Причина проверки:

с целью надзора за выполнением требований в области гражданской обороны в соответствии с «Ежегодным сводным планом плановых проверок на 2021 год»задачами настоящей проверки являются надзор за выполнением требований в области гражданской обороны организация и проведение проверки выполнения организациями а также должностными лицами и гражданами требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны в том числе правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны правил использования и содержания систем оповещения средств индивидуальной защиты и другой специальной техники и имущества гражданской обороны7 Предметом настоящей проверки является отметить нужноесоблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Не в полном объеме выполнены мероприятия согласно проекта Реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения 72870439425790088ОП0172 от 082013 а именно положено иметь 32 комплекта оконечных средств оповещения электросирены громкоговорители имеется в наличии 10Не оснащены комплектами оконечных средств оповещения следующие населенные пунктыг Верхотурье 8 оконечных средств оповещенияп Восточный 1 оконечное средство оповещенияс Красногорское 2 оконечных средств оповещенияд Костылёва 1 оконечное средство оповещенияс Меркушино 1 оконечное средство оповещенияс Кордюково 3 оконечных средств оповещенияс Дерябино 1 оконечное средство оповещенияп Карелино 2 оконечных средств оповещенияп Карпунинский 1 оконечное средство оповещенияп Косолманка 1 оконечное средство оповещенияс Костылево 1 оконечное средство оповещения
• Органом местного самоуправления не приняты меры по поддержанию в постоянной готовности защитного сооружения гражданской обороны инв 90001266 находящихся в собственности городского округа Верхотурский Свидетельство о государственной регистрации права от 15112007 серия 66АГ 030862
• Отсутствует документация защитного сооружения гражданской обороны инв 90001266 находящихся в собственности городского округа Верхотурский Свидетельство о государственной регистрации права от 15112007 серия 66АГ 030862 а именно Журнал оценки технического состояния ЗС ГОСигналы оповещения гражданской обороныПлан перевода ЗС ГО на режим приема укрываемыхПлан ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуацииПланы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройствСписок личного состава группы звена по обслуживанию ЗС ГОЭксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГОЭксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГОЭксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГОИнструкции по использованию средств индивидуальной защитыИнструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборамиИнструкция о мерах пожарной безопасностиПравила поведения укрываемых в ЗС ГОурнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище ПРУЖурнал учета обращений укрываемых за медицинской помощьюЖурнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудованияСхема эвакуации укрываемых из очага пораженияСписок телефонов
• Отсутствуют согласованные с руководителем соответствующей спасательной службы субъекта Российской Федерации положения о созданных спасательных службах гражданской обороны на территории городского округа ВерхотурскийСпасательная служба гражданской обороны по обеспечению связиСпасательной противопожарной службы гражданской обороныСпасательная служба гражданской обороны по автотранспортному обеспечениюСпасательная служба гражданской обороны по медицинскому обеспечениюСпасательная служба гражданской обороны энергообеспеченияСпасательная служба гражданской обороны инженерного обеспеченияСпасательная служба гражданской обороны коммунально и материальнотехнического обеспеченияСпасательная служба гражданской обороны продовольственного и вещевого обеспеченияСпасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты сельскохозяйственных растенийСпасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты сельскохозяйственных животныхСпасательная служба по обеспечению защиты культурных ценностей гражданской обороны
• Учебноконсультационный пункт для обучения лиц не занятых в сфере производства и обслуживания неработающее население по гражданской обороне не оснащен необходимым оборудованием для проведения учебного процесса
• Органом местного самоуправления не определены места для срочного захоронения трупов в военное время
• Не обеспечено укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны заглубленных помещениях или других сооружениях подземного пространства Отсутствует расчет потребности заглубленных помещений а так же рассредоточение населения в заглубленных помещениях или других сооружениях подземного пространства
• План гражданской обороны и защиты населения городского округа Верхотурский согласован с Главным управлением МЧС России по Свердловской области и Министерством общественной безопасности Свердловской области в 2021 году с недостатками изложенными в листе недостатков

Нарушенный правовой акт:

• пп «в» «м» «н» п 2 ст 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»п 28 ч 1 ст 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• пункт 2 статьи 8 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 3 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункты 2 3 6 9 11 12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 N 1309пункт 154 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14112008 687
• пункт 2 статьи 8 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309пункт 36 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 года N 583
• пункт 2 статьи 8 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14112008 687пункты 2 4 Постановления правительства Свердловской области от 16072019 442ПП «О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области»
• пункт 2 статьи 8 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пп «в» п5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г N 841 пункты 53 54 56 Письма МЧС России от 27 февраля 2020 г 117604 “О примерном порядке определения состава учебноматериальной базы для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций”Постановление Администрации городского округа Верхотурский от 01062021 392 «О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Верхотурский от 06062018 497 Об учебноконсультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера на территории городского округа Верхотурский
• пункт 2 статьи 8 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»пункт 1513 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14112008 687
• пункт 2 статьи 8 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»пункты 2 3 6 9 11 12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 N 1309пункт 154 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14112008 687
• приказ МЧС России от 27032020 216 ДСП
• Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21052007 305 Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны

Выданные предписания:

• Не в полном объеме выполнены мероприятия согласно проекта Реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения 72870439425790088ОП0172 от 082013 а именно положено иметь 32 комплекта оконечных средств оповещения электросирены громкоговорители имеется в наличии 10Не оснащены комплектами оконечных средств оповещения следующие населенные пунктыг Верхотурье 8 оконечных средств оповещенияп Восточный 1 оконечное средство оповещенияс Красногорское 2 оконечных средств оповещенияд Костылёва 1 оконечное средство оповещенияс Меркушино 1 оконечное средство оповещенияс Кордюково 3 оконечных средств оповещенияс Дерябино 1 оконечное средство оповещенияп Карелино 2 оконечных средств оповещенияп Карпунинский 1 оконечное средство оповещенияп Косолманка 1 оконечное средство оповещенияс Костылево 1 оконечное средство оповещенияОснастить населенные пункты оконечными средствами оповещения согласно проекта Реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения
• Органом местного самоуправления не приняты меры по поддержанию в постоянной готовности защитного сооружения гражданской обороны инв 90001266 находящихся в собственности городского округа Верхотурский Свидетельство о государственной регистрации права от 15112007 серия 66АГ 030862 Привести защитное сооружение в состояние постоянной готовности в пригодность к использованию по предназначению или провести процедуру снятия с учета в случае отсутствия потребности
• Отсутствует документация защитного сооружения гражданской обороны инв 90001266 находящихся в собственности городского округа Верхотурский Свидетельство о государственной регистрации права от 15112007 серия 66АГ 030862 а именно Журнал оценки технического состояния ЗС ГОСигналы оповещения гражданской обороныПлан перевода ЗС ГО на режим приема укрываемыхПлан ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуацииПланы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройствСписок личного состава группы звена по обслуживанию ЗС ГОЭксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГОЭксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГОЭксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГОИнструкции по использованию средств индивидуальной защитыИнструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборамиИнструкция о мерах пожарной безопасностиПравила поведения укрываемых в ЗС ГОурнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище ПРУЖурнал учета обращений укрываемых за медицинской помощьюЖурнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудованияСхема эвакуации укрываемых из очага пораженияСписок телефоновсформировать разработать необходимую документацию на защитные сооружения гражданской обороны согласно пункта 36 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 года N 583 или провести процедуру снятия с учета в случае отсутствия потребности
• Отсутствуют согласованные с руководителем соответствующей спасательной службы субъекта Российской Федерации положения о созданных спасательных службах гражданской обороны на территории городского округа ВерхотурскийСпасательная служба гражданской обороны по обеспечению связиСпасательной противопожарной службы гражданской обороныСпасательная служба гражданской обороны по автотранспортному обеспечениюСпасательная служба гражданской обороны по медицинскому обеспечениюСпасательная служба гражданской обороны энергообеспеченияСпасательная служба гражданской обороны инженерного обеспеченияСпасательная служба гражданской обороны коммунально и материальнотехнического обеспеченияСпасательная служба гражданской обороны продовольственного и вещевого обеспеченияСпасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты сельскохозяйственных растенийСпасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты сельскохозяйственных животныхСпасательная служба по обеспечению защиты культурных ценностей гражданской обороныразработать положения на каждую спасательную служу гражданской обороны согласовать с соответствующим руководителем спасательной службы субъекта Российской Федерации
• Учебноконсультационный пункт для обучения лиц не занятых в сфере производства и обслуживания неработающее население по гражданской обороне не оснащен необходимым оборудованием для проведения учебного процесса оснастить учебноконсультационный пункт необходимым оборудованием
• Органом местного самоуправления не определены места для срочного захоронения трупов в военное время определить нормативным документом места для срочного захоронения трупов в военное время
• Не обеспечено укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны заглубленных помещениях или других сооружениях подземного пространства Отсутствует расчет потребности заглубленных помещений а так же рассредоточение населения в заглубленных помещениях или других сооружениях подземного пространстваобеспечить укрытие населения согласно нормативным документам сделать расчет потребности и рассредоточение населения по заглубленным помещениям другим сооружениям подземного пространства
• План гражданской обороны и защиты населения городского округа Верхотурский согласован с Главным управлением МЧС России по Свердловской области и Министерством общественной безопасности Свердловской области в 2021 году с недостатками изложенными в листе недостатков организовать корректировку плана в соответствии с положениями Приказа МЧС РФ от 27032020 216 и листом недостатков приложенным к акту проверки