Причина проверки:

Проверка проводится в целях исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации АВ Гордеева от 03122019 АГП910584 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ВВ Абрамченко от 25072020 ВАП118725 об организации проведения проверок соблюдения норм природоохранного законодательства юридическими лицами осуществляющими работы по рекультивации свалок полигонов твердых коммунальных отходов в целях исполнения пункта 52 протокола совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 21062019 Пр1189 от 02072019Задачей проверки является осуществление федерального государственного экологического надзора

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» осуществляет работы на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно площадь свалочного тела после рекультивации не соответствует проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» осуществляет работы на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно абсолютные отметки поверхности свалки после рекультивации не соответствуют проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» осуществляет работы на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно в составе сооружений для очистки фильтрата отсутствует резервуар очищенных вод фильтрата объемом 2 500 м3
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» осуществляет работы на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно в состав комплекса очистных сооружений поверхностного стока входит резервуарнакопитель ливневых и талых вод размерами 50079036м вместо предусмотренного проектом прудаусреднителя объемом 30 000 м3
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» осуществляет работы на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно фактическое количество газосборных колодцев в системе сбора биогаза не соответствует проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» осуществляет работы на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно фактическое количество манифольдов в системе сбора биогаза не соответствует проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» осуществляет работы на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно фактическое количество сифонов в системе сбора биогаза не соответствует проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Юридическим лицом ФГУП «ФЭО» при осуществлении работ на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» допущено неисполнение обязанности по составлению паспортов отходов I IV классов опасности а именно отсутствуют паспорта отходов образовавшихся при работах по рекультивации
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» при осуществлении работ на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» допущено неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления а именно отсутствуют журналы учета в области обращения с отходами производства и потребления
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» при осуществлении работ на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» допущено неисполнение обязанности по проведению производственного контроля мониторинга при рекультивации объекта а именномониторинг качества атмосферного воздуха выполнен не в полном объеме мониторинг проведен не в каждый период НМУ
• Юридическим лицом ФГУП «Федеральный экологический оператор» допущен выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» при осуществлении работ на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» допущено невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 20192020гг

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 34 ч 1 ст 36 ст33 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч1 ст 10 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24061998 89ФЗ пп 72 8 ст 11 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизы» Проект Том РР142019ПЗ лист13
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 36 ст33 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч1 ст 10 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24061998 89ФЗ пп 72 8 ст 11 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизы» ПроектТом РР142019ИОС32 лист78
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 36 ст33 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч1 ст 10 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24061998 89ФЗ пп 72 8 ст 11 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизы» ПроектТом РР142019ИОС31 лист1617
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 36 ст33 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч1 ст 10 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24061998 89ФЗ пп 72 8 ст 11 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизы» ПроектТом РР142019ИОС 73 лист4344
• 1 ст 34 ч 1 ст 36 ст33 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч1 ст 10 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24061998 89ФЗ пп 72 8 ст 11 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизы» ПроектТом РР142019ИОС 73 лист4344
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 36 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 7 постановления Правительства Российской Федерации от 16082013 712 «О порядке проведения паспортизации отходов IIV классов опасности» п 7 Приказа Минприроды России от 08122020 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I IV классов опасности» ПроектТом РР142019ПМООС 1 лист136
• Московская область, г. Жуковский, в восточной части кадастрового квартала (пересечение ул.Гагарина-ул.Театральная)
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 36 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ПроектТом РР142019ПМООС1 лист122
• ст1 22 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 1 ст 12 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п 1 ст 161 14 ст 164 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ПроектТом РР142019ПМООС1 лист154155
• пункт 3 части 2 статьи 10 статья 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» осуществляет работы на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно площадь свалочного тела после рекультивации не соответствует проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» осуществляет работы на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно абсолютные отметки поверхности свалки после рекультивации не соответствуют проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» осуществляет работы на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно в составе сооружений для очистки фильтрата отсутствует резервуар очищенных вод фильтрата объемом 2 500 м3
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» осуществляет работы на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно в состав комплекса очистных сооружений поверхностного стока входит резервуарнакопитель ливневых и талых вод размерами 50079036м вместо предусмотренного проектом прудаусреднителя объемом 30 000 м3
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» осуществляет работы на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно фактическое количество газосборных колодцев в системе сбора биогаза не соответствует проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» осуществляет работы на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно фактическое количество манифольдов в системе сбора биогаза не соответствует проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» осуществляет работы на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно фактическое количество сифонов в системе сбора биогаза не соответствует проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Юридическим лицом ФГУП «ФЭО» при осуществлении работ на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» допущено неисполнение обязанности по составлению паспортов отходов I IV классов опасности а именно отсутствуют паспорта отходов образовавшихся при работах по рекультивации
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» при осуществлении работ на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» допущено неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления а именно отсутствуют журналы учета в области обращения с отходами производства и потребления
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» при осуществлении работ на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» допущено неисполнение обязанности по проведению производственного контроля мониторинга при рекультивации объекта а именномониторинг качества атмосферного воздуха выполнен не в полном объеме мониторинг проведен не в каждый период НМУ
• Юридическим лицом ФГУП «Федеральный экологический оператор» допущен выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения
• Юридическое лицо ФГУП «ФЭО» при осуществлении работ на объекте «Рекультивация земельного участка занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска в рамках мероприятия по рекультивации земельных участков нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда» допущено невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 20192020гг