» установлено, что не разработан и не согласован с органами Роспотребнадзора объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге почвы в санитарно-защитной зоне предприятия (план-график лабораторного контроля отсутствует), лабораторный контроль качества почвы не проводится, что является нарушением п.6.7. СанПиН 2.1.7.1287-03, согласно которому мониторинг состояния почвы осуществляется в жилых зонах, включая территории повышенного риска, в зоне влияния автотранспорта, захороненных промышленных отходов (почва территорий, прилегающих к полигонам), в местах временного складирования промышленных и бытовых отходов, на территории сельскохозяйственных угодий, санитарно-защитных зон. Объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге определяются в каждом конкретном случае с учётом целей и задач по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
• 02.10.2020г. при проведении плановой дистанционной проверки юридического лица ООО «Сысертский хлебокомбинат» установлено, что не сопровождается товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость передачи товара от изготовителя к продавцу нижеперечисленная продукция. Юридическим лицом представлены только сопроводительные документы от поставщиков/продавцов продукции в ООО "Сысертский хлебокомбинат», не обеспечивающие прослеживаемость пищевой продукции, что является нарушением ст. 5 п.3 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", согласно которого: пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. 1.Ароматизатор пищевой Бекон 10001050 (20кг цена 347,5 за кг); Пищевая добавка - ароматизатор Салями 10001258 (20кг цена 347,5 за кг) счёт-фактура № 2020 от 04.08.2020г. Продавец: ООО "СПП УРАЛ" ,620142, г. Екатеринбург, Машинная, д.№29, корпус Б, офис 414; 2. Ванилин ЛГ премиум (Россия) порошок 1 кг (2 кг, 208,34 руб. за кг.); Солод ржаной 50 кг. неферм./Искитим/Светлый (100 кг, цена 48,18 руб. за кг). Счёт-фактура №3233 от 21.07.2020г.Продавец ООО "Фирма "Основа "Вкуса" г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, д.71, строение, а/5, офис200; 3. Повидло яблочное нест б*30 кг. (150 кг, цена 53,33 руб за кг). Счёт-фактура № 5577 от 07.08.2020г.ООО "Торговый дом "Крахмалпродукт»,г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт, д.№25,Литер А, офис 303; 4. Кислота лимонная 25 кг (25 кг, цена 84 руб за кг). Счёт-фактура №2265 от 28.06.2019г.). Продавец: ООО "Первая сырьевая", г. Екатеринбург, ул. Блюхера ,26, офис ,314; 5. Масло подсолнечное нераф. весовое (606 кг, 65 руб. за 1 кг). Товарная накладная №59 от 02.09.2020. Поставщик: ООО "Уралсервисторг", г. Екатеринбург, пер. Базовый, д.7, кор.1, оф.8

Нарушенный правовой акт:

• СП 1.1.1058-01 п.3.1
• СанПиН 2.2.2.1327-03 п.2.11
• СанПиН 2.2.2.1327-03, п.2.12; СП 2.2.1.1312-03, п.5.20
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п.4.3 п.4.1
• СанПиН 2.1.4.1074-01 п.4.2
• СанПиН 2.1.4.2496-09 п.4.2
• СанПиН 2.1.7.1287-03 п.6.7
• ТР ТС 021/2011 ст.5.п.3
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 3) Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» 4) Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• Исключить из перечня официальной изданных санитарных правил Программы производственного контроля ООО "Сысертский хлебокомбинат» недействующие нормативно-правовые документы, а именно: - СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей»; - СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов»; - ГОСТ 12.1.003-83 «ССБТ Шум общие требования безопасности»; -ГОСТ 24940-96 «Здания и сооружения. Методы измерения освещённости»; - СНиП «Административные и бытовые здания». Включить в перечень официально изданных санитарных правил Программы производственного контроля ООО "Сысертский хлебокомбинат» действующие нормативно-правовые документы на проведение измерений: -ГОСТ ISO 9612-2016"Акустика. Измерение шума для оценки его воздействия на человека" Вибрация. Измерение общей вибрации и оценка ее воздействия на человека. Требования к проведению измерений на рабочих местах; -ГОСТ 31192.2-2005 «Вибрация. Измерение локальной вибрации и оценка ее воздействия на человека. Часть 1. Общие требования»; -ГОСТ 31192.1-2004 «Вибрация. Измерение локальной вибрации и оценка ее воздействия на человека. Часть 2»; -ГОСТ 31319-2006 «Вибрация. Измерение общей вибрации и оценка ее воздействия на человека. Требования к проведению измерений на рабочих местах»;
• Обеспечить в полном объёме средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов работников предприятия ООО «Сысертский хлебокомбинат», а именно: - работников в должности оператор газовой котельной Вяткина В.Б., Нигматуллина Е.А. обеспечить костюмом для защиты от повышенных температур, перчатками для защиты от повышенных температур, щитком защитным лицевым/очками защитными, каской защитной, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим; - работника в должности сварщик Хархарян Н.С обеспечить щитком защитным/очками защитными, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим.
• Организовать централизованную стирку и чистку спецодежды, представить графики, способы и режимы стирки спецодежды и документы, подтверждающие проведение стирки и чистки спецодежды
• Разработать проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны ООО «Сысертский хлебокомбинат» в соответствии с санитарным законодательством по адресу: Свердловская обл., Сысертский район, г.Сысерть, ул.Трактовая,23.
• Организовать производственный лабораторный контроль качества питьевой воды в соответствии с согласованной рабочей программой производственного контроля с органами Роспотребнадзора, в том числе по показателям: - Марганец (1 раз в месяц); - Антиген ротовируса, рнк норовирусов, антиген вируса гепатита А (периодичность контроля - 2 раз в год - весна-осень);
• Организовать производственный лабораторный контроль качества горячей воды в соответствии с согласованной рабочей программой производственного контроля с органами Роспотребнадзора, в том числе по показателям: - Цинк, хром (1 раз в месяц); - Легионелла (2 раз в год - весна-осень),
• Разработать и согласовать с органами Роспотребнадзора объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге почвы в санитарно-защитной зоне предприятия и обеспечить проведение мониторинга качества почвы в зоне влияния предприятия.
• Обеспечить наличие товаросопроводительных документов, обеспечивающих прослеживаемость пищевой продукции от изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.