Причина проверки:

Цель выполнение Плана проведения плановых проверок организаций осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области на 2021 годЗадачи федеральный государственный надзор федеральный государственный контроль качества образования лицензионный контрольПредмет соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (18 шт.):

• 1раздел 3 Правил внутреннего распорядка не соответствует части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее ФЗ «Об образовании в РФ» поскольку содержит исчерпывающий перечень академических прав обучающихся и не содержит закрепления отсылочной нормы на иные академические права предусмотренные ФЗ «Об образовании в РФ» иными нормативными правовыми актами Российской Федерации локальными нормативными актам
• 2пункты 41413 Правил внутреннего распорядка не соответствуют части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ» поскольку предусматривают избыточные обязанности обучающихся не предусмотренные частью 1 статьи 43 ФЗ «Об образовании в РФ»
• 3пункт 415 Правил внутреннего распорядка не соответствует пункту 7 части 1 статьи 41 ФЗ «Об образовании в РФ» поскольку в данном пункте не установлен запрет обучающимся употребление никотинсодержащей продукции употребления алкогольных слабоалкогольных напитков пива психотропных веществ их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ
• 4пункт 73 не соответствуют части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ» поскольку предусматривает излишние обязанности родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся не установленных частью 4 статьи 44 ФЗ «Об образовании в РФ»
• 2Пункт 12 Порядка и оснований перевода отчисления предоставления академического отпуска и восстановления обучающихся ГБПОУ СО «Свердловского областного педагогического колледжа» утвержденного приказом директора от 24022021 26Д не соответствует части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ» так как разработан в соответствии с нормативным правового акта в неактуальной редакции «Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 14062013 464 ред от 15122014»
• 3Пункта 9 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15032013 185 далее Порядок применения и снятия мер дисциплинарного взыскания поскольку пункт 26 Положения о порядке применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания утвержденное приказом от 13022020 17д далее Положение 17д а также Положение 17д в целом не устанавливает запрета применения мер дисциплинарного взыскания по истечению 6 месяцев со дня совершения обучающимся дисциплинарного проступка
• 4Пункта 10 Порядка применения и снятия мер дисциплинарного взыскания поскольку Положением 17д не установлен порядок снятия дисциплинарного взыскания до истечения года на основании пункта 35 Положения17д каким распорядительным актом оформляется срок рассмотрения заявления о снятии основания принятия решения о снятии или отказа снятии взыскания досрочно и тд
• Нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14082020 831 поскольку на официальном сайте учреждения httpssopkekbruв подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствует информация об органах управления наблюдательный совет общее собрание работников и представителей обучающихся совет колледжа педагогический совет отсутствует информация о положениях о структурных подразделениях факультетах и кафедрах и органах управления информация о положениях размещена в подразделе «Документы»в подразделах «Документы» «Образование» не все документы самостоятельно разработанные и утвержденные учреждением размещены в виде электронных документов подписанных простой электронной подписьюв подразделе «Документы» отсутствуют правила приема по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим образовательным программам для детей и взрослых по основные программы профессионального обучения программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих должностям служащих программы переподготовки рабочих служащих программы повышения квалификации рабочих служащих реализуемым в учреждениив подразделе «Образование» отсутствуют рабочие программы практики предусмотренной соответствующими образовательными программами и учебными планами отсутствует информация по реализуемым дополнительным образовательным программамв подразделе «Образовательные стандарты» размещены гиперссылки на недействующие редакции применяемых федеральных государственных образовательных стандартов 440201 Дошкольное образование 440202 Преподавание в начальных классахв подразделах «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» «Вакантные места для приема перевода обучающихся» «Платные образовательные услуги» отсутствует информация по реализуемым дополнительным образовательным программам
• Нарушение пункта 5 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14082020 831 поскольку не все документы размещенные на сайте предоставляют пользователю возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами вебобозревателя «гипертекстовый формат» например «Отчет по результатам самообследования деятельности за 2019 год» «Отчет о реализации мероприятий по повышению качества условий» и др
• Пункта 10 Порядка применения и снятия мер дисциплинарного взыскания поскольку при выборе меры дисциплинарного взыскания организация осуществляющая образовательную деятельность не учитывает мнение советов обучающихся представительных органов обучающихся советов родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся организации осуществляющей образовательную деятельность приказ от 15022021 71с протокол от 02022021 5 Совета профилактики
• Пункта 3 Порядка применения и снятия мер дисциплинарного взыскания поскольку организацией осуществляющей образовательную деятельность при применении мер дисциплинарного взыскания приказом от 15022021 71с протоколом от 02022021 5 Совета профилактики не определены какие конкретно нормы требования или правила устава организации осуществляющей образовательную деятельность правил внутреннего распорядка правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности нарушены и или не исполнены обучающимся привлеченным к дисциплинарной ответственности
• Пункта 9 Порядка и случаев перехода лиц обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования с платного обучения на бесплатное утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06062013 443 «Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования с платного обучения на бесплатное» далее Порядок перехода с платного обучения на бесплатное поскольку структурное подразделение образовательной организации Заведующий отделением не визирует в пятидневный срок с момента поступления заявления от обучающегося на переход с платного обучения на бесплатное заявление от 11012021 виза Заведующего отделением отсутствует ходатайство куратора от 30122020 с визой декана от 12012021
• Пункта 7 Порядка перехода с платного обучения на бесплатное поскольку решение о переходе обучающегося с платного обучения на бесплатное по заявлению от 11012021 принято комиссией протоколом стипендиальной комиссии от 12012021 а не специально созданной образовательной организацией комиссией решение принимается без учета мнения совета обучающихся образовательной организации протокол не отображает рассмотрение мнения совета обучающихся иных документов по данному вопросу не представлено организацией не представлены документы по созданию специальной комиссия в состав которой должны входить согласно пункту 24 Порядка и случаев перехода лиц обучающихся в ГАПОУ СО «Свердловский областной педагогический колледж» по образовательным программам среднего профессионального образования с платного обучения на бесплатное утвержденного приказом от 13022020 17Д заместитель директора по образовательному процессу заведующий учебным отделом заведующие отделением и утверждаться приказом директора приказ по утверждению состава комиссии учреждением не представлен
• Части 9 статьи 55 ФЗ «Об образовании в РФ» поскольку образовательной организацией в локальных актах не установлены правила приема в данную организацию на обучения дополнительным общеобразовательным программы дополнительным общеразвивающим программам основным программам профессионального обучения программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих должностям служащих программам переподготовки рабочих служащих программам повышения квалификации рабочих служащих реализуемым в учреждении Правила приема в конкретную организацию осуществляющую образовательную деятельность на обучение по образовательным программам устанавливаются в части не урегулированной законодательством об образовании организацией осуществляющей образовательную деятельность самостоятельно Порядок определяющий условия приема на обучение по дополнительным образовательным программам в том числе с оплатой стоимости обучения физическими и или юридическими лицами ГАПОУ СО «Свердловский областной педагогический колледж» утвержденный приказом от 13022021 17Д регламентирует устанавливает только условия приема и обучения обучающихся в части реализации программ дополнительного профессионального образования
• Части 6 статьи 28 ФЗ «Об образовании в РФ» поскольку образовательная организация осуществляет свою деятельность не в соответствии с законодательством об образовании так как утвердила программу развития на период с 2018 по 2021 год без согласования учредителя размещена на официальном сайте не разработал и не утвердил с соблюдением процедуры на следующий период не размещена на официальном сайте не представлена в ходе проверки
• Части 6 статьи 28 ФЗ «Об образовании в РФ» поскольку образовательная организация осуществляет свою деятельность не в соответствии с законодательством об образовании так как в нарушении процедуры выдачи из личного дела обучающегося документа об образовании представленный при поступлении в образовательную организацию предусмотренной пунктом 37 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14062013 464 образовательная организация выдает указанный документ не только на основании поступившего заявления но и при условии предоставления зачетной книжки студенческого билета подписанного обходного листа пункт 2 приказа организации от 26022021 92с Об отчислении»
• Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 05042013 240 «Об утверждении образцов студенческого билета для студентов и зачетной книжки для студентов курсантов осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования» далее приказ Минобрнауки РФ от 05042013 240 поскольку студенческие билеты 282011530 142011399 не соответствуют Приложению 1 приказа Минобрнауки РФ от 05042013 240 а именно не содержат наименование учредителя
• Пункта 3 части 6 статьи 28 ФЗ «Об образовании в РФ» поскольку в образовательной организации не обеспечены условия и организация дополнительного профессионального образования работников что нарушает пункт 2 части 5 статьи 47 право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года Кисилева ЛЮ

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15032013 185
• приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14082020 831
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06062013 443
• приказ Минобрнауки РФ от 05042013 240
• 181ФЗ от 24111995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• 273ФЗ от 29122012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• 294ФЗ от 26122008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• 99ФЗ от 04052011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• пункт 10 Положения о Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 21022019 91ПП

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения и представить отчёт об устранении выявленных нарушений с приложением копий соответствующих документов свидетельствующих об устранении выявленных нарушений и принятых мерах