Причина проверки:

Установить что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области на 2021 год утвержденного приказом Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 28102020 252кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области на 2021 год»Задачами настоящей проверки являютсяв рамках федерального государственного надзора в сфере образования1 установление соответствия несоответствия содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования2 установление соблюдения несоблюдения организацией осуществляющей образовательную деятельность законодательства Российской Федерации в сфере образованияВ рамках федерального государственного контроля качества образования 1 установление соответствия несоответствия структуры основных образовательных программ требованиям федерального государственного образовательного стандарта2 установление соответствия несоответствия объема соотношения обязательной части основной образовательной программы и части формируемой участниками образовательных отношений требованиям федерального государственного образовательного стандарта3 установление соответствия несоответствия результатам освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартовВ рамках лицензионного контроля за образовательной деятельностьюопределение соответствия несоответствия деятельности организации осуществляющей образовательную деятельность лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельностиПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (24 шт.):

• пункта 5 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей законных представителей обучающихся нуждающихся в длительном лечении а также детейинвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях находящихся на территории Свердловской области» утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 23042015 270ПП поскольку в пункте 110 Правил приема закреплено что основанием для организации обучения на дому является «заключение клиникоэкспертной комиссии лечебнопрофилактического учреждения больницы поликлиники диспансера» вместо заключение медицинской организации
• пункта 8 Порядка приема поскольку пунктом 22 Правил приема не предусмотрено что по заявлению родителей законных представителей детей учредитель общеобразовательной организации вправе разрешить прием детей в общеобразовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования не только в более раннем возрасте но и в более позднем
• пункта 17 Порядка приема в части сроков приема заявлений о приеме на обучение в первый класс для проживающих на закрепленной территории закрепленных в пункте 26 Правил приема
• пункта 29 Порядка приема поскольку пунктом 213 Правил приема предусмотрено что факт приема заявления о приеме на обучение и перечень документов представленных родителемями законнымыми представителемями ребенка или поступающим регистрируются в реестре принятых заявлений в 1й класс а не в журнале приема заявлений о приеме на обучение в общеобразовательную организацию
• пункта 17 Порядка приема в части издания сроков приказов о зачислении в первый класс детей проживающих на закрепленной территории установленного в пункте 214 Правил приема в пункте 23 локального нормативного акта «Положение о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МКОУ «Оверинская основная общеобразовательная школа» и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся утвержденного приказом от 31052016 782од далее Положение о порядке оформления
• пункта 31 Порядка приема в части издания сроков приказов о зачислении в первый класс детей не проживающих на закрепленной территории установленного в пункте 214 Правил приема в пункте 23 Положение о порядке оформления
• пункта 11 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12032014 177 поскольку зачисление обучающегося в принимающую организацию в порядке перевода оформляется распорядительным актом руководителя принимающей организации уполномоченного им лица в течение трех рабочих дней после приема заявления что не соответствует сроку издания распорядительного акта установленному в пункте 42 Правил приема
• пункта 24 Порядка приема поскольку в приложениях 1 2 к Правилам приема содержащих формы заявлений о приеме не предусмотрено указание обязательных сведений предусмотренных вышеуказанной нормой
• пункта 18 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 05102020 546 «Об утверждении Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» так как Книга регистрации выданных документов об образовании не содержит следующие сведения номер учетной записи по порядку дата выдачи аттестата дубликата аттестата дубликата приложения к аттестату подпись уполномоченного лица организации осуществляющей образовательную деятельность выдавшего аттестат дубликат аттестата дубликат приложения к аттестату
• части 1 статьи 26 Федерального закона 273ФЗ так как управление образовательной организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации а именно при издании приказа от 08092020 472од используется нормативный правовой акт утративший силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24032010 209 «О Порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»
• пункта 6 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность» далее Порядок аттестации 276 поскольку в составе аттестационной комиссии отсутствует заместитель председателя и члены комиссии
• пункта 7 Порядка аттестации 276 так как в состав аттестационной комиссии организации не включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации при наличии такого органа
• пункта 9 Порядка аттестации 276 поскольку в распорядительном акте содержащем список работников организации подлежащих аттестации отсутствует дата ознакомления
• пункта 10 Порядка аттестации 276 так как для проведения аттестации не внесено в аттестационную комиссию организации представление на БТС оформлен аттестационный лист
• пункта 20 приказа Порядка аттестации 276 поскольку на педагогического работника БТС не составлена выписка из протокола содержащая сведения о фамилии имени отчестве при наличии аттестуемого наименовании его должности дате заседания аттестационной комиссии организации результатах голосования о принятом аттестационной комиссией организации решении
• части 5 статьи 66 Федерального закона 273ФЗ так как коллегиальным органом управления организации в протоколе заседания Педагогического совета от 29052020 06 не оформлено решение о допуске обучающихся освоивших основную образовательную программу начального общего образования к обучению на следующем уровне образования и не фиксируется факт освоения данных программ только принимается решение о переводе обучающихся в следующий класс
• части 4 статьи 18 Федерального закона 273ФЗ поскольку образовательной организацией не определен список учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ основного общего среднего общего образования организациями осуществляющими образовательную деятельность а также учебных пособий допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями в части формируемой участниками образовательных отношений
• пункта 38 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28082020 442 поскольку при организации образовательной деятельности по адаптированным общеобразовательным программам для детей с задержкой психического развития и умственной отсталостью не созданы условия для лечебновосстановительной работы организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей обучающихся путем наличия по штатной единицы учителядефектолога педагогапсихолога учителялогопеда штатное расписание от 11012021 не содержит указанных должностей
• части 6 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ поскольку образовательной организацией не созданы условия для организации дополнительного профессионального образования для педагогических работников Белова ЗА Телова ТС Гультяев МИ Канашевская НИ Мусина АВ Нейгум ЛМ Сидорова ЮА Холмлгорова ЭА
• пункта 2 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» далее Требования 831 поскольку для размещения информации на официальном сайте учреждения httpschooloverinoucozru не создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» далее Специальный раздел
• пункта 3 Требований 831 в части полноты содержания на официальном сайте учреждения информации которая должна содержаться внутри каждого подраздела Специального разделаглавная страница подраздела «Основные сведения» не содержит информациюо наименовании представительств и филиалов образовательной организации при наличии в том числе находящихся за пределами Российской Федерациио месте нахождения образовательной организации ее представительств и филиалов при наличиио графике работы образовательной организации ее представительств и филиалов при наличииоб адресах официальных сайтов представительств и филиалов образовательной организации при наличии или страницах в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»о местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 91 ФЗ «Об образовании в РФ»главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит информациюо местах нахождения органов управления образовательной организацииоб адресах официальных сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» органов управления образовательной организации при наличии официальных сайтовоб адресах электронной почты органов управления образовательной организации при наличии электронной почтыо положениях об органах управления образовательной организации поскольку отсутствуют приложения указанных положений в виде электронных документов подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года 63ФЗ «Об электронной подписи» далее электронный документна главной странице подраздела «Документы» не размещены следующие документы в виде копий и электронных документов в части документов самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организациейустав образовательной организацииправила внутреннего распорядка обучающихсяправила внутреннего трудового распорядкаколлективный договор при наличииотчет о результатах самообследованиялокальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности в том числе регламентирующиеправила приема обучающихсярежим занятий обучающихсяформы периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихсяпорядок и основания перевода отчисления и восстановления обучающихсяпорядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихсяподраздел «Образование» не содержит информациюо реализуемых образовательных программах в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах с указанием в отношении каждой образовательной программыформ обучениясрока действия государственной аккредитации образовательной программы при наличии государственной аккредитации общественной профессиональнообщественной аккредитации образовательной программы при наличии общественной профессиональнообщественной аккредитацииязыках на которомых осуществляется образование обучениеучебных предметов курсов дисциплин модулей предусмотренных соответствующей образовательной программойоб использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологийоб описании образовательной программы с приложением образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта содержащим информацию указанную в подпункте «б» подпункта 34 пункта 3 настоящих Требований в том числеоб учебном плане с приложением его в виде электронного документаоб аннотации к рабочим программам дисциплин по каждому учебному предмету курсу дисциплине модулю практики в составе образовательной программы с приложением рабочих программ в виде электронного документао календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документао методических и иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса в виде электронного документао численности обучающихся в том числеоб общей численности обучающихсяо численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся по договорам об образовании заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и или юридического лица далее договор об оказании платных образовательных услуг в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельностиглавная страница подраздела «Образовательные стандарты» не содержит информациюо применяемых федеральных государственных образовательных стандартах с приложением их копий или размещением гиперссылки на действующие редакции соответствующих документовглавная страница подраздела «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» не содержит следующую информациюо персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта содержащим информацию указанную в подпункте «г» подпункта 36 пункта 3 Требований 831 в том числефамилия имя отчество при наличии занимаемая должность должности уровень образования квалификация наименование направления подготовки и или специальности ученая степень при наличии ученое звание при наличии повышение квалификации и или профессиональная переподготовка при наличии общий стаж работы стаж работы по специальности преподаваемые учебные предметы курсы дисциплины модулиглавная страница подраздела «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит информацию о материальнотехническом обеспечении образовательной деятельности в том числе сведенияоб оборудованных учебных кабинетах об объектах для проведения практических занятий о библиотекеах о средствах обучения и воспитания об условиях питания обучающихся о собственных электронных образовательных и информационных ресурсах при наличии о сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах при наличииглавная страница подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» не содержитинформацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового годаинформацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового годакопию плана финансовохозяйственной деятельности образовательной организации утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке или бюджетной сметы образовательной организацииглавная страница подраздела «Вакантные места для приема перевода обучающихся» не содержит информацию о количестве вакантных мест для приема перевода обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям в том числеколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований федерального бюджетаколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерацииколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований местных бюджетовколичество вакантных мест для приема перевода за счет средств физических и или юридических лицглавная страница подраздела «Доступная среда» не содержит информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в том числео специально оборудованных учебных кабинетах об объектах для проведения практических занятий приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья о библиотекеах приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья об объектах спорта приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья о средствах обучения и воспитания приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья об обеспечении беспрепятственного доступа в здания образовательной организации о специальных условиях питания о специальных условиях охраны здоровья о доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья об электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования о наличии условий для беспрепятственного доступа в общежитие интернат о количестве жилых помещений в общежитии интернате приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья
• части 9 статьи 98 Федерального закона 273ФЗ поскольку сведения о документах об образовании и или о квалификации выданных организацией внесены не в полном объеме в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении что предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 26082013 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» отсутствует информация за 19962018 2020 годы
• части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ поскольку образовательная организация принимает локальные нормативные акты не в соответствии с законодательством Российской Федерациипункты 12 22 локального нормативного акта «Правила приема граждан в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Оверинская основная общеобразовательная школа» утвержденного приказом от 17112017 936од далее Правила приема так как разработаны с учетом нормативных правовых актов утративших силу «приказом Минобрнауки России от 22012014 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» зарегистрирован в Минюсте России 02042014 31800 СанПиН 242282110 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» от 29122010 189»пункт 11 локального нормативного акта «Порядок и основания перевода отчисления и восстановления обучающихся в МКОУ «Оверинская ООШ» утвержденного приказом от 17112017 935од далее Порядок перевода и отчисления разработан с учетом нормативных правовых актов утративших силу «приказа Минобрнауки России от 30082013 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным образовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования»раздел III локального нормативного акта «Правила внутреннего распорядка обучающихся МКОУ «Оверинская ООШ» утвержденного приказом от 31082017 63од далее Правила внутреннего распорядка не предусматривает исчерпывающий перечень академических прав обучающихся в том числе иные академические права предусмотренные Федеральным законом 273ФЗ иными нормативными правовыми актами Российской Федерации локальными нормативными актам что закреплено в части 1 статьи 34 Федерального закона 273ФЗпункты 4148 71 Правил внутреннего распорядка предусматривают излишние обязанности обучающихся которые в соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона 273ФЗ могут быть установлены исключительно Федеральным законом 273ФЗ иными федеральными законами договором об образованииразделом 6 локального нормативного акта «Порядок и основания перевода отчисления и восстановления обучающихся в МКОУ «Оверинская ООШ» утвержденного приказом от 17112017 935од закреплена процедура восстановления обучающихся которая в соответствии с частью 1 статьи 62 предусмотрена исключительно для лиц которые не завершили освоение основной профессиональной образовательной программы
• пункта 26 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» далее Порядок приемапоскольку пунктом 15 Правил приема предусмотрено представление излишних документов родителями законными представителями ребенка являющегося иностранным гражданином требуется предоставление копий документовв части перечня документов представляемых для приема родителями законными представителями обучающегося

Нарушенный правовой акт:

• Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей законных представителей обучающихся нуждающихся в длительном лечении а также детейинвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях находящихся на территории Свердловской области
• пункт 8 приказа 458 от 02092020 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования»
• пункт 17 приказа 458 от 02092020 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования»
• пункт 29 приказа 458 от 02092020 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования»
• пункт 31 приказа 458 от 02092020 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования»
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• пункт 24 приказа 458 от 02092020 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования»
• пункт 18 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 05102020 546 «Об утверждении Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»
• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• пункт 38 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28082020 442
• пункт 2 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• пункт 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• пункт 26 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования»
• 273ФЗ от 29122012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• 294ФЗ от 26122008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• 99ФЗ от 04052011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• 181ФЗ от 24111995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• пункт 10 Положения о Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 21022019 91ПП «О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области»

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения и представить отчет об устранении выявленных нарушений с приложением копий соответствующих документов свидетельствующих об устранении выявленных нарушений и принятых мерах