Причина проверки:

соблюдение законодательства РФ о недрах в области охраны атмосферного воздуха обращения с отходами водного законодательства

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Генеральный директор ОАО «ОТСК» Боликов АА ответственный за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду не имеет подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
• ОАО «ОТСК» в 20192021 годах не проводились мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на источниках выбросов расположенных на объектах по адресам д Починок ул Ленина зд 34А пгт Пелым ул Карла Маркса 18 пос Атымья ул Пионерская д 13А г Кировград ул Дзержинского 9Г г Кировград ул Декабристов 1б г Кировград ул Степана Разина 21 г Кировград ул Кировградская 6б г Кировград сектор «Очистные сооружения» пос НейвоРудянка ул Молодцова 2б пос Левиха ул Комсомольская 1А пос Карпушиха ул Пушкина 20А пос Карпушиха ул Октябрьская 2А
• ОАО «ОТСК» не разработаны и не согласованы с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий НМУ для источников выбросов расположенных на объектах негативного воздействия «БМК «Володарского» 53 МВт Баранчинский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область п Баранчинский ул Володарского д 31 код объекта НВОС 650266002766Т «БМК «Калинка» 91 МВт Баранчинский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область п Баранчинский за зданием бани по улице Коммуны код объекта НВОС 650266002769Т «БМК «Победы» 56 МВт Баранчинский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область п Баранчинский во дворе домов 1719 по ул Победы и 46 по ул Коммуны код объекта НВОС 650266002768Т «БМК «Овощной» 45 МВт Баранчинский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область п Баранчинский во дворе домов 57 59 по ул Коммуны код объекта НВОС 650266002767Т В 20192021 годах мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на источниках выбросов расположенных на указанных объектах не проводились
• ОАО «ОТСК» 19102021 на территории очистных сооружений пос НейвоРудянка ул Максима Горького 1А допущен сброс на почву отходов рубероида около помещения конторылаборатории объемом 1 кубм на площади 18 квм географические координаты N 5734135 E 6017035 отходов рубероида около помещения насосной объемом 3 кубм на площади 10 квм географические координаты N 5734206 E 6017156 мусора от сноса и разборки зданий несортированного за помещением хлораторной объемом 10 кубм на площади 21 квм географические координаты N 5734259 E 6017174 20102021 на территории очистных сооружений г Кировграда допущен сброс на почву отходов рубероида и мусора от сноса и разборки зданий несортированного около производственнобытового корпуса объемом 10 кубм на площади 21 квм географические координаты N 5739955 E 6008212 мусора от сноса и разборки зданий несортированного объемом 6 кубм на площади 3 квм географические координаты N 5739952 E6008257 мусора от сноса и разборки зданий несортированного и отходов теплоизоляции напротив помещения бывшей хлораторной объемом 15 кубм на площади 5 квм географические координаты N 5739889 E 6008353
• ОАО «ОТСК» осуществляющим деятельность на объектах II категории негативного воздействия на окружающую среду «Площадка 2 ВерхНейвинский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область пгт ВерхНейвинский ул Карла Маркса 12 код объекта НВОС 650266003679П «Площадка 1 Котельная Новоуральский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область г Новоуральск д Починок ул Ленина зд 34А код объекта 650266003652П «Очистные сооружения Карпушиха Кировградский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область г Кировград поселок Карпушиха ул Октябрьская д 2А код объекта 650266003636П «Очистные сооружения НейвоРудянка Кировградский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область г Кировград поселок НейвоРудянка ул Максима Горького д 1А код объекта 650266003628П «Площадка 3 Котельная Новоуральский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область г Новоуральск село Тарасково ул Школьная сооружение 12 код объекта 650266003084П «Площадка 4 Очистные сооружения с Тарасково Новоуральский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область 2 км от села Тарасково код объекта 650266003083П «Площадка 2 Очистные сооружения д Починок Новоуральский РТС ОАО «ОТСК» код объекта 650266003082П «Котельная 6 Кировградский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область г Кировград поселок НейвоРудянка ул Молодцова д 2Б код объекта 650266002988П «Очистные сооружения Левиха Кировградский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область г Кировград пос Левиха ул Комсомольская д 1А код объекта 650266002983П не разработаны и не утверждены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение
• ОАО «ОТСК» в 20182020 годах ведение учета образовавшихся и переданных отходов осуществлялось с нарушением установленных требований а именно не осуществлялось ведение и оформление данных учета в области обращения с отходами в соответствии с приложениями 34 к Порядку учета в области обращения с отходами утвержденному приказом Минприроды России от 01092011 721 «Порядок учета в области обращения с отходами»
• ОАО «ОТСК» не заключен договор на транспортирование и очистку сточных вод на очистных сооружениях из выгребных ям от котельных по адресам пос Пелым ул Карла Маркса 18 пос Атымья ул Пионерская 13 А
• ОАО «ОТСК» допущено пользование водохозяйственными сооружениями с нарушением правил их эксплуатации 20102021 из канализационного колодца КК2 после очистных сооружений пос Левиха в точке с географическими координатами N 5759469 E 5989040 допущен сброс излив недостаточно очищенных вод на рельеф местности 21102021 из канализационного колодца после очистных сооружений д Починок в точке с географическими координатами N 5707599 E 5992710 допущен сброс излив сточных вод на рельеф местности
• ОАО «ОТСК» в 20192020 годах и в текущем периоде 2021 года допущено самовольное пользование водными объектами для сброса сточных вод в поверхностные водные объекты без документов на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью а именно допущено использование водных объектов рек Ильинка Нейва болот Пороховое Калатинское рек Восточный Шишим Починок для сброса недостаточно очищенных сточных вод с очистных сооружений расположенных в пос Карпушиха пос НейвоРудянка пос Левиха г Кировграде с Тарасково д Починок
• ОАО «ОТСК» в 2020 году производственный экологический контроль в области охраны окружающей среды осуществлен не в полном объеме а именно производственный контроль в области охраны и использования водных объектов на выходе с очистных сооружений пос Карпушиха код объекта НВОС 650266003636П пос НейвоРудянка код объекта НВОС 650266003628П пос Левиха код объекта НВОС 650266002983П г Кировграда код объекта НВОС 650266003626П осуществлен 1 раз в год в нарушение установленной 4х кратной периодичности
• ОАО «ОТСК» осуществляющим хозяйственную деятельность на объектах II категории «Очистные сооружения Карпушиха Кировградский РТС ОАО «ОТСК» код объекта НВОС 650266003636П «Очистные сооружения НейвоРудянка Кировградский РТС ОАО «ОТСК» код объекта НВОС 650266003628П «Очистные сооружения Левиха Кировградский РТС ОАО «ОТСК» код объекта НВОС 650266002983П «Очистные сооружения хозбытовой канализации Кировградский РТС ОАО «ОТСК» код объекта НВОС 650266003626П «Площадка 4 Очистные сооружения с Тарасково Новоуральский РТС ОАО «ОТСК» код объекта НВОС 650266003083П «Площадка 2 Очистные сооружения д Починок Новоуральский РТС ОАО «ОТСК» код объекта НВОС 650266003082П не произведен расчет нормативов допустимых сбросов
• ОАО «ОТСК» 19102021 допущен сброс загрязняющих веществ с недостаточно очищенными водами после очистных сооружений пос Карпушиха в реку Ильинка с концентрациями превышающими установленные нормативы допустимого воздействия по аммонийиону в 144 раза нитритам в 21 раза фосфатиону в 78 раз нефтепродуктам в 1785 раза взвешенным веществам в 237 раз АПАВ в 326 раза железу общему в 233 раза сброс загрязняющих веществ с недостаточно очищенными водами после очистных сооружений пос НейвоРудянка в реку Нейва с концентрациями превышающими установленные нормативы допустимого воздействия по фосфатиону в 145 раз железу общему в 446 раза 20102021 допущен сброс загрязняющих веществ с недостаточно очищенными водами после очистных сооружений пос Левиха в болото Пороховое с концентрациями превышающими установленные нормативы допустимого воздействия по аммонийиону в 64 раза нитритам в 265 раза фосфатиону в 15 раз сульфатиону в 159 раза нефтепродуктам в 20 раз АПАВ в 448 раз допущен сброс загрязняющих веществ с недостаточно очищенными водами после очистных сооружений г Кировграда в болото Калатинское с концентрациями превышающими установленные нормативы допустимого воздействия по аммонийиону в 44 раза фосфатиону в 132 раза сульфатиону в 239 раза железу общему в 466 раза меди в 5269 раза цинку в 40 раз 21102021 допущен сброс загрязняющих веществ с недостаточно очищенными водами после очистных сооружений с Тарасково в реку Восточный Шишим с концентрациями превышающими установленные нормативы допустимого воздействия по аммонийиону в 56 раза нитритам в 1562 раза нитратам в 247 раза фосфатиону в 33 раза хлоридам в 105 раза сульфатиону в 118 раза нефтепродуктам в 94 раза взвешенным веществам в 52 раза сухому остатку в 107 раза ХПК в 108 раза АПАВ в 166 раза

Нарушенный правовой акт:

• часть 1 статьи 73 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• часть 3 статьи 19 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» пункты 2 3 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утвержденных приказом Минприроды России от 28112019  811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
• часть 3 статьи 19 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» пункты 2 3 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утвержденных приказом Минприроды России от 28112019  811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
• части 1 2 статьи 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» часть 2 статьи 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• часть 1 статьи 24 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» части 27 статьи 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» пункт 1 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержденного приказом Минприроды России от 08122020 1029 пункты 4 15 Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержденных приказом Минприроды России от 07122020 1021 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»
• часть 1 статьи 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Порядок учета в области обращения с отходами утвержденный приказом Минприроды России от 01092011 721 Порядок учета в области обращения с отходами»
• пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» пункт 2 статьи 39 пункт 1 статьи 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды
• статья 3 часть 1 статьи 34 часть 1 статьи 39 часть 1 статьи 431 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» статья 10 Федерального закона от 07122011 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» пункт 321 подпункты «аг» пункта 326 подпункты «ав» пункта3244 МДК 3022001 Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации утвержденных приказом Госстроя РФ от 30121999 168 пунктов 5153 57 «СП 27213258002016 Свод правил Системы водоотведения городские и поселковые Правила обследования» утвержденных приказом Минстроя России от 03122016 877пр
• часть 1 статьи 9 часть 1 пункт 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации постановление Правительства РФ от 30122006 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»
• часть 1 статьи 34 часть 1 статьи 39 часть 2 статьи 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• часть 1 статьи 34 часть 1 статьи 39 часть 2 статьи 22 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» приказ Минприроды России от 29122020 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей»
• части 1 2 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» часть 1 пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации
• пункты 3 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 4 статьи 98 Федерального закона Федеральный закон от 31072020  248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Генеральному директору ОАО «ОТСК» Боликову АА ответственному за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
• ОАО «ОТСК» обеспечить проведение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на источниках выбросов расположенных на объектах по адресам д Починок ул Ленина зд 34А пгт Пелым ул Карла Маркса 18 пос Атымья ул Пионерская д 13А г Кировград ул Дзержинского 9Г г Кировград ул Декабристов 1б г Кировград ул Степана Разина 21 г Кировград ул Кировградская 6б г Кировград сектор «Очистные сооружения» пос НейвоРудянка ул Молодцова 2б пос Левиха ул Комсомольская 1А пос Карпушиха ул Пушкина 20А пос Карпушиха ул Октябрьская 2А
• ОАО «ОТСК» разработать и согласовать с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий НМУ для источников выбросов расположенных на объектах негативного воздействия «БМК «Володарского» 53 МВт Баранчинский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область п Баранчинский ул Володарского д 31 код объекта НВОС 650266002766Т «БМК «Калинка» 91 МВт Баранчинский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область п Баранчинский за зданием бани по улице Коммуны код объекта НВОС 650266002769Т «БМК «Победы» 56 МВт Баранчинский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область п Баранчинский во дворе домов 1719 по ул Победы и 46 по ул Коммуны код объекта НВОС 650266002768Т «БМК «Овощной» 45 МВт Баранчинский РТС ОАО «ОТСК» по адресу Свердловская область п Баранчинский во дворе домов 57 59 по ул Коммуны код объекта НВОС 650266002767Т Обеспечить проведение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на вышеуказанных источниках
• 1. В кабинетах №312в, 330, 325, 324, 323, 301, 302, 321, 307 на момент проверки высота отделки стены в месте установки раковин составляет примерно 1,3 метра от пола, при норме в местах установки раковин, предусмотрена отделка стен керамической плиткой на высоту 1,6 м от пола и не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны. 2. На момент проверки в кабинете №425 на наружной стене под окном имеется трещина длиной примерно 60-70 см. 3. В процедурных гастроскопии, колоноскопии, моечно-дезинфекционной эндоскопов умывальники оборудованы смесителями с кистевым управлением. 4. в пробе №6074/6 (зеркало гортанное стерилизация от 11.05.2019г. ) дата забора пробы 16.05.2019г. по показателю «стерильность» обнаружен рост микрофлоры.
• ОАО «ОТСК» разработать и утвердить нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для объектов II категории негативного воздействия на окружающую среду «Площадка 2 ВерхНейвинский РТС ОАО «ОТСК» код объекта НВОС 650266003679П «Площадка 1 Котельная Новоуральский РТС ОАО «ОТСК» код объекта 650266003652П «Очистные сооружения  «ОТСК» код объекта 650266003636П «Очистные сооружения НейвоРудянка Кировградский РТС ОАО «ОТСК» код объекта 650266003628П «Площадка 3 Котельная Новоуральский РТС ОАО «ОТСК» код объекта 650266003084П «Площадка 4 Очистные сооружения с Тарасково Новоуральский РТС ОАО «ОТСК» код объекта 650266003083П «Площадка 2 Очистные сооружения д Починок Новоуральский РТС ОАО «ОТСК» код объекта 650266003082П «Котельная 6 Кировградский РТС ОАО «ОТСК» код объекта 650266002988П «Очистные сооружения Левиха Кировградский РТС ОАО «ОТСК» код объекта 650266002983П
• ОАО «ОТСК» заключить договор на транспортирование и очистку сточных вод на очистных сооружениях из выгребных ям от котельных по адресам пос Пелым ул Карла Маркса 18 пос Атымья ул Пионерская 13 А
• ОАО «ОТСК» оформить решения о предоставлении водных объектов рек Ильинка Нейва болот Пороховое Калатинское рек Восточный Шишим Починок в пользование для сброса недостаточно очищенных сточных вод с очистных сооружений расположенных в пос Карпушиха пос НейвоРудянка пос Левиха г Кировграде с Тарасково д Починок
• ОАО «ОТСК» обеспечить проведение в полном объеме производственного экологического контроля в области охраны окружающей среды в том числе производственного контроля в области охраны и использования водных объектов на выходе с очистных сооружений в соответствии с установленной периодичностью
• ОАО «ОТСК» произвести расчет нормативов допустимых сбросов для объектов II категории «Очистные сооружения Карпушиха Кировградский РТС ОАО «ОТСК» код объекта НВОС 650266003636П «Очистные сооружения НейвоРудянка Кировградский РТС ОАО «ОТСК» код объекта НВОС 650266003628П «Очистные сооружения Левиха Кировградский РТС ОАО «ОТСК» код объекта НВОС 650266002983П «Очистные сооружения хозбытовой канализации Кировградский РТС ОАО «ОТСК» код объекта НВОС 650266003626П «Площадка 4 Очистные сооружения с Тарасково Новоуральский РТС ОАО «ОТСК» код объекта НВОС 650266003083П «Площадка 2 Очистные сооружения д Починок Новоуральский РТС ОАО «ОТСК» код объекта НВОС 650266003082П
• ОАО «ОТСК» сброс загрязняющих веществ в хозяйственнобытовых сточных водах с очистных сооружений пос Карпушиха пос НейвоРудянка пос Левиха г Кировграда с Тарасково д Починок привести в соответствие с установленными нормативами допустимого воздействия на водные объекты