Причина проверки:

Цель предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан загрязнения окружающей средыЗадачи проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательстваПредмет выполнение предписаний органов государственного контроля надзора

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Установлено невыполнение п 1 предписания 66001105224692020 от 29062020гОбеспечить осуществление эффективных мероприятий по обеспечению безопасных для человека условий труда в целях предупреждения профессиональных заболеваний не обеспечена безопасность для человека выполняемых работ Не допускать оказания вредного воздействия на человека условий труда рабочих мест и трудового процесса АО «Севуралбокситруда» АО «Севуралбокситруда» не осуществляются эффективные мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда в целях предупреждения профессиональных заболеваний не обеспечена безопасность для человека выполняемых работС августа месяца 2020 года впервые выявлено 43случая хронических профессиональных заболеваний у 24 работников АО «СУБР»1Береснев Анатолий Леодорович2Бирюков Павел Анатольевич3Бобыкин Евгений Алексеевич4Вальковский Александр Васильевич5Гаврик Сергей Владимирович6Гредасов Дмитрий Александрович7Гунин Виталий Владимирович8Дерендяев Евгений Владимирович9Зайцев Сергей Николаевич10Кайгородов Сергей Викторович11Караваев Александр Сергеевич12Качалкин Юрий Александрович13Колесников Сергей Викторович14Кудинов Олег Васильевич15Курилов Дмитрий Сергеевич16Кывыржик Вячеслав Дмитриевич17Ларионов Вадим Николаевич18Лопатин Александр Николаевич19Лукинцов Алексей Олегович20Пегин Анатолий Александрович21Перепечко Сергей Николаевич22Радевич Иван Николаевич23Шилов Алексей Владимирович24Ширяев Андрей ВалерьевичВ нарушение п1 ст25 Федерального закона от 30031999 52 ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» условия труда рабочее место и трудовой процесс АО «Севуралбокситруда» оказывают вредное воздействие на человека Факты установления профессиональных заболеваний подтверждаются извещениями о заключительных диагнозах профессиональных заболеваний и актами расследования профессиональных заболеванийПри рассмотрении материалов представленных АО «СУБР» в ответе на предписания 210782 от 01032021г 08042021 года непосредственно обнаружено Представлены протоколы измерений шума 83 от 07102020г 84 от 12102020г 85 от 13102020г 91 от 17112020г 85 от 21102020г 87 от 03112020г 88 от 06112020г 89 от 12112020г 92 от 19112020г 93 от 25112020г 94 от 02122020г проведенные промышленносанитарной лабораторией АО «СУБР» которая не аккредитована в национальной системе аккредитации Представлены протоколы измерений вибрации 19 от 28092020г 21 от 21102020г 22 от 28102020г 26 от 17112020г 27 от 17112020г 28 от 19112020г 29 от 25112020г 30 от 02122020г проведенные промышленносанитарной лабораторией АО «СУБР» которая не аккредитована в национальной системе аккредитации08042021 года в 1500 при проверке проводимой в отношении АО «СУБР» на основании истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений 66001105224692020 от 29062020 года установлено невыполнение п 7 предписания 66001105224692020 от 29062020гОбеспечить проведение производственного контроля посредством проведения лабораторных исследований аэрозолей преимущественно фиброгенного действия АПФД а именно кремния диоксида кристаллического на рабочих местах производственных объектов АО «СУБР»Перечень объектов производственного контроля представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания контрольных критических точек в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний кремния диоксида кристаллического с указанием точек в которых осуществляется отбор проб проводятся лабораторные исследования и испытания и периодичности отбора проб проведения лабораторных исследований и испытаний определить в программе производственного контроляЮридическим лицом не обеспечено проведение лабораторных исследований аэрозолей преимущественно фиброгенного действия АПФД а именно кремния диоксида кристаллического на рабочих местах производственных объектов АО «СУБР» Протоколы лабораторных исследований по данному фактору не представленыЮридическим лицом представлен ответ на предписания 210782 от 01032021г о том что заключен договор с организацией на разработку программы производственного контроляЮридическим лицом АО «СУБР» не проводится производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований аэрозолей преимущественно фиброгенного действия АПФД а именно кремния диоксида кристаллического Перечень объектов производственного контроля представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания контрольных критических точек в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний кремния диоксида кристаллического с указанием точек в которых осуществляется отбор проб проводятся лабораторные исследования и испытания и периодичности отбора проб проведения лабораторных исследований и испытаний не определен в программе производственного контроляУправление Роспотребнадзора по Свердловской области располагает данными о содержании кремния диоксида кристаллического в шахтах АО «СУБР» подтверждающих наличие оксидов кремния в составе пыли В частностиПо результатам лабораторных испытаний проведенных в рамках плановой проверки ООО «СУБРСтрой» в 2012г содержание кремния диоксида в пыли на рм проходчиков шахта «Кальинская» АО «СУБР» составило от 552 до 609 мгмкуб Протокол лабораторных испытаний 2613т от 17 августа 2012гПо результатам лабораторных испытаний проведенных в рамках составления санитарногигиенической характеристики условий труда по рабочему месту горнорабочего очистного забоя шахты «Кальинская» согласно протоколу лабораторных испытаний 5325 от 14122016г процентное содержание кремния диоксида кристаллического составило 264 те установлено что содержание диоксида кремния на рм ГРОЗ в шахте «Кальинская» попадает в группу концентраций от 10 до 70 вызывающих в тч силикосиликатоз в соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения и Социального Развития от 27 апреля 2012 г N 417н По результатам лабораторных исследований проводимых Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области в шахтах АО «Севуралбокситруда» в разные периоды в рамках проведения надзорных мероприятий устанавливались превышения концентраций кремния диоксида кристаллического на рабочих местах горнорабочих очистного забоя в частности Согласно протоколу 3422 от 21072015г выполненному Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» среднесменная концентрация кремния диоксида кристаллического на рабочем месте ГРОЗ шахты «Кальинская» составила 49 мгмкуб при ПДК 40 мгмкуб превышение в 12 раза что соответствует классу 31 условий трудаПо другим шахтам АО «Севуралбокситруда» Согласно протоколу лабораторных испытаний 3420 от 21 июля 2015г выполненному Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» среднесменная концентрация кремния диоксида кристаллического на рабочем месте ГРОЗ шахты «Черемуховская» составила 68 мгмкуб при ПДК 40 мгмкуб превышение в 17 раза что соответствует классу 31 условий трудаПо результатам лабораторных исследований проводимых Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области в шахтах АО «Севуралбокситруда» в разные периоды в рамках проведения надзорных мероприятий устанавливались превышения концентраций кремния диоксида кристаллического на рабочих местах проходчиков как АО «Севуралбокситруда» так и ООО «СУБРСтрой» в шахтах АО «Севуралбокситруда» В частности Согласно протоколу 3422 от 21072015г выполненному Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» среднесменная концентрация кремния диоксида кристаллического на рабочем месте проходчика шахты «Кальинская» составила 59 мгмкуб при ПДК 40 мгмкуб превышение в 14 раза что соответствует классу 31 условий труда Согласно протоколу 2613т от 17082012г выполненному Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» среднесменная концентрация кремния диоксида кристаллического на рабочем месте проходчика шахты «НовоКальинская» составила 80 мгмкуб при ПДК 40 мгмкуб превышение в 2 раза что соответствует классу 31 условий труда Согласно протоколу 2785т от 23082012г выполненному Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» среднесменная концентрация кремния диоксида кристаллического на рабочем месте проходчиков шахты «Черемуховская» составила 53 мгмкуб 80 мгмкуб 90 мгмкуб при ПДК 40 мгмкуб превышение соответственно в 13раза 2раза 23 раза что соответствует классу 31 условий трудаКроме того согласно имеющимся литературным даннымБокситы относятся к горной породе обязательно включающей помимо прочих элементов окислы кремния справочник «Вредные вещества в промышленности» под редакцией НВ Лазарева ИД Гадаскиной изд «Химия» 1977г том 3В состав бокситов Североуральского месторождения входит диАлюминий триоксид Al2O3 542 кремний диоксид SiO2 общий 43 в свободном состоянии 13 диЖелезо триоксид Fe2O3 219 Суханова ММ Гигиеническая характеристика условий труда при добыче и переработке алюминиевых рудДисскандмеднаук г Свердловск 1976г190сСогласно справки о химическом составе горных пород через которые осуществляется проходка концентрация кремния диоксида в шахтных отвалах 310 Петропавловский карьер 015Установлено невыполнение п3 предписания 66001105224692020 от 29062020г В Программе производственного контроля АО «СУБР» предусмотреть раздел «Перечень должностных лиц работников на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля»В Программе производственного контроля АО «СУБР» отсутствует раздел «Перечень должностных лиц работников на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля»

Нарушенный правовой акт:

• СП 22367020 Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Федеральный закон от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»

Выданные предписания:

• Обеспечить осуществление эффективных мероприятий по обеспечению безопасных для человека условий труда в целях предупреждения профессиональных заболеваний обеспечить безопасность для человека выполняемых работНе допускать оказания вредного воздействия на человека условий труда рабочих мест и трудового процесса Акционерного общества «Севуралбокситруда» С августа месяца 2020 года впервые выявлено 43случая хронических профессиональных заболеваний у 24 работников АО «СУБР»Обеспечить проведение производственного контроля посредством проведения лабораторных исследований аэрозолей преимущественно фиброгенного действия АПФД а именно кремния диоксида кристаллического на рабочих местах производственных объектов АО «СУБР»Перечень объектов производственного контроля представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания контрольных критических точек в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний кремния диоксида кристаллического с указанием точек в которых осуществляется отбор проб проводятся лабораторные исследования и испытания и периодичности отбора проб проведения лабораторных исследований и испытаний определить в программе производственного контроляВ Программе производственного контроля АО «СУБР» предусмотреть раздел «Перечень должностных лиц работников на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля»Обеспечить проведение лабораторных измерений физических воздействий на атмосферный воздух на границе санитарнозащитных зон объектов предприятия лабораториями аккредитованными в установленном порядке Представить к сроку контроля предписания протоколы лабораторных испытаний по физическим факторамПисьмо АО «СУБР» 210720 от 25022021гПриказ « 3 от 23032021гУстановить санитарнозащитные зоны для действующих объектов Шахта Черемуховская шахта Кальинская шахта НовоКальинская Шихтовальный склад Представить к сроку контроля предписания Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по установлению границ санитарнозащитных зон на действующие объекты Шахта Черемуховская Кальинская НовоКальинская Шихтовальный складПисьмо АО «СУБР» 210720 от 25022021гПриказ « 3 от 23032021гУстановить санитарнозащитные зоны для действующих объектов Тепловозовагонное депо ПИК Энергоцех промбаза РСУ лесопильный завод Иметь и представить к сроку контроля предписания Санитарноэпидемиологические заключения Главного государственного санитарного врача по Свердловской области по установлению границ санитарнозащитных зон на действующие объекты Тепловозовагонное депо ЦМТС ПИК Энергоцех промбаза РСУ лесопильный завод автотракторный цехПисьмо АО «СУБР» 210720 от 25022021гПриказ « 3 от 23032021гНе допускать размещение жилой застройки в ориентировочных границах санитарнозащитных зон объектов предприятия а именно шахта Черёмуховская Шахта Кальинская Петропавловский известковый заводДСФ К сроку контроля предписания документально подтвердить установление границ санитарнозащитные зоны для действующих вышеуказанных объектов шахта Черёмуховская Шахта Кальинская Петропавловский известковый заводДСФПисьмо АО «СУБР» 210720 от 25022021гПриказ « 3 от 23032021г