г. Екатеринбург, ул. 15-ый километр Сибирского тракта
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
23.03.2020
🎯
Основание проведения
Цель: Проверка соблюдения обязательных требований в области регулируемых государством цен (тарифов) (обоснованность величины и правильность применения регулируемых цен (тарифов)) Задачи: выявление и предотвращение нарушения обязательных требований в области регулируемых государством цен (тарифов) (о... Еще...Цель: Проверка соблюдения обязательных требований в области регулируемых государством цен (тарифов) (обоснованность величины и правильность применения регулируемых цен (тарифов)) Задачи: выявление и предотвращение нарушения обязательных требований в области регулируемых государством цен (тарифов) (обоснованность величины и правильность применения регулируемых цен (тарифов)) Предмет: соблюдение обязательных требований, установленных правовыми актами в области государственного регулирования цен (тарифов);
⚠️
Выявленные нарушения (2 шт.)
СНТ «Рябинушка», председателем правления СНТ "Рябинушка" Полуяктовой Л.М. допущено нарушение, выразившееся в завышении тарифов на электрическую энергию, что является нарушением порядка ценообразования, ответственность за которое предусмотрена: частью 1 ст. 14.6 КоАП РФ.
СНТ «Рябинушка», председателем правления СНТ "Рябинушка" Полуяктовой Л.М. допущено нарушение, выразившееся в применении при начислении платы садоводам за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами тарифа (ставки платы), не предусмотренного действующим законодатель... Еще...СНТ «Рябинушка», председателем правления СНТ "Рябинушка" Полуяктовой Л.М. допущено нарушение, выразившееся в применении при начислении платы садоводам за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами тарифа (ставки платы), не предусмотренного действующим законодательством и не подлежащего применению, что является нарушением порядка ценообразования, ответственность за которое предусмотрена: частью 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Региональная энергетическая комиссия Свердловской области 23.03.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Садоводческое некоммерческое товарищество «Рябинушка» (ИНН: 6662090039) , адрес: г. Екатеринбург, ул. 15-ый километр Сибирского тракта
Выявленные нарушения (2 шт.):
СНТ «Рябинушка», председателем правления СНТ "Рябинушка" Полуяктовой Л.М. допущено нарушение, выразившееся в завышении тарифов на электрическую энергию, что является нарушением порядка ценообразования, ответственность за которое предусмотрена: частью 1 ст. 14.6 КоАП РФ.
СНТ «Рябинушка», председателем правления СНТ "Рябинушка" Полуяктовой Л.М. допущено нарушение, выразившееся в применении при начислении платы садоводам за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами тарифа (ставки платы), не предусмотренного действующим законодательством и не подлежащего применению, что является нарушением порядка ценообразования, ответственность за которое предусмотрена: частью 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Нарушенный правовой акт:
- ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- ст. 23.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ
«Об электроэнергетике»;
- пп. 2 п. 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»;
- п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
- постановления РЭК Свердловской области от 25.12.2018 № 315-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2019 год» (п. 4.1 Тарифов),
ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации; ст. 24.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
п. 6 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»; п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
постановления РЭК Свердловской области от 05.12.2018 № 200-ПК «Об установлении региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами долгосрочных параметров регулирования, устанавливаемых на долгосрочный период регулирования для формирования единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, с использованием метода индексации установленных тарифов и долгосрочных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую потребителям Свердловской области, с использованием метода индексации установленных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, на 2019 - 2021 годы» (п. 3.1, Приложение № 2)
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями);
Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 221 «О мерах
по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах
по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
Указ Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 № 1067-УГ «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области»
(с изменениями).
Мотивированное представление юридического отдела РЭК Свердловской области, изданное по результатам рассмотрения поступившего обращения (вх. № 31-01-01-152/1 от 21.02.2020)
Обязательные требования, установленные правовыми актами, подлежащие проверке: соблюдение обязательных требований в области регулируемых государством цен (тарифов) в части обоснованности величины и правильности применения регулируемых цен (тарифов).
Выданные предписания:
1. Незамедлительно рассмотреть данное предписание.
2. Устранить правонарушения, для чего при расчетах с садоводами применять тарифы на электрическую энергию и единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные в установленном порядке уполномоченным государственным органом, о чем письменно уведомить РЭК Свердловской области с приложением подтверждающих исполнение данного предписания документов:
- в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления
РЭК Свердловской области по делу об административном правонарушении от 31.08.2020 № 92 (в части завышения тарифов на электрическую энергию);
1. Незамедлительно рассмотреть данное предписание.
2. Устранить правонарушения, для чего при расчетах с садоводами применять тарифы на электрическую энергию и единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные в установленном порядке уполномоченным государственным органом, о чем письменно уведомить РЭК Свердловской области с приложением подтверждающих исполнение данного предписания документов:
- в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления РЭК Свердловской области по делу об административном правонарушении от 31.08.2020 № 94 (в части применения тарифа (ставки платы), не предусмотренного действующим законодательством и не подлежащего применению, при начислении платы за услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами).
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
г. Екатеринбург, ул. 15-ый километр Сибирского тракта
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Представительство
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-03-30T14:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
Региональная энергетическая комиссия Свердловской области, г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 34
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-03-23T09:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
6
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
44
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Бердников Юрий Валентинович
Должность
ведущий специалист отдела контроля цен и тарифов на ЖКУ
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Онипченко Марина Анатольевна
Должность
начальник отдела контроля цен и тарифов на ЖКУ
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
СНТ «Рябинушка», председателем правления СНТ "Рябинушка" Полуяктовой Л.М. допущено нарушение, выразившееся в завышении тарифов на электрическую энергию, что является нарушением порядка ценообразования, ответственность за которое предусмотрена: частью 1 ст. 14.6 КоАП РФ.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
СНТ «Рябинушка», председателем правления СНТ "Рябинушка" Полуяктовой Л.М. допущено нарушение, выразившееся в применении при начислении платы садоводам за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами тарифа (ставки платы), не предусмотренного действующим законодательством и не подлежащего применению, что является нарушением порядка ценообразования, ответственность за которое предусмотрена: частью 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1. ст. 14.6, КоАП РФ от 31.08.2020 № 92 , руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, в отношении СНТ "Рябинушка". Постановление по делу об административном правонарушении от 31.08.2020 № 93 в отношении председателя правления СНТ "Рябинушка" Полуяктовой Л.М. - административный штраф по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Текст
Постановление по делу об административном правонарушении от 31.08.2020 № 93 в отношении председателя правления СНТ "Рябинушка" Полуяктовой Л.М. исполнено (п/п № 219214 от 16.10.2020).
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Текст
Предписание об устранении выявленных нарушений установленного порядка ценообразования от 31.08.2020 № 12 выполнено (вх. № 8438 от 30.10.2020).
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Предписание об устранении выявленных нарушений установленного порядка ценообразования от 31.08.2020 № 12
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-08-31
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-11-10
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. Незамедлительно рассмотреть данное предписание.
2. Устранить правонарушения, для чего при расчетах с садоводами применять тарифы на электрическую энергию и единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные в установленном порядке уполномоченным государственным органом, о чем письменно уведомить РЭК Свердловской области с приложением подтверждающих исполнение данного предписания документов:
- в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления
РЭК Свердловской области по делу об административном правонарушении от 31.08.2020 № 92 (в части завышения тарифов на электрическую энергию);
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
- ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- ст. 23.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ
«Об электроэнергетике»;
- пп. 2 п. 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»;
- п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
- постановления РЭК Свердловской области от 25.12.2018 № 315-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2019 год» (п. 4.1 Тарифов),
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Постановление по делу об административном правонарушении от 31.08.2020 № 94 в отношении СНТ "Рябинушка" - предупреждение по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении от 31.08.2020 № 95 в отношении председателя правления СНТ "Рябинушка" Полуяктовой Л.М. - предупреждение по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
Предписание об устранении выявленных нарушений установленного порядка ценообразования от 31.08.2020 № 12 выполнено (вх. № 8438 от 30.10.2020).
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Предписание об устранении выявленных нарушений установленного порядка ценообразования от 31.08.2020 № 12
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-08-31
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-11-10
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. Незамедлительно рассмотреть данное предписание.
2. Устранить правонарушения, для чего при расчетах с садоводами применять тарифы на электрическую энергию и единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные в установленном порядке уполномоченным государственным органом, о чем письменно уведомить РЭК Свердловской области с приложением подтверждающих исполнение данного предписания документов:
- в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления РЭК Свердловской области по делу об административном правонарушении от 31.08.2020 № 94 (в части применения тарифа (ставки платы), не предусмотренного действующим законодательством и не подлежащего применению, при начислении платы за услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами).
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации; ст. 24.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
п. 6 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»; п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
постановления РЭК Свердловской области от 05.12.2018 № 200-ПК «Об установлении региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами долгосрочных параметров регулирования, устанавливаемых на долгосрочный период регулирования для формирования единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, с использованием метода индексации установленных тарифов и долгосрочных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую потребителям Свердловской области, с использованием метода индексации установленных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, на 2019 - 2021 годы» (п. 3.1, Приложение № 2)
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (исх. № 07-04/1212 от 03.04.2020)
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-03-18
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
6600000010001324569
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Региональная энергетическая комиссия Свердловской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1026605237944
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
6600000010000000001
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
6600000010001458404
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Контроль за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов)
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Бердников Ю.В.
Должность
Ведущий специалист отдела контроля цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Онипченко М.А.
Должность
Начальник отдела контроля цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-03-23
Дата окончания проведения мероприятия
2020-03-30
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
44
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Цель: Проверка соблюдения обязательных требований в области регулируемых государством цен (тарифов) (обоснованность величины и правильность применения регулируемых цен (тарифов)) Задачи: выявление и предотвращение нарушения обязательных требований в области регулируемых государством цен (тарифов) (обоснованность величины и правильность применения регулируемых цен (тарифов)) Предмет: соблюдение обязательных требований, установленных правовыми актами в области государственного регулирования цен (тарифов);
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Получение и проверка (исследование) документов
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ
ч. 7 ст. 24.12. Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
35
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-03-17
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями);
Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 221 «О мерах
по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах
по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
Указ Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 № 1067-УГ «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области»
(с изменениями).
Мотивированное представление юридического отдела РЭК Свердловской области, изданное по результатам рассмотрения поступившего обращения (вх. № 31-01-01-152/1 от 21.02.2020)
Обязательные требования, установленные правовыми актами, подлежащие проверке: соблюдение обязательных требований в области регулируемых государством цен (тарифов) в части обоснованности величины и правильности применения регулируемых цен (тарифов).