Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021 год согласованного с прокуратурой Свердловской областиЗадачами настоящей проверки являются выполнение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераПредметом настоящей проверки является оценка соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области и требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Имеющаяся муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в автоматизированном режиме не обеспечивает 100 охват населения Байкаловского муниципального районаМуниципальная система оповещения не готова к выполнению задач в соответствии с паспортом муниципальной системы оповещения населения муниципального образования Байкаловский муниципальный район по состоянию на 01012021 охват оповещения населения составляет 58 Не работает уличный пункт оповещения расположенный деревня Липовка по адресу ул Аникина 1б Дом Культуры
• Отсутствуют документы подтверждающие создание учебноконсультационных пунктов и проведение обучения лиц не занятых в сфере производства и обслуживания неработающее население на территории Байкаловского муниципального района
• Не проведено обучение в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера физических лиц состоящих в трудовых отношениях с работодателем Администрации Байкаловского муниципального района
• Отсутствуют резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Байкаловского муниципального района
• Отсутствуют распорядительные документы о проведении инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы Не определен порядок ответственные темы
• Не организована работа пунктов временного размещения и расчетов приема эвакуируемого населения указанных в приложении 2 к постановлению Администрации МО Байкаловский муниципальный район от 14112017 451не выполнены требования инструкции по созданию пунктов временного размещения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях приложения 3 к постановлению Администрации МО Байкаловский муниципальный район от 14112017 451

Нарушенный правовой акт:

• ст 1 пп «в» «м» «н» п 2 ст 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»п 28 ч 1 ст 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»пп 3 85 86 п 1 ст 11 п2 ст 21 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31072020 578365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»
• пп «а» п 2 ст 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»пп «б» п 2 пп «б» п4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485пп «в» п 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утв постановлением Правительства Российской Федерации от 02112000 841
• подпункт «а» части 2 статьи 11 статья 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»пункт 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485пункт 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02112000 841статья 11 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»
• пп «д» п 2 ст 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»п 6 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утв постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»п 5 ч 1 ст 11 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»постановление администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 01122017 481 «О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Байкаловский муниципальный район»
• пп «а» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 N 1485
• п 8 10 пп 3 п 11 Положение о проведении эвакуационных мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их обеспечении на территории Свердловской области» утв постановлением Правительства Свердловской области от 27 марта 2007 N 248ППпостановление администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14112017 451 «О проведении эвакуационных мероприятий в условиях чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их обеспечении на территории муниципального образования Байкаловский муниципальный район»
• Федеральный закон от 6 октября 2010 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Федеральный закон от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года 221ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»постановление Правительства Свердловской области от 08092021 571 ПП «Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований расположенных на территории Свердловской области полномочий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

Выданные предписания:

• Обеспечить 100 охват оповещением и информированием о чрезвычайных ситуациях населения Байкаловского муниципального района в автоматизированном режимеПривести в работоспособное состояние уличный пункт оповещения расположенный деревня Липовка по адресу ул Аникина 1б Дом Культуры
• Создать учебноконсультационные пункты и проводить обучение лиц не занятых в сфере производства и обслуживания неработающее население на территории Байкаловского муниципального района
• Проводить обучение в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера физических лиц состоящих в трудовых отношениях с работодателем Администрации Байкаловского муниципального района
• Создать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Байкаловского муниципального района
• Проводить инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы Определить порядок ответственных темы
• Организовать работу пунктов временного размещения и расчетов приема эвакуируемого населения указанных в приложении 2 к постановлению Администрации МО Байкаловский муниципальный район от 14112017 451выполнить требования инструкции по созданию пунктов временного размещения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях приложения 3 к постановлению Администрации МО Байкаловский муниципальный район от 14112017 451