Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021 год согласованного с прокуратурой Свердловской областиЗадачами настоящей проверки являются выполнение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераПредметом настоящей проверки является оценка соблюдения органами местного самоуправления юридическими лицами их руководителями и иными должностными лицами индивидуальными предпринимателями их уполномоченными представителями обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области и требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ГАУЗ СО «СООД» далее план действий не откорректирован и не согласован с Главным управлением МЧС России по Свердловской областиВ плане действий не указаны мероприятия по чрезвычайным ситуациям в ГАУЗ СО «СООД» при авариях с выбросом в окружающую среду бактериологических веществ при завозе в ГАУЗ СО «СООД» больного больных с подозрением на особо опасные инфекции при подозрении выявлении больного трупа с особо опасной инфекцией в ГАУЗ СО «СООД»В плане действий не указаны действия профессионального аварийноспасательного формирования в случае возникновения чрезвычайной ситуации на опасном производственном объекте ГАУЗ СО «СООД»В плане действий не указано укрытие для нетранспортабельных больных а также мероприятия по переводу нетранспортабельных больных в укрытие
• Средства индивидуальной защиты ГАУЗ СО «СООД» хранятся с нарушением правил использования и содержания средств индивидуальной защиты помещение не оборудовано стеллажами шкафами поддонами подставками конструктивно обеспечивающими нормальное хранение средств радиационной и химической защиты Стеллажи и поддоны не установлены от стен на расстоянии не менее 06 м Проход между стеллажами отсутствует должен быть 08 15 м Отсутствует главный проход шириной 15 2 м не осуществляется контроль за температурой и влажностью воздуха отсутствуют приборы для определения температуры и относительной влажности воздуха отсутствуют журналы регистрации температуры и влажности воздуха в хранилище по установленной форме отсутствуют журналы учета средств радиационной и химической защиты по годам изготовления отсутствует маркировка штабелей средств индивидуальной защиты
• Не проводятся тактикоспециальные учения с участием аварийноспасательных служб и аварийноспасательных формирований с участием формирований постоянной готовности
• Отсутствует положение устав об органе повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подразделение организации обеспечивающее деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управление силами и средствами предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществление обмена информацией и оповещение о чрезвычайных ситуациях
• Не прошли обучение работники в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций а именно члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности утвержденные приказом от 19082021 047АХ «Об организации деятельности в области гражданской обороны предупреждения и ликвидаций чрезвычайных ситуаций ГАУЗ СО «СООД» Щелканова ЕН Салоутина АН Гетманчук АП Мясникова ОВ
• Отсутствуют запасы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в ГАУЗ СО «СООД» указанные в пункте 1 приложения к приказу от 08072021 037АХ «О создании резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• Не обеспечено укрытие нетранспортабельных больных ГАУЗ СО «СООД» в случае чрезвычайной ситуации Помещение с признаками защитного сооружения гражданской обороны ГАУЗ СО «СООД» не имеет статус защитного сооружения гражданской обороны отсутствует паспорт защитного сооружения гражданской обороны не обеспечивает необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых отсутствует акт проверки на герметичность не обеспечена сохранность защитных свойств отдельных элементов входов аварийных выходов защитногерметических и герметических дверей и ставней не обеспечен в напорных емкостях аварийный запас питьевой воды проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток не закрыты и не опечатаны вспомогательные помещения а также санузлы

Нарушенный правовой акт:

• пп «а» «д» ч 1 ст 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»п 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утв Постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»ст 12 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»Методические рекомендации по планированию действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном муниципальном и объектовом уровнях утвержденные Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ПФ Барышевым от 15 марта 2021 года
• п 288 2810 294 298 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27052003 285
• статья 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485пункты 1 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29072020 565 статья 16 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»
• статья 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»пункт 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• подпункт «в» части 1 статьи 14 статья 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»пункт 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485пункт 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02112000 841статья 12 статья 16 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»
• подпункт «ж» части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»пункт 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794статья 12 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»
• п «а» ст 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»п 2569 Порядка содержания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время утв Приказом МЧС России от 21072005 N 575п 3 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утв постановлением Правительства РФ от 29111999 1309п 41 49 СП 88133302014 «Защитные сооружения гражданской обороны Актуализированная редакция СНиП II1177»раздел III Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 4317 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»Федеральный закон от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля надзора»Федеральный закон от 31 июля 2020 года 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»постановление Правительства Свердловской области от 19072016 496ПП «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области»

Выданные предписания:

• Откорректировать и согласовать план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ГАУЗ СО «СООД» с Главным управлением МЧС России по Свердловской областиУказать мероприятия по чрезвычайным ситуациям в ГАУЗ СО «СООД» при авариях с выбросом в окружающую среду бактериологических веществ при завозе в ГАУЗ СО «СООД» больного больных с подозрением на особо опасные инфекции при подозрении выявлении больного трупа с особо опасной инфекцией в ГАУЗ СО «СООД»Указать действия профессионального аварийноспасательного формирования в случае возникновения чрезвычайной ситуации на опасном производственном объекте ГАУЗ СО «СООД»Указать укрытие для нетранспортабельных больных а также мероприятия по переводу нетранспортабельных больных в укрытие
• Обеспечить хранение средств индивидуальной защиты ГАУЗ СО «СООД» в соответствии с требованиями Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27052003 285
• Проводить тактикоспециальные учения с участием аварийноспасательных служб и аварийноспасательных формирований с участием формирований постоянной готовности в ГАУЗ СО «СООД»
• Разработать положение устав об органе повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подразделение организации обеспечивающее деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управление силами и средствами предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществление обмена информацией и оповещение о чрезвычайных ситуациях
• Пройти обучение работникам в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций а именно членам комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
• Создать запасы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в ГАУЗ СО «СООД» указанные в пункте 1 приложения к приказу от 08072021 037АХ «О создании резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• Обеспечить укрытие нетранспортабельных больных ГАУЗ СО «СООД» в случае чрезвычайной ситуации