Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью защиты прав и интересов работников Мотивированное представление старшего государственного инспектора труда Ляпиной ПАЗадачи надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового праваПредмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда

Выявленные нарушения (11 шт.):

• 1Согласно Заключительному акту от 27112020 г по результатам проведенного периодического медицинского осмотра работников ГАУЗ СО ОДКБ акушерка Акопян АЛ заведующий складом Мандиев СИ кастелянша Овчинникова НВ медицинская сестра палатная Фадеева Ю медицинская сестра по физиотерапии Турунова ЛВ уборщик с РФО Кисловская ИИ акушерка Вершинина ЛВ медицинская сестра палатная Дудина ЕС медицинская сестра Котугина НВ медицинская сестра палатная Бондарь ДГ медицинская сестра Овчинникова НВ вахтер Кубакаев ПГ врачанестезиологреаниматолог Майшева НГ диспетчер Чудашкина ЮБ буфетчик Стародумова ТВ направлены на дообследование заключение не дано Заключения врачебной комиссии после дообследования выданы данным работникам акушерки Акопян АЛ от 18022021 заведующему складом Мандиеву СИ от 03032021 кастелянше Овчинниковой НВ 04032021 медицинской сестре палатной Фадеевой Ю 10032021 медицинской сестре по физиотерапии Туруновой ЛВ 16032021 уборщику с РФО Кисловской ИИ 02022021 акушерке Вершининой ЛВ 02022021 медицинской сестре палатной Дудиной ЕС 02022021 медицинской сестре Котугиной НВ 02022021 медицинской сестре палатной Бондарь ДГ 03032021 медицинской сестре Овчинниковой НВ 21012021 вахтеру Кубакаеву ПГ 02022021 врачуанестезиологуреаниматологу Майшевой НГ 18022021 диспетчеру Чудашкиной ЮБ 18022021 буфетчику Стародумовой ТВ 18022021Согласно табелю учета рабочего времени за декабрь 2020 г январьфевраль 2021 г вышеперечисленные работники были допущены к работе по профессии без прохождения в установленном порядке периодических медицинских осмотров в нарушение стст 76 212 213 ТК РФ
• 2В строительном отделе Инструкция по охране труда при работе на высоте 001062020 от 17022020 Инструкция по охране труда при работе с ручным электроинструментом 001072020 от 17022020 Инструкция по охране труда при работе на лестницах и стремянках 001082020 от 17022020 Инструкция по охране труда для рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений 001022020 от 17022020 Инструкция по охране труда для плотника 001032020 от 17022020 не пересмотрены В соответствии с требованием п 213 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв Постановлением Минтруда России Минобразования России от 13012003 N 129 и вступивших в законную силу правил по охране труда «Правил по охране труда при работе на высоте» утв приказ Минтруда России от 16112020 N 782н «Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» утв приказом Минтруда России от 27112020 N 835нРаботодатель не разработал не пересмотрел инструкции по охране труда которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа по которым проводится обучение по охране трудаВ нарушение стст 76 212 225 ТК РФ п 216 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв Постановлением Минтруда России Минобразования России от 13012003 N 129 работодатель не провел рабочим например Новиковой МН Артюху СВ Сагдеевой РР полный список работников прилагается к материалам проверки внеплановый инструктаж по охране труда по вновь вступившим в законную силу правилам по охране труда и допустил работников до работы по профессии
• 3В нарушение п 6в 35 119 138 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н ст 212221 ТК РФ рабочий по обслуживанию зданий и ремонту Сагдеева РР выполняла работы на высоте без средств индивидуальной защиты и систем обеспечения безопасности что подтверждается наряддопуском 1 от 09062021 г а также фото и видео съемкой Сагдеева РР не обеспечена в установленном порядке каской защитной Согласно личной карточки учета выдачи СИЗ Сагдеевой РР каска защитная не выдавалась Согласно п 126 Правил по охране труда при работе на высоте системы обеспечения безопасности работ на высоте состоят иза анкерного устройстваб привязи страховочной для удержания для позиционирования для работ в положении сидя спасательнойв соединительной подсистемы строп канат карабин амортизатор или устройство функционально его заменяющее средство защиты втягивающего типа средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии устройство для позиционирования на канатахДанные средства индивидуальной защиты и систем обеспечения безопасности работнику не выданыВышеуказанные средства индивидуальной защиты отнесены техническим регламентом Таможенного союза О безопасности средств индивидуальной защиты ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику Таким образом работодатель не обеспечил в установленном порядке выдачу СИЗ Сагдеевой РР чем нарушены требования п 4 14 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» утв Приказом Минздравсоцразвития России от 01062009 N 290н ст 212 221 ТК РФ
• Рабочий по обслуживанию зданий и ремонту Сагдеева РР выполняла работы по оштукатуриванию и покраски поверхности фасада хирургического корпуса что подтверждается наряддопуском 1 от 09062021 г а также фото и видео съемкой В данном нарядедопуске зафиксировано что работа осуществляется с подмостей высота 2м Подпись Сагадеевой РР об ознакомлении с условиями работ и пройденном инструктаже отсутствует Таким образом в нарушение п 7 61 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н ст 76 212 ТК РФ Сагдеева РР была допущена до работы без проведения в установленном порядке целевого инструктажа
• 5В ходе проверки был запрошен паспорт на леса рамные строительные приставные инвентаризационный номер 1000000413632 на которых рабочий по обслуживанию зданий и ремонту Сагдеева РР выполняла работы на высоте что подтверждается наряддопуском 1 от 09062021 г а также фото и видео съемкой Работодателем был предоставлен сертификат соответствия РОССRU11НА78Н00008 Паспорт на леса рамные строительные приставные предоставлен не был Нарушение требований п 87 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н ст 212 ТК РФ
• 6Водители легковых автомобилей Лебедев ВГ Матросов ВГ Бордюгов ИА согласно личным карточкам учета выдачи СИЗ не обеспечены перчатками с точечным покрытием перчатками резиновыми или из полимерных материалов в соответствии с п 11 «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» утв Приказом Минтруда России от 09122014 N 997н 7Также согласно п 2 «Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики» утв Приказом Минздравсоцразвития России от 20042006 N 297 водители всех видов автомобилей дополнительно должны быть обеспечены жилетом сигнальным 2 класса защиты Согласно личным карточкам учета выдачи СИЗ водителей легковых автомобилей Лебедева ВГ Матросова ВГ Бордюгова ИА данные средства индивидуальной защиты работникам не выданыВышеуказанные средства индивидуальной защиты отнесены техническим регламентом Таможенного союза О безопасности средств индивидуальной защиты ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику Таким образом работодатель не обеспечил в установленном порядке выдачу СИЗ водителям легковых автомобилей чем нарушены требования п 4 14 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» утв Приказом Минздравсоцразвития России от 01062009 N 290н ст 212 221 ТК РФ
• 8Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты далее СИЗ в установленные сроки Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке установленной формы В нарушение вышеуказанных требований личные карточки учета выдачи СИЗ не соответствуют установленной форме В личных карточках учета выдачи СИЗ водителей легковых автомобилей Матросова ВГ Бордюгова ИА отсутствует дата выдачи СИЗ в личных карточках учета выдачи СИЗ водителя легкового автомобиля Матросова ВГ электромонтера Хафизова ТД электрогазосварщика Крамарова НЕ отсутствует информация о сертификатах и декларациях соответствия СИЗ в личных карточках учета выдачи СИЗ электромонтера Хафизова ТД электрогазосварщика Крамарова НЕ отсутствует пункт типовых норм согласно которым выдаются СИЗ работникам Нарушение требований п 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01062009 N 290н ст 212 Трудового Кодекса РФ
• 9Рабочему по обслуживанию зданий и ремонту Сагдеевой РР рабочему по обслуживанию зданий и ремонту Глобе АА рабочему по обслуживанию зданий и ремонту Шушарину АЛ рабочему Шолохову АВ уборщику служебных помещений Вебер МП уборщику служебных помещений Поповой ВС кастелянше Шешиной СВ гардеробщику главного корпуса Калгановой ЛП гардеробщику Кленчиной ТП рабочему Гаврилову ДВ повару Бочаровой ЕЮ медицинской сестре Зотовой НС гардеробщику Назиной ВН уборщику Насртдиновой ИС гардеробщику Шолоховой ЗА согласно проведенной СОУТ и согласно перечню утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28041993 N 377 требуется прохождение психиатрического освидетельствования Сагдеевой РР заключение врачебной комиссии 41351 от 27062019 г Глобе АА заключение врачебной комиссии 40761 от 26062019 г Шушарину АЛ заключение врачебной комиссии 41141 от 26062019 г Шолохову АВ заключение врачебной комиссии 41151 от 25062019 г Вебер МП заключение врачебной комиссии 38221 от 17062019 г Поповой ВС заключение врачебной комиссии 38211 от 17062019 г Шешиной СВ заключение врачебной комиссии 38251 от 17062019 г Калгановой ЛП заключение врачебной комиссии 38241 от 17062019 г Кленчиной ТП заключение врачебной комиссии 39361 от 19062019 г Гаврилову ДВ заключение врачебной комиссии 40801 от 26062019 г Бочаровой ЕЮ заключение врачебной комиссии 35451 от 13062019 г Зотовой НС заключение врачебной комиссии 34671 от 13062019 г Назиной ВН заключение врачебной комиссии 38881 от 09072019 г Насртдиновой ИС заключение врачебной комиссии 4355 от 01072019 г Шолоховой ЗА заключение врачебной комиссии 48741 от 22072019 г проведено психиатрическое освидетельствование в медицинской организации ООО «Консультативнодиагностический центр «Консилиум» отсутствующей в Приложении 1 «Перечня подведомственных медицинских организаций уполномоченных на проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников» утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 23 мая 2019 года 1003п «О создании врачебных комиссий для проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников осуществляющих отдельные виды деятельности в том числе деятельность связанную с источниками повышенной опасности а также работающими в условиях повышенной опасности и граждан осуществляющих деятельность связанную с источниками повышенной опасности не являющуюся профессиональной» изданным в соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 23092002 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками осуществляющими отдельные виды деятельности в том числе деятельность связанную с источниками повышенной опасности с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов Таким образом вышеперечисленные работники допущены к работе по профессии без прохождения в установленном порядке психиатрического освидетельствования Нарушение стст 76 212 213 ТК РФ
• 10При въезде на территорию ГАУЗ СО ОДКБ на которой осуществляется движение транспортных средств отсутствует схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения поворотов выездов и съездов в нарушение требований п 15 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте» утв приказом Минтруда России от 09122020 N 871н ст 212 ТК РФ Данный факт подтверждается фотоматериалами
• 11При проверке протокола 6275210203 от 29012021 г по проверке знаний требований охраны труда по программе «Охрана труда Члены комиссии по проверке требований охраны труда» установлено что протокол не соответствует требованиям установленными п 36 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв Постановлением Минтруда России Минобразования России от 13012003 N 129 В протоколе по проверке знаний отсутствуют подписи проверяемых Таким образом члены комиссии 5 человек не прошли в установленном порядке проверку знаний требований охраны труда и были допущены к выполнению работ Нарушение ст ст 76 212 225 ТК РФ В ходе проверке замечание устранено
• 12При проверке Протокола 4обучение по проверке знаний требований охраны труда работников отдела благоустройства установлено что члены комиссии в составе главного инженера Кошелева АВ специалиста по охране труда Бобринской НВ председателя ПО профсоюза РЗ РФ ГАУЗ СО «ОДКБ» Макеевой ВА не прошли в установленном порядке проверку знаний требований охраны труда см п 11 акта проверки Таким образом работники отдела благоустройства например ведущий специалист Савичев НВ администратор Абзалова ТА 83 человека полный список прилагается к материалам проверки согласно Протоколу 4обучение не прошли в установленном порядке проверку знаний требований охраны труда и были допущены к выполнению работ в нарушение п 33 Постановления Минтруда России Минобразования России от 13012003 N 129 Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций ст 76 212 225 ТК РФ

Нарушенный правовой акт:

• нарушение стст 76 212 213 ТК РФ
• нарушение стст 76 212 225 ТК РФ п 216 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв Постановлением Минтруда России Минобразования России от 13012003 N 129
• нарушены требования п 4 14 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» утв Приказом Минздравсоцразвития России от 01062009 N 290н ст 212 221 ТК РФ
• нарушение п 7 61 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н ст 76 212 ТК РФ
• Нарушение требований п 87 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н ст 212 ТК РФ
• Нарушение требований п 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01062009 N 290н ст 212 Трудового Кодекса РФ
• Нарушение стст 76 212 213 ТК РФ
• нарушение требований п 15 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте» утв приказом Минтруда России от 09122020 N 871н ст 212 ТК РФ
• Нарушение ст ст 76 212 225 ТК РФ
• нарушение п 33 Постановления Минтруда России Минобразования России от 13012003 N 129 Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций ст 76 212 225 ТК РФ

Выданные предписания:

• В соответствии с вступившими в законную силу правилами «Правил по охране труда при работе на высоте» утв приказ Минтруда России от 16112020 N 782н «Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» утв приказом Минтруда России от 27112020 N 835н разработать пересмотреть инструкцию по охране труда при работе на высоте инструкцию по охране труда при работе с ручным электроинструментом инструкцию по охране труда при работе на лестницах и стремянках инструкцию по охране труда для рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений инструкцию по охране труда для плотника и провести работникам внеплановый инструктаж по охране труда Основание ст 212 ТК РФ п 216 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв Постановлением Минтруда России Минобразования России от 13012003 N 129
• Обеспечить средствами индивидуальной защиты рабочего по обслуживанию зданий и ремонту Сагдееву РР водителей легковых автомобилей Лебедева ВГ Матросова ВГ Бордюгова ИА в установленном порядке в соответствии с п 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 01062009 N 290н Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты п 11 «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» утв Приказом Минтруда России от 09122014 N 997н п 2 «Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики» утв Приказом Минздравсоцразвития России от 20042006 N 297 ст ст 212 221 ТК РФ
• В соответствии с п 33 Постановления Минтруда России Минобразования России от 13012003 N 129 Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций ст 212 ТК РФ провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда а также при выполнении работ на высоте заместителю главного инженера Бушкову КГ
• Вывести из эксплуатации леса рамные строительные приставные инвентаризационный номер 1000000413632 которые фактически эксплуатируются в ГАУЗ СО «ОДКБ» при отсутствии на них паспорта подтверждено материалами проверки в соответствии с п 87 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н ст 212 ТК РФ
• Привести в соответствие личные карточки учета выдачи СИЗ водителей легковых автомобилей Матросова ВГ Бордюгова ИА Матросова ВГ электромонтера Хафизова ТД электрогазосварщика Крамарова НЕ с Приложением к Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ 290н от 010609 г Основание ст 22 ст 212 ТК РФ п 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ 290н от 010609 г
• Отстранить от работы не допускать к работе до проведения в установленном порядке психиатрического освидетельствования рабочего по обслуживанию зданий и ремонту Сагдееву РР рабочего по обслуживанию зданий и ремонту Глобу АА рабочего по обслуживанию зданий и ремонту Шушарину АЛ рабочего Шолохова АВ уборщика служебных помещений Вебера МП уборщика служебных помещений Попову ВС кастеляншу Шешину СВ гардеробщика главного корпуса Калганову ЛП гардеробщика Кленчину ТП рабочего Гаврилова ДВ повара Бочарову ЕЮ медицинскую сестру Зотову НС гардеробщика Назину ВН уборщика Насртдинову ИС гардеробщика Шолохову ЗА в соответствии с требованиями стст 76 212 213 ТК РФ Постановления правительства РФ от 28041993 N 377
• Установить при въезде на территорию ГАУЗ СО ОДКБ схематический план движения транспортных средств с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения поворотов выездов и съездов в соответствии с п 15 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте» утв приказом Минтруда России от 09122020 N 871н ст 212 ТК РФ
• Отстранить от работы не допускать к работе работников отдела благоустройства прошедших проверку знаний согласно Протокола 4обучение до проведения им в установленном порядке проверки знаний требований охраны труда в соответствии п 33 Постановления Минтруда России Минобразования России от 13012003 N 129 Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций ст 76 212 225 ТК РФ