Причина проверки:

Цель - реализации программы проведения проверок № 29-19-17/30-20 от 2020-02-12; Задачи - осуществление регионального государственного строительного надзора; Предмет - проверка соответствия выполнения работ и применимых строительных материалов при строительстве объекта капитального строительства: Жилой дом на 37 квартир по адресу: Свердловская область, г. Ивдель, ул. Химиков, 25, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Ивдель, ул. Химиков, дом 25, результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Цели, задачи проверки:

Реализации программы проведения проверок № 29-19-17/30-20 от 2020-02-12

Выявленные нарушения (7 шт.):

• 1 В процессе строительства объекта капитального строительства до 10.02.2020 (дата подачи извещения о начале строительства) не осуществлялась обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов строительства, монтажа, наладки в форме государственного строительного надзора, который, в силу положений статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, надлежит осуществлять при возведении данного объекта капитального строительства, что подтверждается фактическим состоянием объекта и исполнительными документами, рассмотренными в период проведения проверки, а именно, согласно общего журнала работ 15.08.2019 началась разработка котлована под фундамент жилого дома, 21.08.2019 производился монтаж подушек фундаментных в осях 1-3. 2 В ходе проверки установлено, что строительно-монтажные работы на объекте капитального строительства осуществлялись до направления извещения о начале строительства, (дата подачи извещения о начале строительства 10.02.2020), что подтверждается фактическим состоянием объекта и исполнительными документами, рассмотренными в период проведения проверки, а именно, согласно общего журнала работ 15.08.2019 началась разработка котлована под фундамент жилого дома, 21.08.2019 производился монтаж подушек фундаментных в осях 1-3. 3 В нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации до получения разрешения на строительство от 15.10.2019 г. №66-RU66364000-04-2019 производились работы по строительству объекта капитального строительства. Данный факт подтверждается исполнительными документами, рассмотренными в период проведения проверки, а именно, согласно общего журнала работ 15.08.2019 началась разработка котлована под фундамент жилого дома, 21.08.2019 производился монтаж подушек фундаментных в осях 1-3.
• 4 Не представлена в полном объеме проектная документация, а именно не представлен раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения. Часть 1. Многоквартирный жилой дом, шифр 003.03/19-П-КР1, разработанный в составе проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации. 5 В нарушение требований пункта 9.2.4 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» завышена толщина горизонтальных и вертикальных швов кирпичной кладки, а именно толщина горизонтальных и вертикальных швов кирпичной кладки превышает допустимые нормы и достигает 30 мм и более. 6 В нарушение требований пункта 9.2.5 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» местами не заполнены вертикальные швы кирпичной кладки стены, видны сквозные просветы. 7 Отсутствует (не предоставлен) журнал бетонных работ. 8 Не представлена исполнительная документация, подтверждающая качество выполненных бетонных работ, качество кладочного раствора. Не представлены (отсутствуют) результаты контроля прочности бетона неразрушающим методом. 9 Предъявленный общий журнал работ ведется с нарушениями указаний к ведению журнала, а именно:- в 3 разделе «Сведения о выполнении работ в процессе строительства» отсутствуют подписи ответственного производителя работ;- не ведется раздел 6 «Перечень исполнительной документации при строительстве».
• 10 На объекте строительства не осуществляется строительный контроль лиц осуществляющих строительство, отсутствуют документированные результаты, осуществляемого в процессе строительства строительного контроля (данные в журналах работ раздел № 4, № 5 не заполнены, иные документы подтверждающие осуществление строительного контроля не предоставлены). 11 Отсутствует временное защитное ограждение лестничного марша. 12 Отсутствует (не представлен) утвержденный в установленном порядке проект производства работ, технологические карты по каждому отдельному виду работ. 13 Не представлен (отсутствует) акт освидетельствования геодезической разбивочной основы для строительства объекта и исполнительная схема. 14 Не представлена исполнительная документация с реестром, подписанная всеми участниками строительства, в объеме выполненных работ, подтверждающая качество их выполнения и соответствие проекту, акты освидетельствования скрытых работ, акты освидетельствования ответственных конструкций, акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций, исполнительные геодезические схемы с фактическим положением возведенных конструкций, паспорта качества и сертификаты соответствия на примененные строительные материалы. Выполнение последующих работ при отсутствии актов освидетельствования предшествующих работ запрещается. 15 Не представлены копии приказов лиц, осуществляющих строительство о назначении уполномоченных и ответственных лиц:- о назначении уполномоченного представителя лица, осуществляющего строительство (ответственного за производство работ);- о назначении уполномоченного представителя лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля.
• 16 Не обеспечивается входной контроль за качеством применяемых строительных материалов, результаты входного контроля не документируются (записи о наличии и содержании сопроводительных документов в представленном журнале входного контроля материалов отсутствуют, журнал не заполняется) 17 При кирпичной кладке допущено ослабление каменных конструкций отверстиями, нишами, проемами, не предусмотренными проектом. 18 Не осуществляется контроль за качеством кладки, нарушена прямолинейность и горизонтальность рядов кладки. Не представлены документы, подтверждающие проверку горизонтальности и вертикальности поверхности кладки геодезическими инструментами. Отсутствуют документы, подтверждающие наличие кладочной сетки в рядах кладки (при визуальном осмотре сетка отсутствует). 19 Не выполнено устройство постоянно действующей дренажной системы для защиты здания от подтопления грунтовыми водами. 20 Отсутствует аптечки с первичными средствами оказания помощи, медикаментами и перевязочными материалами. 21 Отсутствует питьевая привозная бутилированная вода. Договор на поставку сертифицированной бутилированной питьевой воды не предоставлен.
• 22 Не осуществляется уход за средствами индивидуальной защиты и спецодеждой. Согласно проекта стирка спецодежды строителей предусматривается в прачечных города Ивделя, по договору. Договор не предоставлен. 23 Рабочие места на площадках и настилах не оборудованы ограждениями высотой не менее 1 метра с перилами, бортовой доской не менее 150 мм, иными защитными предохранительными устройствами. 24 Отсутствуют инвентарные контейнеры для бытовых и строительных отходов, установленные на водонепроницаемом основании. Не осуществляется сбор отходов производства в передвижные контейнеры (отходы складируются навалом на открытой грунтовой поверхности, допущено сжигание строительных отходов). 25 Не выполнена мойка колес автотранспорта, мойка колес не производится. 26 В вагончиках отсутствуют умывальники, шкафы для разделения потоков чистой и грязной одежды. 27 Отсутствуют биотуалеты.
• 28 Отсутствует часть ограждения территории строительной площадки. 29 Расположение строительного городка не соответствует проекту. 30 Внутристенные кирпичные вентиляционные каналы выполнены с отступлением от проекта (заужено сечение каналов, сопряжение вентиляционного канала с плитой перекрытия, отсутствие вентиляционного отверстия в санузлах, отсутствие кирпичной кладки). 31 Среди работников строительного производства не соблюдаются рекомендации Федеральной службы Роспотребнадзора (от 07.04.2020 № 02/6338-2020-15) по профилактике коронавирусной инфекции, а именно: - не организован «входной фильтр» с проведением бесконтактного контроля температуры перед началом рабочей смены;-при входе на территорию не установлены дозаторы с кожным антисептиком для обработки рук;- не организовано место для приема пищи, оборудованное раковиной для мытья рук с мылом и дозатором с кожным антисептиком для обработки рук;- отсутствуют умывальники для мытья рук с мылом и дозатором с кожным антисептиком для обработки рук в местах общего пользования; - не осуществляется ежедневная влажная уборка служебных и бытовых помещений и мест общественного пользования (помещение для приема пищи, санузлы);- не обеспечен не менее, чем пятидневный запас моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки).
• 32 Не проведены индивидуальные испытания пожарных гидрантов и не представлены соответствующие акты об исправности гидрантов и сетей водопровода, предназначенных для нужд наружного пожаротушения, используемых на период строительства. 33 На объекте строительства в отдельных блок-контейнерах, используемые в качестве административно-бытовых помещений, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), которые предусмотрены конструкцией светильника 34 Ширина выходов из лестничных клеток наружу при установке дверной коробки будет менее требуемой или ширины марша лестницы. 35 На путях эвакуации ступени выполнены различной высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки.

Нарушенный правовой акт:

• п.4 ч. 1 ст. 39 ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 № 384-ФЗ Нарушены требования ч. 5 ст. 52 ФЗ от 29 декабря 2004 года "Градостроительного Кодекса Российской Федерации". ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Нарушены требования ст. 52 ФЗ от 29 декабря 2004 года "Градостроительного Кодекса Российской Федерации".
• пункт 9.2.4 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». пункт 9.2.5 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» Градостроительный кодекс РФ, ст. 52 п. 6; РД-11-05-2007, разд. I, III п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ; п.2.111 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; п.5.5, 5.18.1 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.5.5 ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила п.3 ч.1, ч.7 ст.39 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 №384-ФЗ; ч.6 ст.52 "Градостроительный кодекс РФ" от 29.12.2004 №190-ФЗ; раздел 1, 2 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
• ч.1 ст. 6 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ, п. 6.2.16 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» лист 36 проект шифр 003.03/19-П-ПОС.ТЧ проект шифр 003.03/19-П-ПОС.ТЧ лист 8, 9, 22 проект шифр 003.03/19-П-ПОС.ТЧ лист 10, 11, 24 п.3 ч.1, ч.7 ст. 39 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ п. 7.2.1 СП 48.13330.2011 «Организация строительства»; п.5.3 РД-11-02-2006; раздел 4 п. 4.10 ГОСТ Р 51872-2002 «Документация исполнительная геодезическая», л. 9, 12, 36 проект ш. 003.03/19-П-ПОС.ТЧ Глава 2 РД-11-05-2007 Глава 2 РД-11-02-2006 лист 21, 22 проект шифр 003.03/19-П-ПОС.ТЧ п. 9.1.4 СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»
• п. 9.1.12, п. 9.1.13 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» Положительное заключение экспертизы от 26.12.2019 № 66-1-1-3-038487-2019, проект шифр 003.03/19-П-ПОС.ТЧ лист 12 Проект шифр 003.03/19-П-ПОС.ТЧ Лист 25, 15
• Проект шифр 003.03/19-П-ПОС.ТЧ Лист 15, 29 Проект шифр 003.03/19-П-ПОС.ТЧ Лист 29 Проект шифр 003.03/19-П-ПОС.ТЧ Лист 32, 33; Проект шифр 003.03/19-П-ПОС.ГЧ Строительный генеральный план Проект шифр 003.03/19-П-ПОС.ТЧ Лист 32; Проект шифр 003.03/19-П-ПОС.ГЧ Строительный генеральный план
• Проект шифр 003.03/19-П-ПОС.ГЧ Строительный генеральный план 003.03/19-П-ИОС4.2.ТЧ Лист 4, 5. Федеральный закон от 30.03.1994 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 6 и 29; Указ Губернатора Свердловской области от 10.04.2020 № 175-УГ «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)». Письмо Федеральной службы Роспотребнадзора от 07.04.2020 № 02/6338-2020-15 «О рекомендациях по профилактике коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников».
• В нарушение требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 42 в) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» часть 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; пункт 4.2.5 СП 1.13130.2009. часть 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 г. № 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением N 1)
• Градостроительный кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», постановление Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области».

Выданные предписания:

• Устранить нарушения в установленный срок.
• Устранить нарушения в установленный срок