Причина проверки:

- соблюдение обязательных требований; - проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Материалы, поступившие из правоохранительных органов, других государственных органов, из органов местного самоуправления, от общественных объединений, от Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации и указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Выявлены нарушения в заполнении путевых листов. Отсутствуют обязательные сведения о собственнике (владельце) транспортного средства. Не указан местонахождение организации, основной государственный регистрационный номер юридического лица; Даты, время выезда/заезда и показания одометра не заверены штампом или подписью уполномоченного лица. Не указаны дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку. ТС: ПИТЕРБИЛТ 385 6Х4 К029НК196 196. Согласно путевого путевого листа №110 от 10.06.2020 (путевой лист на день совершения ДТП). Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку уполномоченного лицами не заверяются подписями с указанием фамилии и инициалов
• Выявлены нарушения в ведении учета рабочего времени Отсутствуют документы, регламентирующие особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей - правила внутреннего трудового распорядка. Не представлен документ, определяющий задание водителю Горохову А.В. на длительные перевозки грузов, в том числе на период в день совершения ДТП (24.06.2020). На междугородных перевозках при направлении водителя Горохова А.В. в дальние рейсы, при которых водитель за установленную графиком работы (сменности) продолжительность ежедневной работы не может вернуться к постоянному месту работы, работодатель не установил водителю задание по времени на движение и стоянку автомобиля с учетом норм. Показания тахографа не соответствуют данным табеля учета рабочего времени Водитель: Горохов Александр Васильевич.
• Выявлены нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей Отсутствует задание водителю по времени на движение и стоянку при осуществлении междугородных перевозок, продолжительностью более одной смены.
• Проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медосмотров осуществляется юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), не имеющим лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).. Медицинский работник, осущестляющий предрейсовый контроль состояния здоровья водителей, работает по совмещению. Лицензия на проведение предрейсовых осмотров отсутствует.
• Нарушены требования по проведению обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров. Предрейсовые медосмотры водителей проводятся вне места осуществления деятельности. Водитель: Горохов Александр Васильевич.
• Не выполняются требования о прохождении обязательных периодических медицинских осмотров. Отсутствуют заключения о проведении периодических медосмотров. Водитель: Горохов Александр Васильевич.
• Анализ результатов обязательных медосмотров водительского состава не ведется. Отсутствую документы подтверждающие проведение анализа результатов обязательных медицинских осмотров водителей с целью выявления работников, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употреблению наркотических или иных средств, страдающих хроническими заболеваниями, влияющими на выполнение трудовых функций. Отсутствует анализ и формирование «группы риска» из числа работающих водителей по медицинским показаниям, с целью выявления работников, имеющих хронические заболевания или ограничения, влияющие на выполнение трудовых функций. Например, водитель Горохов А.В. (виновник в ДТП) обязан носить очки или контактные линзы.
• Договор страхования ОСАГО на грузовой автомобиль Питербилт 385 6Х4 гос. №К029НК/196 предусматривает цель использования ТС в личных целях, а не в разделе прочих перевозок.
• Нарушаются требования обязательного прохождения предрейсового технического осмотра транспортных средств. Непроведение предрейсового контроля технического состояния ТС перед выездом на линию. ТС: ПИТЕРБИЛТ 385 6Х4 К029НК196 196. 23.06.2020 и 24.06.2020 автомобиль не прошел предрейсовый контроль техсостояния находясь в г. Екатеринбурге. В том числе, выпуск на линию автопоезда с полуприцепом г/н ВЕ1402/66 который не прошел очередной государственный ежегодный технический осмотр.
• Нарушены требования по планированию мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. План мероприятий по вопросам обеспечения БДД по отдельным пунктам дублирует должностные обязанности и не содержат в себе требования п.5 приложения 1 приказа Минтранса РФ от 15.01.2015. №7, в части сроков и исполнения конкретных планируемых мероприятий, требования Постановления Правительства РФ о проведении ежемесячной сверки с ГИБДД по ДТП, формирования из числа работающих водителей «группы риска» по медицинским показаниям и по стажу работы водителями и др.
• Нарушены требования по контролю соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. Результаты проверок не оформлены документально.
• Выявлены нарушения требований по проведению сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту. Владелец транспортных средств проводит сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих ему транспортных средств, реже, чем один раз в месяц. Отсутствует сверка с ГИБДД за январь-июнь 2020
• Нарушены требования по проведению анализа причин и условий, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Результаты анализа не оформлены документально. В ходе расследования ДТП (опрокидывание ) от 24.06.2020, совершенного водителем Гороховым А.В. при управлении грузовым автомобилем Петербилт 385 6Х4 гос. №К029НК1966, в результате которого ранен 1 человек, отсутствует информация о нарушении требований при организации контроля состояния здоровья водителя с места стоянки в г. Екатеринбурге, в том числе отсутствие фактического сертифицированного помещения и лицензии на медицинскую деятельность.
• Документальное оформление результатов анализа причин и условий ДТП не соответствует установленному порядку (перечню фиксируемых данных). Не установлены необходимые сведения в отношении лица, управляющего транспортным средством (водителя). В ходе расследования ДТП (опрокидывание ) от 24.06.2020, совершенного водителем Гороховым А.В. при управлении грузовым автомобилем Питербилт 385 6Х4 гос. №К029НК/196 в результате которого ранен 1 человек, отсутствует информация о нарушениях скорости движения, выявленных при сверке по нарушениям ПДД водителем Гороховым А.В., не соответствие фактического времени работы на момент совершения ДТП по данным тахографа от времни указанного в акте расследования. Не установлены необходимые сведения в отношении транспортного средства. Отсутствует информация о не прохождении очередного ежегодного техосмотра прицепа автопоезда, участвовавшего в ДТП, соответственно о не соблюдении условий и порядка проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Не установлены необходимые сведения в отношении должностных лиц субъекта транспортной деятельности. Отсутствует информация о квалификации и об исполнении обязанностей должностным лицом – медработником, осуществлявшему медицинский предрейсовый осмотр водителя о соблюдении условий и порядка проведения осмотра. Отсутствует информация о соответствии квалификационным и профессиональным требованиям квалификации должностного лица проводившего инструктаж водителя, о соблюдении условий и порядка проведения инструктажа. По итогам расследования не указано о наличии нарушения нормативных требований водителем перед совершением ДТП, в том числе частое превышение скорости движения при управлении АТС. Не указано на не достаточность произведения перевозчиком контроля за соблюдением водителями ПДД и требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок. Недостаточно предложений по организации проверки работы водителей.
• Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Инструкции по БДД для водителей не содержат в себе вступившие в действие нормативные требования и требования, относящиеся к виду осуществляемых перевозок. Так, инструкции по БДД основаны на типовых требованиях (сборник нормативных документов). 43. Инструкции по БДД для водителей не содержат в себе вступившие в себя новые требования ПДД, например действия водителей при ДТП п.2.3.4, п.2.5, п.2.6, п.2.6.1, п.2.7, п.26 и др., действия водителей при проезде перекрестков и пешеходных переходов. Отсутствуют требования обеспечения БДД при эксплуатации транспорта с учетом специфики эксплуатации подведомственного транспорта

Нарушенный правовой акт:

• п. 6 (4), п.13, п.14, п.3, п.5 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
• п. 2, п. 6 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 ; п.11, п.23 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36; п. 7 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медосмотров осуществляется юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), не имеющим лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).. Медицинский работник, осущестляющий предрейсовый контроль состояния здоровья водителей, работает по совмещению. Лицензия на проведение предрейсовых осмотров отсутствует.
• п.3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. № 291; п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 8 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н
• п. 5, п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст. 46 п. 2(4) Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
• п. 6 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 31, п. 12-14 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 14 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст.4 Федерального закона РФ от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
• должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 27,28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• .6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647
• п. 6 (1), п. 6 (2), п. 6 (3), п.6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20, ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• 1.126 294 ФЗ - Федеральный государственный надзор в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;

Выданные предписания:

• Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. Заполнять сведения о собственнике (владельце) транспортного средства. Даты, время выезда/заезда и показания одометра заверять штампом или подписью уполномоченного лица. Указывать в путевом листе дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку
• Организовать учет рабочего времени водителей. разработать документы, регламентирующие особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей - правила внутреннего трудового распорядка. Обеспечить соответствие рабочего времени в табеле показателям тахографа.
• Устранить нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей. Обеспечить составление задания водителю по времени на движение и стоянку при осуществлении междугородных перевозок, продолжительностью более одной смены.
• Заключить договор об оказании услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) либо получить такую лицензию самостоятельно..
• Организовать проведение обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров водительского состава. Организовать проведение предрейсовых медосмотров водителей по месту осуществления деятельности.
• Обеспечить соблюдение требований об обязательных периодических медицинских осмотрах. Обеспечить получение заключенийя о проведении периодических медосмотров.
• Организовать проведение аналитической обработки результатов обязательных медицинских осмотров водителей с целью выявления работников, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употреблению наркотических или иных средств, страдающих хроническими заболеваниями, влияющими на выполнение трудовых функций.
• Заключить договоры страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) на все имеющиеся в наличии ТС
• Обеспечить выполнение требований по обязательному проведению предрейсовых техосмотров транспортных средств. Организовать проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию.
• Обеспечить планирование мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок.
• Обеспечить выполнение контроля соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовки транспортных средств к безопасной эксплуатации. Результаты проверок оформить документально.
• Организовать ежемесячную сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих субъекту транспортных средств
• Обеспечить проведение анализа причин и условий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Обеспечить ведение документального оформленния результатов анализа причин и условий ДТП.
• Обеспечить ведение документального оформления результатов анализа причин и условий ДТП в соответствии с установленным порядком.
• Устранить нарушения порядка проведения и учета инструктажей водителей.