Причина проверки:

Установить что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления расположенных на территории Свердловской области на 2021 год утвержденного приказом Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 28102020 251кн «Об утверждении Плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления расположенных на территории Свердловской области на 2021 год» в целях осуществления переданных полномочий Российской Федерации в сфере образованияЗадачами настоящей проверки являются 1 установление соответствия несоответствия содержания муниципальных нормативных правовых и индивидуальных правовых актов законодательству Российской Федерации в сфере образования2 установление соблюдения несоблюдения органом управления законодательства Российской Федерации в сфере образованияПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ в части полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования поскольку Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования детские сады» утвержденный Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 29062012 2807 с изменениями внесенными Постановлениями Администрации города Екатеринбурга от 14052014 1264 от 11022016 283 от 23092016 1921 от 26102017 2025 от 13042018 735 от 04072019 1635 от 28042020 804 Положение о порядке учета детей подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования в муниципальном образовании «город Екатеринбург» утвержденное распоряжением Департамента образования Администрации города Екатеринбурга от 22112016 25614636 в редакции распоряжения Департамента образования от 28042020 9144636 не приведены в соответствие с изменениями внесенными новым Порядком приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• Пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона 273ФЗ в части организации предоставления начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях поскольку приложение 4 Форма заявления о зачисление в образовательное учреждение Административного регламента предоставления услуги «Зачисление в образовательное учреждение» утвержденное постановлением Администрации города Екатеринбурга от 29032021 544 «О внесении изменения в постановление Администрации города Екатеринбурга от 13122019 2944 «Об утверждении Административного регламента предоставления услуги «Зачислении в образовательное учреждение» далее Административный регламент 544 не предусматривает возможности внесения следующих обязательных сведений содержание которых необходимо указывать в заявлении о приеме на обучение родителем законным представителем ребенка или поступающим и предусмотренных пунктом 24 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 далее Порядок приема 458о наличии права внеочередного первоочередного или преимущественного приемао потребности ребенка или поступающего в обучении по адаптированной образовательной программе и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания обучающегося с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с заключением психологомедикопедагогической комиссии при наличии или инвалида ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитациисогласие родителяей законногоых представителяей ребенка на обучение ребенка по адаптированной образовательной программе в случае необходимости обучения ребенка по адаптированной образовательной программесогласие поступающего достигшего возраста восемнадцати лет на обучение по адаптированной образовательной программе в случае необходимости обучения указанного поступающего по адаптированной образовательной программеродной язык из числа языков народов Российской Федерации в случае реализации права на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языка
• Пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона 273ФЗ в части организации предоставления начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях поскольку приложение 2 Перечень документов необходимых для предоставления услуги «Зачисление в образовательное учреждение» предоставляемых заявителем Административного регламента 544 не предусматривает что для приема родительи законныйые представительи ребенка или поступающий представляют следующие документы которые предусмотренные пунктом 26 Порядка приема 458 копию заключения психологомедикопедагогической комиссии при наличии
• Пункта 4 части 1 статьи 9 Федерального закона 273ФЗ в части осуществления функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций подведомственных Управлению по физической культуре и спорту поскольку уставы учреждений физкультурноспортивных организаций осуществляющих спортивную и предспортивную подготовку и осуществляющие обучение образовательную деятельность закрепляют в качестве основного вида своей деятельности реализацию дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта что согласно определению закрепленному в пункте 18 части 1 статьи 2 Федерального закона 273ФЗ относит такие организации к образовательным но при этом в уставе таких «образовательных организаций» не содержаться наряду с информацией предусмотренной законодательством Российской Федерации следующая информациятип образовательной организации п 1 ч 2 ст 25 ФЗ 273ФЗструктура и компетенция такого органов управления образовательной организацией общее собрание порядок их формирования и сроки полномочий п 4 ч 2 ст 25 ч 4 ст 26 ФЗ 273ФЗ
• Пункта 4 части 1 статьи 9 Федерального закона 273ФЗ в части осуществления функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций подведомственных Управлению культуры Администрации города Екатеринбурга поскольку устав МАОУК «Гимназия «АртЭтюд» утвержденный распоряжением Управления культуры Администрации города Екатеринбурга от 27112015 4144637 далее Устав не соответствует требованиямпункт 15 Устава относит образовательную организацию к такому виду как «гимназия» при отсутствии в законодательстве в сфере образования такой классификации видов общеобразовательных организацийпункт 118 Устава содержит конструкции «документы государственного образца о соответствующем уровне образования» которая не используется законодательством в сфере образования
• Части 9 статьи 98 Федерального закона 273ФЗ поскольку органом не обеспечено представление в федеральный орган исполнительной власти осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования сведений о выданных документах об образовании и или о квалификации документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» муниципальной образовательной организацией MAOУГимназия 47 городского округа город Екатеринбург
• Пункта 2 части 1 статьи 51 Федерального закона 273ФЗ поскольку на должность руководителя образовательной организации назначаются руководители не соответствующие квалификационным требованиям а именно не имеющие высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление» «Менеджмент» «Управление персоналом» или высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики ЛМ Кулева ЕЭ Шарипова КА Марьяненко ИХ Шайхатдинова НС Роспономарев ЕВ Ломовцева ВП Селиверстова ИА Музипова НВ Филиппченкова МВ Богданова ОА Шишина МИ Сыренкова ОН Томчик АЮ Фролова ИВ Демина СГ Боровиков АС Курелюк ВЮ Ельщин и стажа работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет НВ Калинина НВ Тарасова ОВ Никишева АИ Саушкина НА Ляпина ИХ Шайхатдинова МВ Богданова
• Части 4 статьи 51 Федерального закона 273ФЗ поскольку органом учредителем не установлен порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальных образовательных организаций подведомственных Управлению культуры Администрации города Екатеринбурга

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации