Причина проверки:

Цель выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021 год согласованного с прокуратурой Свердловской областиЗадачами настоящей проверки являются выполнение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераПредметом настоящей проверки является оценка соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области и требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Имеющаяся муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях не обеспечивает 100 охват населения городского округа Среднеуральск отсутствуют системы оповещения в удаленных населенных пунктах д Коптяки и д МурзинкаИз 5 электросирен только 2 подключены к аппаратнопрограммному комплексу «Грифон» остальные 3 электросирены не подключеныОтсутствует перечень мест размещения электросирен и громкоговорителей входящих в состав местной системы оповещения
• Не оформлен паспорт муниципальной системы оповещения
• Не создан резерв технических средств оповещения стационарных и мобильных не определена номенклатура объем порядок создания и использования
• Отсутствуют резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Среднеуральск
• Отсутствуют распорядительные документы о проведении инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы Не определен порядок ответственные темы
• Не организована деятельность спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне далее СС ГО на территории городского округа Среднеуральскотсутствуют документы СС ГО положение о СС ГО приказ руководителя СС ГО о создании штаба и сил ГО службы штатнодолжностной список СС ГО функциональные обязанности должностных лиц СС ГО план обеспечения мероприятий ГО СС ГО с приложениями планграфик работы руководителя СС ГО при планомерном переводе ГО на военное время при внезапном нападении противника и выполнении мероприятий ГО организация управления СС ГО схема календарный план перевода СС ГО с мирного на военное время и обеспечение мероприятий ГО силами СС ГО обеспечение мероприятий ГО силами СС ГО расчет план связи и оповещения личного состава СС ГО план СС ГО по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями карта возможной обстановки городского округа Среднеуральск при возникновении ЧС календарный план основных мероприятий СС ГО при угрозе и возникновении ЧС решение руководителя СС ГО на ликвидацию ЧС на карте схеме расчет сил и средств привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС организация управления оповещения и связи при угрозе и возникновении ЧС схема план подготовки службы ГО на очередной год с приложениями тематика учений и тренировок перечень учебных групп руководителей занятий расписание занятий журналы учета занятий приказ руководителя СС ГО «Об итогах подготовки спасательной службы ГО за прошедший год и задачи на очередной год»Отсутствуют формализованные документы справкадоклад о состоянии СС ГО проекты решений руководителя ССГО по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера образцы форм предложений руководителю ГО городского округа Среднеуральск на выполнение мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера образцы форм докладов на выполнение задач
• Не проводится подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций сотрудников администрации городского округа Среднеуральск

Нарушенный правовой акт:

• пп «в» «м» «н» п 2 ст 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»п 28 ч 1 ст 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»п 3 85 ч 1 ст 11 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»
• п 10 раздела I Положения о системах оповещения населения утв приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31072020 года 578365
• п 28 раздела IV Положения о системах оповещения населения утв приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31072020 года 578365п 22 Положения о системе оповещения населения на территории городского округа Среднеуральск утв постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 13082020 415
• пп «д» п 2 ст 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»п 6 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утв Постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»п 5 ч 1 ст 11 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»
• пп «а» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 N 1485
• п 29 ч 1 ст 16 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»п 7 51 52 Положения о спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Среднеуральск утв постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 18102017 N 581
• пп «а» п 2 ст 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»п 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 N 1485п 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утв постановлением Правительства Российской Федерации от 02112000 N 841
• Федеральный закон от 06 октября 2010 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Федеральный закон от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»постановление Правительства Российской Федерации от 24122015 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»постановление Правительства Свердловской области от 19072016 496ПП «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области»

Выданные предписания:

• Обеспечить 100 охват населения городского округа Среднеуральск создать системы оповещения в удаленных населенных пунктах д Коптяки и д МурзинкаПодключить 3 электросирены к аппаратнопрограммному комплексу «Грифон»Создать перечень мест размещения электросирен и громкоговорителей входящих в состав местной системы оповещения
• Оформить паспорт муниципальной системы оповещения
• Создать резерв технических средств оповещения стационарных и мобильных определить номенклатуру объем порядок создания и использования
• Создать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Среднеуральск
• Разработать распорядительные документы о проведении инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях и проводить не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы Определить порядок ответственных темы
• Организовать деятельность спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне далее СС ГО на территории городского округа Среднеуральскразработать документы СС ГО положение о СС ГО приказ руководителя СС ГО о создании штаба и сил ГО службы штатнодолжностной список СС ГО функциональные обязанности должностных лиц СС ГО план обеспечения мероприятий ГО СС ГО с приложениями планграфик работы руководителя СС ГО при планомерном переводе ГО на военное время при внезапном нападении противника и выполнении мероприятий ГО организация управления СС ГО схема календарный план перевода СС ГО с мирного на военное время и обеспечение мероприятий ГО силами СС ГО обеспечение мероприятий ГО силами СС ГО расчет план связи и оповещения личного состава СС ГО план СС ГО по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями карта возможной обстановки городского округа Среднеуральск при возникновении ЧС календарный план основных мероприятий СС ГО при угрозе и возникновении ЧС решение руководителя СС ГО на ликвидацию ЧС на карте схеме расчет сил и средств привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС организация управления оповещения и связи при угрозе и возникновении ЧС схема план подготовки службы ГО на очередной год с приложениями тематика учений и тренировок перечень учебных групп руководителей занятий расписание занятий журналы учета занятий приказ руководителя СС ГО «Об итогах подготовки спасательной службы ГО за прошедший год и задачи на очередной год»Разработать формализованные документы справкадоклад о состоянии СС ГО проекты решений руководителя ССГО по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера образцы форм предложений руководителю ГО городского округа Среднеуральск на выполнение мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера образцы форм докладов на выполнение задач
• Организовать и проводить подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций сотрудников администрации городского округа Среднеуральск