РОСПРОВЕРКИ

Проверка ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КЭНСИ"

(ИНН: 0814096076, ОГРН: 1020800751102, Адрес: Свердловская область, г. Березовский)

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области 10.12.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КЭНСИ" (ИНН: 0814096076) , адрес: Свердловская область, г. Березовский

Причина проверки:

Проверка законченного строительством объекта капитального строительства «Газопровод, ГРПШ», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, на основании извещения об окончании строительства объекта капитального строительства вх. от 01.12.2020 № 44727.

.

Цели, задачи проверки:

(190-ФЗ) программа проверок, разрабатываемая органом государственного надзора

.

Были выявлены нарушения (3 шт.) :

Нарушенный правовой акт:

Общая информация

Проверяющая организация:Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области
Регион:Свердловская область
Тип проверки:Внеплановая проверка
Статус:Завершено

Выявлены нарушения:Да

Дата начала:10.12.2020

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ 115201, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ КАШИРСКОЕ, 22, 4
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Умеренный риск (5 класс)
Адрес объекта проведения КНМ Свердловская область, г. Березовский
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Умеренный риск (5 класс)

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Региональный государственный строительный надзор.
Вид государственного контроля (надзора) Региональный государственный строительный надзор.

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 23.12.2020 16:00:00
Место составления акта о проведении КНМ 620142, г. Екатеринбург, ул. Чапаева, 7
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Иное
Дата начала проведения мероприятия 18.12.2020
Длительность КНМ (в днях) 10
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 80
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Соломенников Павел Викторович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ ведущий специалист отдела строительного надзора за линейными объектами Департамента ГЖиСН Свердловской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Не обеспечена обязательная оценка соответствия в процессе строительства объекта капитального строительства в период времени с 01.07.2004 по 23.12.2020 осуществлялось - застройщиком – ЗАО «КЭНСИ» в отсутствие государственного строительного надзора, обязанность которого предусмотрена статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, о чем свидетельствует фактическое состояние объекта и выполненный объем работ за указанный выше период времени. А именно: выполнено строительство подземного стального газопровода высокого давления I категории диаметром 57мм от точки подключения к существующему газопроводу до проектируемого ГРПШ, приблизительной протяженностью 147 метров. В точке подключения установлен отключающий кран надземного исполнения в ограждении. Осуществлена врезка/подключение в действующую сеть газораспределения. Выполнено устройство газорегуляторного пункта шкафного ГРПШ на собственном фундаменте в ограждении, с устройством заземления и молниезащиты. Манометрами установленными внутри шкафа ГРПШ фиксируется давление газа 1,1 МПа и 0,2 МПа на вводе и выходе соответственно. Осуществляется подача газа в сеть газоснабжения. По всей протяженности трассы газопровода выполнена обратная засыпка грунта.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 1. Представленное Заключение от 27.11.2020 шифр: ИПБ-622/2020-ТО по результатам обследования построенного подземного газопровода проектной документации и требованиям действующих норм и технических регламентов, эксплуатируемого на опасном производственном объекте «Сеть газопровода ЗАО «КЭНСИ» по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ул. Кольцевая – не соответствует установленным требованиям правил обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений. - Проектной документацией шифр 16-2019-ТКР предусмотрен пункт редуцирования газа шкафного типа ГРПШ-03БМ-2У1-ЭК-ЭО с двумя линиями редуцирования: основной и резервной. Представленным Заключением рассмотрен непроектный пункт редуцирования включающий только одну линию. Пункт 6 лист 10; пункт 7.7 лист 20; лист 22. - Отсутствует информация по результатам шурфовного диагностирования. Пункт 7.4.3 лист 17: схема мест шурфования газопровода, количество выполненных шурфов, глубины залегания обследуемого газопровода, состояние электрохимической защиты, подтверждающая фотофиксация. - Оценка состояния стального газопровода и сварных соединений на наличие дефектов, повреждений, защитного антикоррозийного покрытия, подтверждающая герметичность и целостность методами неразрушающего контроля - не производилась. 2. Не представлена исполнительная документация, подтверждающей выполнение работ: - отсутствует исполнительная съемка фактического положения построенного газопровода, со штампом размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности; - отсутствуют акты проведения испытаний на герметичность подземного стального газопровода высокого давления диаметром 57мм от точки подключения к существующему газопроводу до проектируемого ГРПШ.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) В ходе проведения проверки объекта установлено, что застройщиком – ЗАО «КЭНСИ», в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществлено строительство линейного объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на строительство. Строительно-монтажные работы на объекте капитального строительства проводились в период с 01.07.2004 по 30.11.2020, что подтверждается актами приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения, строительными паспортами газопровода, актами приемки испытаний газопровода, актом приемки законченного строительством построенного объекта капитального строительства, извещением об окончании строительства. На момент проведения визуального осмотра 18.12.2020 выполнен весь объем строительно-монтажных работ согласно проекта шифр 16-2019- от 2019 г., получившего положительное заключение негосударственной экспертизы от 28.09.2020 № 66-2-1-3-047948-2020. Строительно-монтажные работы в период с 01.07.2004 по 15.10.2020 выполнены в отсутствие разрешения на строительство, о чем свидетельствует Разрешение на строительство № 66-RU66304000-117-2020 выданное Администрацией Березовского городского округа от 15.10.2020 года на данный объект строительства.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Формулировка сведения о результате Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ЗАО «КЭНСИ» по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта пункт 4 часть 1 статья 39 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Формулировка сведения о результате Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ЗАО «КЭНСИ» по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ №29-15-22/330
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 23.12.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 23.03.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1. Представить Заключение по результатам обследования построенного объекта в соответствии с установленными требованиями правил обследования и мониторинга технического состояния. 2. Представить исполнительную документацию подтверждающую качество выполненных работ.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; СП-13-10-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; пункт 4.6, пункт 4.23 свод правил СП 48.13330.2019 «Организация строительства»; РД-11-02-2006 (Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации)
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Формулировка сведения о результате Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ЗАО «КЭНСИ» по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта часть 2 статья 51 Федерального Закона № 190 от 29 декабря 2004 года «Градостроительный Кодекс Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Максим Васильевич Ларгин
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ представитель по доверенности ЗАО «КЭНСИ» от 25.11.2019 № 141
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Уполномоченный представитель
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Юрий Владимирович Скоморохов
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ представитель по доверенности ЗАО «КЭНСИ» от 06.07.2020 № 50АБ4500032
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Уполномоченный представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Формулировка сведения о результате Нарушения выявлены
Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Формулировка сведения о результате Ознакомлен

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КЭНСИ"
ИНН проверяемого лица 0814096076
ОГРН проверяемого лица 1020800751102
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) 11.09.2002

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора) Региональный государственный строительный надзор.
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Умеренный риск (5 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 01.12.2020

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 6600000010000357034
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1076670011131
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 6600000010000000001
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ Отсутствует

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 6600000010001463559
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Соломенников Павел Викторович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ ведущий специалист отдела строительного надзора за линейными объектами
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 10.12.2020
Дата окончания проведения мероприятия 23.12.2020
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 10
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 80
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ Проверка законченного строительством объекта капитального строительства «Газопровод, ГРПШ», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, на основании извещения об окончании строительства объекта капитального строительства вх. от 01.12.2020 № 44727.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ а) в период с 10.12.2020 по 23.12.2020 рассмотреть представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ; б) в период с 10.12.2020 по 23.12.2020 провести визуальный осмотр выполненных работ; в) оформить результаты проведенной проверки не позднее 23.12.2020 ; г) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществить действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
Дата начала проведения мероприятия 10.12.2020
Дата окончания проведения мероприятия 23.12.2020

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ (190-ФЗ) программа проверок, разрабатываемая органом государственного надзора
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 29-15-19/330
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 01.12.2020

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта Градостроительный кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», постановление Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области»
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки