Причина проверки:

Предотвращению угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды; проведение проверки с испытаниями на соблюдение требований санитарного законодательства; соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Юридическим лицом МУП "Территория НГО" не организован производственный лабораторный контроль за составом сточных вод на очистных п. Калиново, что является нарушением п.2.1. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
• Юридическим лицом МУП "Территория НГО" не организован производственный лабораторный контроль за составом сточных вод на очистных п. Калиново, что является нарушением 2.5. Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.
• Техническое состояние и физический износ очистных сооружений п Калиново не обеспечивает очистку поступающего загрязненного стока от п. Калиново. Фактически неочищенный сток после камеры распределения изливается по лотку на рельеф местности и далее в поверхностный водный объект, что является нарушением п.4.1.1. Сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые: - могут быть устранены путем организации малоотходных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве; - содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100; - содержат вещества (или продукты их трансформации), для которых не установлены гигиенические ПДК или ОДУ, а также отсутствуют методы их определения; - содержат чрезвычайно опасные вещества, для которых нормативы установлены с пометкой "отсутствие".
• МУП "Территория НГО" допускается сброс неочищенного стока в поверхностный водный объект, что является нарушением п. 4.2. - Сточные воды, которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдения нормативов качества воды в пунктах водопользования.
• Отсутствуют установленные нормативы ПДС для очистных сооружений п. Калиново, что является нарушением п. 6.11. - Для объектов, сбрасывающих сточные воды, устанавливаются нормативы предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), которые утверждаются специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды только после согласования с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.
• МУП "Территория НГО" не осуществляет контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водного объекта "Малый Таватуй", что является нарушением п.6.12. Водопользователи обязаны: - проводить согласованные с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы или по предписаниям указанных органов и учреждений организационно-технические, санитарно-эпидемиологические или иные мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды водных объектов; - обеспечивать проведение работ по обоснованию безопасности и безвредности для здоровья человека материалов, реагентов, технологических процессов и устройств, используемых при очистке сточных вод, в канализационных, гидротехнических сооружениях и других технических объектах, которые могут привести к загрязнению поверхностных вод; - обеспечивать контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов; - своевременно, в установленном порядке, информировать органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы об угрозе возникновения, а также при возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования.
• Юридическим лицом МУП "Территория НГО" не организован производственный лабораторный контроль за составом сточных вод на очистных п. Калиново, что является нарушением п.7.2. - Производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водных объектов обеспечивается организациями и предприятиями, иными хозяйствующими субъектами, являющимися водопользователями, независимо от подчиненности и форм собственности, в лабораториях, аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке.
• Размещение пунктов контроля, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а также периодичность проведения исследований не согласованный с территориальным отделом Роспотребнадзора, что является нарушением п.7.3. Размещение пунктов контроля, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а также периодичность проведения исследований и предоставления данных согласовываются с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.
• Допускается сброс неочищенного стока в водный объект с очистных сооружений п. Калиново, что является нарушением п.8.2. Сброс сточных вод непосредственно в водные объекты допускается после их очистки при невозможности использования в оборотном водоснабжении или для других целей, исключающих непосредственное их отведение в водные объекты.

Нарушенный правовой акт:

• СП 1.1.1058-01 п.2.1, ФЗ-52 п.1 ст.32
• СП 1.1.1058-01 п.2.5, ФЗ-52 ст.11, п.1 ст.32
• СанПиН 2.1.5.980-00 п.4.1.1, ФЗ-52 п.1 ст.22
• СанПиН 2.1.5.980-00 п.4.2, ФЗ-52 п.1 ст.22
• СанПиН 2.1.5.980-00 п.6.11, ФЗ-52 п.4 ст.18
• СанПиН 2.1.5.980-00 п.6.12, ФЗ-52 п.1 ст.18
• СанПиН 2.1.5.980-00 п.7.2 , ФЗ-52 п.2 ст.32
• СанПиН 2.1.5.980-00 п.7.3, ФЗ-52 ст.32 п.2
• СП 2.2.1.1312-03 п.8.2, ФЗ-52 статья 11, ст.12 п.3,ст.19 п.2
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 3) Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
• проверка проводится на основании требования Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратуры вх. №66-09-16071-2020 от 08.10.2020 о проведении внеплановой проверки очистных сооружений п.Калиново Свердловской обл. – ненадлежащая работа очистных сооружений, загрязнение водных объектов

Выданные предписания:

• Организовать производственный лабораторный контроль за составом сточных вод на очистных сооружений п. Калиново, при требовании СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п.2.1. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
• Организовать производственный лабораторный контроль за составом сточных вод на очистных сооружений п. Калиново в соответствии с согласованной программой лабораторного контроля, при требовании СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п.2.5 - Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.
• Не допускать излива неочищенных сточных вод на рельеф местности, при требовании СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» п.4.1.1.- Сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые: - могут быть устранены путем организации малоотходных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве; - содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100; - содержат вещества (или продукты их трансформации), для которых не установлены гигиенические ПДК или ОДУ, а также отсутствуют методы их определения; - содержат чрезвычайно опасные вещества, для которых нормативы установлены с пометкой "отсутствие".
• Не допускать сброс неочищенного стока в поверхностный водный объект, при требовании СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» п. 4.2. - Сточные воды, которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдения нормативов качества воды в пунктах водопользования.
• Разработать нормативы ПДС для очистных сооружений п. Калиново при требовании СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» п. 6.11. - Для объектов, сбрасывающих сточные воды, устанавливаются нормативы предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), которые утверждаются специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды только после согласования с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.
• Организовать контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водного объекта "Малый Таватуй", при требовании СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» п.6.12. Водопользователи обязаны: - проводить согласованные с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы или по предписаниям указанных органов и учреждений организационно-технические, санитарно-эпидемиологические или иные мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды водных объектов; - обеспечивать проведение работ по обоснованию безопасности и безвредности для здоровья человека материалов, реагентов, технологических процессов и устройств, используемых при очистке сточных вод, в канализационных, гидротехнических сооружениях и других технических объектах, которые могут привести к загрязнению поверхностных вод; - обеспечивать контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов; - своевременно, в установленном порядке, информировать органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы об угрозе возникновения, а также при возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования.
• Организовать производственный лабораторный контроль за составом сточных вод на очистных п. Калиново, при требовании СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» п.7.2. - Производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водных объектов обеспечивается организациями и предприятиями, иными хозяйствующими субъектами, являющимися водопользователями, независимо от подчиненности и форм собственности, в лабораториях, аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке.
• Согласовать размещение пунктов контроля, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а также периодичность проведения исследований качества сточных воды, при требовании СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» п.7.3. - Размещение пунктов контроля, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а также периодичность проведения исследований и предоставления данных согласовываются с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.
• Не допускать сброс неочищенного стока в водный объект с очистных сооружений п. Калиново, при требовании СП 2.2.1.1312-03 Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий п.8.2. Сброс сточных вод непосредственно в водные объекты допускается после их очистки при невозможности использования в оборотном водоснабжении или для других целей, исключающих непосредственное их отведение в водные объекты.