Причина проверки:

Предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды; проведение проверки с испытаниями на соблюдение требований санитарного законодательства, законодательства о техническом регулировании; соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• "НТ МУП ""НТТС""(622000, г. Нижний Тагил, Черных ул., 16) Производственный контроль на предприятии НТ МУП ""НТТС"" проводится не в полном объеме, а именно, не по всем факторам производственной среды и не на всех рабочих местах. Например: по микроклимату замеры за 11 месяцев 2020 года отсутствуют (не представлены). Согласно данных представленной программы лабораторного контроля вредный производственный фактор шум имеется на 98 рабочих местах, замеры в 2019 году и за 11 месяцев 2020 года проведены на 19 р.м. и на 12 р.м. соответственно, микроклимат - данный фактор присутствует на 98 р.м., замеры в 2019 году проведены на 1 р.м., освещенность - данный фактор присутствует на 98 рабочих местах, замеры в 2019 году и за 11 месяцев 2020 года проведены на 12 р.м. и на 4 р.м. соответственно. Нарушен п.1.5 СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
• "НТ МУП ""НТТС""(622000, г. Нижний Тагил, Черных ул., 16) Номенклатура факторов производственной среды и трудового процесса по предприятию НТ МУП ""НТТС"" отсутствует (не представлена). Нарушен п.2.5. СП 1.1.1058-01 Номенклатура, объем, и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно, либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.
• "НТ МУП ""НТТС""(622000, г. Нижний Тагил, Черных ул., 16) Программа производственного контроля, разработанная в соответствии с разделом 3 СП 1.1.1058-01 ""Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"" по предприятию НТ МУП ""НТТС"" отсутствует (не представлена). Нарушен п. 2.6 СП 1.1.1058-01 Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.
• "НТ МУП ""НТТС""(622000, г. Нижний Тагил, Черных ул., 16) Программа лабораторного контроля не откорректирована в полном объеме. В программе по 98 рабочим местам расписаны факторы производственной среды и трудового процесса. В программу организации лабораторного контроля за условиями труда включены не все рабочие места, например, отсутствуют рабочие места: кассира (управление), машиниста крана-манипулятора (автотранспортный участок), электрогазосварщика (участок водоснабжения и водоотведения). Наименования химических факторов на рабочих местах указаны не в соответствии с ГН 2.2.5.3532-18 ""Предельно - допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны"", например: азота оксиды, название по ГН - Азота оксиды /в пересчёте на /(азота окислы), бенз(а)пирен, название по ГН- бенз(а)пирен (3,4 бензпирен), масла минеральные, название по ГН- масла минеральные нефтяные. Предельно-допустимые уровни и периодичность контроля на рабочих местах указаны в соответствии с нормативными документами. Общее количество исследований в программе не определено. Нарушен п. 3.3 СП 1.1.1058-01 ""Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"": программа должна включать перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний).
• "НТ МУП ""НТТС""(622000, г. Нижний Тагил, Черных ул., 16) Работники НТ МУП ""НТТС"" подвергаются воздействию канцерогенных факторов, включенных в список ""Вещества, их смеси, продукты и их комбинации"" в СанПиН 1.2.2353-08 ""Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности"": - Масла минеральные нефтяные, указанному фактору подвергается: слесарь по ремонту автомобилей (1 рабочее место, согласно данным ПЛК за 2020 год). Замеры по указанному фактору в 2019 году проведены, протокол лабораторных исследований представлен; - Бенз(а)пирен, указанному фактору подвергаются: слесарь по ремонту автомобилей (1 рабочих мест, согласно данным ПЛК за 2020 год). Замеры по указанному фактору в 2019 году проведены, протокол лабораторных исследований представлен; -Ультрафиолетовое облучение, указанному фактору подвергается электрогазосварщик (1 рабочее место). Замеры по указанному фактору в 2019 году проведены, протокол лабораторных исследований представлен. По данным веществам не обеспечивается регулярный контроль за соблюдением ПДК с учетом канцерогенного эффекта в соответствии с критериями установления гигиенических нормативов. Протоколы лабораторных исследований за 11 месяцев 2020 года по данным веществам отсутствуют (не представлены). Нарушен п. 3.3 СанПиН 1.2.2353-08 Периодичность контроля за содержанием канцерогенных веществ в различных средах устанавливается в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
• "НТ МУП ""НТТС""(622000, г. Нижний Тагил, Черных ул., 16) Юридическим лицом не обеспечены условия, необходимые для своевременного прохождения медосмотра. В соответствии с приказом №302н у работников НТ МУП ""НТТС"" имеются факторы, по которым установлена периодичность медицинского осмотра 1 раз в год, например: канцерогены (масла минеральные нефтяные), производственный шум. Нарушен порядок и периодичность прохождения медосмотра, так в представленных контингентах на 2020 год количество лиц, подлежащих осмотру определено не в полном объеме, например: р.м. слесаря по ремонту автомобилей 1 работающий, на ПМО не направлен; р.м. водителя автомобиля, из 21 работающего, на ПМО направлено 10 человек; р.м. машиниста насосных установок 4 работающих, на ПМО никто не направлен. Нарушен п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 ""Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту"". Рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушенный правовой акт:

• СП 1.1.1058-01 1.5, Статья 11 ФЗ №52
• СП 1.1.1058-01 2.5., Статья 11 ФЗ №52, ст.32 п.1 ФЗ №52
• СП 1.1.1058-01 2.6., ст.32 п.1 ФЗ №52
• СП 1.1.1058-01 3.3., ст.32 п.2 ФЗ №52
• СанПиН 1.2.2353-08 3.3., ст.32 п.1 ФЗ №52
• СП 2.2.2.1327-03 2.13., ст.29 п.1 ФЗ №52, ст.34 п.3 ФЗ №52, ст.34 п.5 ФЗ №52
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 3) Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» 4) Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• "Устранить нарушение: Производственный контроль на предприятии НТ МУП ""НТТС"" проводится не в полном объеме, а именно, не по всем факторам производственной среды и не на всех рабочих местах. Например: по микроклимату замеры за 11 месяцев 2020 года отсутствуют (не представлены). Согласно данных представленной программы лабораторного контроля вредный производственный фактор шум имеется на 98 рабочих местах, замеры в 2019 году и за 11 месяцев 2020 года проведены на 19 р.м. и на 12 р.м. соответственно, микроклимат - данный фактор присутствует на 98 р.м., замеры в 2019 году проведены на 1 р.м., освещенность - данный фактор присутствует на 98 рабочих местах, замеры в 2019 году и за 11 месяцев 2020 года проведены на 12 р.м. и на 4 р.м. соответственно. Организовать и провести производственный лабораторный контроль за факторами производственной среды и трудового процесса на рабочих местах. Протоколы лабораторных испытаний (измерений) представить в Нижнетагильский отдел Роспотребнадзора по Свердловской области."
• Разработать и представить Номенклатуру факторов производственной среды и трудового процесса по предприятию НТ МУП "НТ Тепловые сети" .
• "Разработать и представить Программу производственного контроля в соответствии с разделом 3 СП 1.1.1058-01 ""Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"" по предприятию НТ МУП ""НТ Тепловые сети"" .
• "Устранить нарушение: Программа лабораторного контроля не откорректирована в полном объеме. В программе по 98 рабочим местам расписаны факторы производственной среды и трудового процесса. В программу организации лабораторного контроля за условиями труда включены не все рабочие места, например, отсутствуют рабочие места: кассира (управление), машиниста крана-манипулятора (автотранспортный участок), электрогазосварщика (участок водоснабжения и водоотведения). Наименования химических факторов на рабочих местах указаны не в соответствии с ГН 2.2.5.3532-18 ""Предельно - допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны"", например: азота оксиды, название по ГН - Азота оксиды /в пересчёте на /(азота окислы), бенз(а)пирен, название по ГН- бенз(а)пирен (3,4 бензпирен), масла минеральные, название по ГН- масла минеральные нефтяные. Предельно-допустимые уровни и периодичность контроля на рабочих местах указаны в соответствии с нормативными документами. Общее количество исследований в программе не определено. Представить откорректированную программу лабораторного контроля в полном объеме в Нижнетагильский отдел Роспотребнадзора по Свердловской области."
• "Устранить нарушение: Работники НТ МУП ""НТТС"" подвергаются воздействию канцерогенных факторов, включенных в список ""Вещества, их смеси, продукты и их комбинации"" в СанПиН 1.2.2353-08 ""Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности"": - Масла минеральные нефтяные, указанному фактору подвергается: слесарь по ремонту автомобилей (1 рабочее место, согласно данным ПЛК за 2020 год). Замеры по указанному фактору в 2019 году проведены, протокол лабораторных исследований представлен; - Бенз(а)пирен, указанному фактору подвергаются: слесарь по ремонту автомобилей (1 рабочих мест, согласно данным ПЛК за 2020 год). Замеры по указанному фактору в 2019 году проведены, протокол лабораторных исследований представлен; -Ультрафиолетовое облучение, указанному фактору подвергается электрогазосварщик (1 рабочее место). Замеры по указанному фактору в 2019 году проведены, протокол лабораторных исследований представлен. По данным веществам не обеспечивается регулярный контроль за соблюдением ПДК с учетом канцерогенного эффекта в соответствии с критериями установления гигиенических нормативов. Протоколы лабораторных исследований за 11 месяцев 2020 года по данным веществам отсутствуют (не представлены). Обеспечить регулярный контроль за соблюдением ПДК с учетом канцерогенного эффекта в соответствии с критериями установления гигиенических нормативов. Протоколы лабораторных исследований представить в Нижнетагильский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области."
• "Устранить нарушение: Юридическим лицом не обеспечены условия, необходимые для своевременного прохождения медосмотра. В соответствии с приказом №302н у работников НТ МУП ""НТТС"" имеются факторы, по которым установлена периодичность медицинского осмотра 1 раз в год, например: канцерогены (масла минеральные нефтяные), производственный шум. Нарушен порядок и периодичность прохождения медосмотра, так в представленных контингентах на 2020 год количество лиц, подлежащих осмотру определено не в полном объеме, например: р.м. слесаря по ремонту автомобилей 1 работающий, на ПМО не направлен; р.м. водителя автомобиля, из 21 работающего, на ПМО направлено 10 человек; р.м. машиниста насосных установок 4 работающих, на ПМО никто не направлен. Обеспечить условия для своевременного прохождения медосмотра (предварительного и периодического)."