Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021 год согласованного с прокуратурой Свердловской областиЗадачами настоящей проверки являются выполнение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераПредметом настоящей проверки является оценка соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области и требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Имеющаяся муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях не обеспечивает 100 охват населения Белоярского городского округаВ соответствии с рабочим проектом Реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения Рабочий проект 1996МСО РЧ Корректировка проекта72870439425790088ОП0127 для 100 оповещения населения Белоярского городского округа необходимо 145 оконечных устройства из них сирен С40 29 ед громкоговорителей 116 едВ наличии имеется 31 оконечное устройствоТаким образом в соответствии с пунктом 23 раздела 2 паспорта региональноймуниципальной системы оповещения населения Белоярского городского округа по состоянию на 01012021 утвержденного главой Белоярского городского округа АА Горбовым имеющаяся муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях охватывает 214 населения Белоярского городского округаМуниципальная система оповещения населения Белоярского городского округа работает в не автоматизированном режиме который является основным
• Не организована деятельность учебноконсультационного пункта Белоярской поселковой управы Администрации Белоярского городского округа для обучения лиц не занятых в сфере производства и обслуживания неработающее население помещение не оснащено и не оборудовано для проведения занятий
• Не проведено обучение в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера физических лиц состоящих в трудовых отношениях с работодателем Администрации Белоярского городского округа
• Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Белоярского городского округа не созданы в полном объемеотсутствуют резервы продовольствия вещевого имущества и ресурсы жизнеобеспечения строительные материалы медикаменты и медицинское имущество нефтепродукты в соответствии с номенклатурой к постановлению главы Белоярского городского округа от 21032018 366 «О порядке создания хранения использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Белоярского городского округа»
• Не создан резерв технических средств оповещения стационарных и мобильных не определена номенклатура объем порядок создания и использования
• Отсутствуют распорядительные документы о проведении инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы Не определен порядок ответственные темы

Нарушенный правовой акт:

• ст 1 пп «в» «м» «н» п 2 ст 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п 28 ч 1 ст 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» пп 3 85 86 п 1 ст 11 п2 ст 21 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» Постановление Правительства Свердловской области от 10042013 479ПП «Об утверждении границ зон экстренного оповещения населения на территории Свердловской области» Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31072020 578365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»
• пп «а» п 2 ст 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»пп «б» п 2 пп «б» п4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485пп «в» п 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утв постановлением Правительства Российской Федерации от 02112000 841
• подпункт «а» части 2 статьи 11 статья 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»пункт 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485пункт 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02112000 841статья 11 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»
• пп «д» п 2 ст 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»п 6 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утв постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»п 5 ч 1 ст 11 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»постановление администрации Тавдинского городского округа от 10062021 728 «О порядке создания хранения использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в Тавдинском городском округе»
• п 28 раздела IV Положения о системах оповещения населения утв приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31072020 года 578365п 26 Положения о порядке оповещения и информирования населения Белоярского городского округа об опасностях возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера утв постановлением администрации Белоярского городского округа от 26052021 577
• пп «а» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 N 1485
• Федеральный закон от 6 октября 2010 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Федеральный закон от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»постановление Правительства Свердловской области от 19072016 496ПП «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области»

Выданные предписания:

• Обеспечить 100 охват оповещением и информированием о чрезвычайных ситуациях население Белоярского городского округа в основном автоматизированном режиме
• Организовать деятельность учебноконсультационного пункта для обучения лиц не занятых в сфере производства и обслуживания неработающее население оснастить и оборудовать помещение для проведения занятий
• Проводить обучение в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера сотрудников администрации Белоярского городского округа
• Создать в полном объеме резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Белоярского городского округа
• Создать резерв технических средств оповещения стационарных и мобильных определить номенклатуру объем порядок создания и использования
• Разработать распорядительные документы о проведении инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях и проводить не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы Определить порядок ответственных темы