Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью надзора за выполнением предписания от 02102020 448Задачами настоящей проверки являются надзор за выполнением предписания от 02102020 448Предметом настоящей проверки является выполнение предписания от 02102020 448

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Не организована деятельность служб территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской области на территории Полевского городского округа далее службы отсутствует персональный состав спасательных служб которые утверждены постановлением администрации Полевского городского округа от 16112020 763ПА «О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Полевском городском округе» состав определен только у спасательной службы медицинского обеспечения гражданской обороны Полевского городского округа и спасательной службы коммунальнотехнического и энергообеспечения гражданской обороны Полевского городского округа не представлены документы разрабатываемые спасательными службами в соответствии с пунктом 25 Положения о спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Полевском городском округе утвержденное постановлением администрации Полевского городского округа от 16112020 763ПА документы разработаны только у спасательной службы медицинского обеспечения гражданской обороны Полевского городского округа и спасательной службы коммунальнотехнического и энергообеспечения гражданской обороны Полевского городского округа
• В соответствии с рабочим проектом Полевского городского округа 1911196МСО для 100 оповещения населения Полевского городского округа необходимо 123 оконечных устройства из них сирен С40 60 штук уличных пунктов оповещения 63 штуки в 1 уличный пункт оповещения входит 4 громкоговорителяСогласно паспорту муниципальной системы оповещения населения Полевского городского округа от марта 2020 года установлено 6 электросирен и 6 уличных пунктов оповещения 24 громкоговорителяВ соответствии с подпунктом 11 Паспорта муниципальной системы оповещения населения Полевского городского округа техническими средствами оповещения автоматизированной системы оповещения оповещается 238 населения Полевского городского округа
• Отсутствует резерв мобильных средств оповещения указанный в подпункте 272 Паспорта муниципальной системы оповещения населения Полевского городского округа в соглашениях о выделении мобильных средств оповещения с ОМВД России по г Полевскому пожарной частью 212 ГКПУ Свердловской области «Отряд противопожарной службы Свердловской области 2» и с ФГКУ «10 отряд ФПС по Свердловской области» не указано количество выделяемых средств оповещения
• Не проводится подготовка в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций сотрудников Администрации Полевского городского округа не включенных в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подтверждающих документов о проведении обучения не представлено
• Не организована работа по созданию материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа резервы материальных ресурсов указанные в номенклатуре утвержденной постановлением администрации Полевского городского округа от 08122017 503ПА «О создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа» отсутствуют заключен договор только на поставку матрасов подушек полотенец комплектов постельного белья одеял
• Паспорт безопасности Полевского городского округа разработан в 2016 году с 2017 года корректировки изменения в паспорт безопасности Полевского городского округа не вносились не исключены ликвидированные потенциально опасные объекты опасные объекты соответственно показатели риска чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа не уточнены
• План действий Администрации Полевского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера далее План разработан в 2012 годуУказанный План не корректировался с 2016 года не внесены изменения по организациям предприятиям объектам жизнеобеспечения производственного и социального назначения независимо от их организационноправовых форм расположенным на территории Полевского городского округа не внесены изменения по силам и средствам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Полевского городского округа участвующим в ликвидации чрезвычайных ситуаций не актуализированы способы оповещения руководящего состава Полевского городского округа управления Полевского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения

Нарушенный правовой акт:

• пп «а» «е» п2 ст11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»п 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утв постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»пп1 6 п1 ст 11 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»п5 Постановления правительства Свердловской области от 10072019 442ПП «О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области»
• пп «в» «м» «н» п 2 ст 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»п 28 ч 1 ст 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31072020 578365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»п 3 85 ч 1 ст 11 п2 ст 21 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»Постановление Правительства Свердловской области от 10042013 N 479ПП Об утверждении границ зон экстренного оповещения населения на территории Свердловской области
• пп «д» п 2 ст 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»п 28 ч 1 ст 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»п 28 раздела IV Положения о системах оповещения населения утв приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31072020 года 578365п 1 Раздела VIII Методических рекомендаций по определению объемов необходимых резервов средств оповещения в субъектах Российской Федерации места и условия их хранения п 1 Раздела VIII Методических рекомендаций по определению объемов необходимых резервов средств оповещения в Свердловской области местах и условиях их хранения
• ст 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 N 1485
• пп «д» п 2 ст 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»п 28 ч 1 ст 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»п 6 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утв Постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»п 5 ч 1 ст 11 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»
• Приказ МЧС России от 25102004 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов российской федерации и муниципальных образований»
• п 28 ч 1 ст 16 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»п 23 постановления Правительства РФ от 30122003 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»методические рекомендации по планированию действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном муниципальном и объектовом уровнях утвержденные Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ПФ Барышевым от 15 марта 2021 года
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»Федеральный закон от 6 октября 2010 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»постановление Правительства Свердловской области от 08092021 571ПП «Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований расположенных на территории Свердловской области полномочий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

Выданные предписания:

• Организовать деятельность служб территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской области на территории Полевского городского округа далее службы разработать персональный состав спасательных служб которые утверждены постановлением администрации Полевского городского округа от 16112020 763ПА «О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Полевском городском округе» состав определен только у спасательной службы медицинского обеспечения гражданской обороны Полевского городского округа и спасательной службы коммунальнотехнического и энергообеспечения гражданской обороны Полевского городского округа разработать документы разрабатываемые спасательными службами в соответствии с пунктом 25 Положения о спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Полевском городском округе утвержденное постановлением администрации Полевского городского округа от 16112020 763ПА документы разработаны только у спасательной службы медицинского обеспечения гражданской обороны Полевского городского округа и спасательной службы коммунальнотехнического и энергообеспечения гражданской обороны Полевского городского округа
• Систему оповещения привести в соответствие с рабочим проектом Полевского городского округа 1911196МСО Обеспечить 100 охват оповещения населения Полевского городского округа
• Создать резерв мобильных средств оповещения указанный в подпункте 272 Паспорта муниципальной системы оповещения населения Полевского городского округа в соглашениях о выделении мобильных средств оповещения с ОМВД России по г Полевскому пожарной частью 212 ГКПУ Свердловской области «Отряд противопожарной службы Свердловской области 2» и с ФГКУ «10 отряд ФПС по Свердловской области» указать количество выделяемых средств оповещения
• Проводить подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций сотрудников Администрации Полевского городского округа не включенных в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Разработать документы подтверждающие проведение обучения
• Создать материальные ресурсы для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа в соответствии с номенклатурой утвержденной постановлением администрации Полевского городского округа от 08122017 503ПА «О создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа»
• Откорректировать паспорт безопасности Полевского городского округа
• Откорректировать План действий Администрации Полевского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разработанный в 2012 году внести изменения по организациям предприятиям объектам жизнеобеспечения производственного и социального назначения независимо от их организационноправовых форм расположенным на территории Полевского городского округа внести изменения по силам и средствам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Полевского городского округа участвующим в ликвидации чрезвычайных ситуаций актуализировать способы оповещения руководящего состава Полевского городского округа управления Полевского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения