Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
№662104711667
🔢 ИНН:
6641000732
🆔 ОГРН:
1026601820211
📍 Адрес:
Свердловская область рп Гари ул Комсомольская д 52
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
27.09.2021
🎯
Основание проведения
Цель контроль соблюдения обязательных требований законодательства в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок деятель... Еще...Цель контроль соблюдения обязательных требований законодательства в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления на 2021 годЗадачи 1 предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия2 предотвращение возможного причинения вреда объектам культурного наследия3 принятие мер в случае выявления нарушений обязательных требований законодательства в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияПредмет1 проверка исполнения органом местного самоуправления обязательных требований законодательства в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при решении им вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов закрепленных за ним в соответствии с федеральными законами Уставом Гаринского городского округа2 проверка соответствия муниципальных правовых актов органа местного самоуправления изданных по вопросам и в пределах полномочий указанных в подпункте 1 настоящего пункта требованиям Конституции Российской Федерации федеральных конституционных законов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации Устава Свердловской области законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области Уставу Гаринского городского округа
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления полномочий в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Свердловской области неполнота правового регулирования муницип... Еще...Ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления полномочий в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Свердловской области неполнота правового регулирования муниципальных правовых актов в части закрепления за органом местного самоуправления полномочий в области охраны объектов культурного наследия и их регламентации осуществления данных полномочий издание муниципального правового акта с нарушением порядка установленного Федеральным законом от 25 июня 2002 года 73ФЗ Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации
Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области 27.09.2021 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН: 6641000732) , адрес: Свердловская область рп Гари ул Комсомольская д 52
Выявленные нарушения (1 шт.):
Ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления полномочий в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Свердловской области неполнота правового регулирования муниципальных правовых актов в части закрепления за органом местного самоуправления полномочий в области охраны объектов культурного наследия и их регламентации осуществления данных полномочий издание муниципального правового акта с нарушением порядка установленного Федеральным законом от 25 июня 2002 года 73ФЗ Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации
Нарушенный правовой акт:
ст 6 ст 93 п 3 ст 10 пп 1 3 ст 27 п 1 ст 473 пп1 2 ст 501 п 5 ст 58 Федерального закона от 25 июня 2002 года 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» ст 5 п 1 ст 15 Закона Свердловской области от 21 июня 2004 12ОЗ «О государственной охране объектов культурного наследия памятников истории и культуры в Свердловской области»
Федеральный закон от 25 июня 2002 года 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации»Федеральный закон от 06 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Выданные предписания:
1 обеспечить издание муниципальных правовых актов по закреплению за Администрацией должностными лицами Администрации либо структурными подразделениями отраслевыми функциональными органами Администрации их сотрудниками полномочий в области охраны объектов культурного наследия в полном объеме предусмотренном Федеральным законом 73ФЗ Федеральным законом от 06 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Свердловской области от 21 июня 2004 года 12ОЗ «О государственной охране объектов культурного наследия памятников истории и культуры в Свердловской области» а также издание правовых актов регламентирующих исполнение данных полномочий правовых актов касающихся организации финансирования мероприятий по сохранению популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в случае их отсутствия 2 отменить постановление Администрации от 09032021 80 «Об утверждении Порядка организации историкокультурного заповедника местного муниципального значения» и представить проект Порядка организации историкокультурного заповедника местного муниципального значения на согласование в Управление в установленном порядке3 обеспечить принятие мер по надлежащему содержанию находящегося в муниципальной собственности объекта культурного наследия регионального значения «Здание волостной управы» Свердловская область Гаринский район с Андрюшино далее памятник «Здание волостной управы» в том числе путем проведения необходимых работ по его сохранению в порядке установленном статьей 45 Федерального закона 73ФЗ4 обеспечить демонтаж инженерного оборудования с фасада памятника «Здание волостной управы»5 принять меры направленные на обеспечение доступности памятника «Здание волостной управы» и информации о данном объекте для инвалидов в соответствии с порядком утвержденным приказом Министерством культуры Российской Федерации от 20112015 2834 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации» и с учетом индивидуальных особенностей объекта6 обеспечить размещение на памятнике «Здание волостной управы» информационной надписи обозначения в соответствии с требованиями утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10092019 1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия памятники истории и культуры народов Российской Федерации содержания этих информационных надписей и обозначений а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений на основании которых осуществляется такая установка»7 обеспечить организацию мер для предотвращения нарушений требований установленных пунктом 1 статьи 36 и абзацем третьим статьи 30 Федерального закона 73ФЗ при исполнении Администрацией полномочий в области градостроительной деятельности и хозяйственного освоения земель8 в случае предоставления памятника «Здание волостной управы» в пользование принять меры по обеспечению соблюдения пользователем установленных Федеральным законом 73ФЗ требований в отношении данного объекта в том числе путем издания Администрацией решений и или заключения договоров соответствующих требованиями пунктов 1 и 2 статьи 501 Федерального закона 73ФЗ9 в установленном порядке провести работу по установлению правообладателя объекта культурного наследия регионального значения «Участковая больница» Свердловская область Гаринский рн с Андрюшино В случае отсутствия правообладателя провести работу по признанию его бесхозяйным и осуществлению в отношении него процедуры по учету и принятию в муниципальную собственность в соответствии с имеющимися полномочиями
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
Свердловская область рп Гари ул Комсомольская д 52
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2021-10-15T16:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
г Екатернибург
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2021-09-27T08:30:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
15
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Карелина Татьяна Ивановна
Должность
ио начальника отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления полномочий в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Свердловской области неполнота правового регулирования муниципальных правовых актов в части закрепления за органом местного самоуправления полномочий в области охраны объектов культурного наследия и их регламентации осуществления данных полномочий издание муниципального правового акта с нарушением порядка установленного Федеральным законом от 25 июня 2002 года 73ФЗ Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
3803110321
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-10-15
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2025-11-11
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1 обеспечить издание муниципальных правовых актов по закреплению за Администрацией должностными лицами Администрации либо структурными подразделениями отраслевыми функциональными органами Администрации их сотрудниками полномочий в области охраны объектов культурного наследия в полном объеме предусмотренном Федеральным законом 73ФЗ Федеральным законом от 06 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Свердловской области от 21 июня 2004 года 12ОЗ «О государственной охране объектов культурного наследия памятников истории и культуры в Свердловской области» а также издание правовых актов регламентирующих исполнение данных полномочий правовых актов касающихся организации финансирования мероприятий по сохранению популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в случае их отсутствия 2 отменить постановление Администрации от 09032021 80 «Об утверждении Порядка организации историкокультурного заповедника местного муниципального значения» и представить проект Порядка организации историкокультурного заповедника местного муниципального значения на согласование в Управление в установленном порядке3 обеспечить принятие мер по надлежащему содержанию находящегося в муниципальной собственности объекта культурного наследия регионального значения «Здание волостной управы» Свердловская область Гаринский район с Андрюшино далее памятник «Здание волостной управы» в том числе путем проведения необходимых работ по его сохранению в порядке установленном статьей 45 Федерального закона 73ФЗ4 обеспечить демонтаж инженерного оборудования с фасада памятника «Здание волостной управы»5 принять меры направленные на обеспечение доступности памятника «Здание волостной управы» и информации о данном объекте для инвалидов в соответствии с порядком утвержденным приказом Министерством культуры Российской Федерации от 20112015 2834 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации» и с учетом индивидуальных особенностей объекта6 обеспечить размещение на памятнике «Здание волостной управы» информационной надписи обозначения в соответствии с требованиями утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10092019 1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия памятники истории и культуры народов Российской Федерации содержания этих информационных надписей и обозначений а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений на основании которых осуществляется такая установка»7 обеспечить организацию мер для предотвращения нарушений требований установленных пунктом 1 статьи 36 и абзацем третьим статьи 30 Федерального закона 73ФЗ при исполнении Администрацией полномочий в области градостроительной деятельности и хозяйственного освоения земель8 в случае предоставления памятника «Здание волостной управы» в пользование принять меры по обеспечению соблюдения пользователем установленных Федеральным законом 73ФЗ требований в отношении данного объекта в том числе путем издания Администрацией решений и или заключения договоров соответствующих требованиями пунктов 1 и 2 статьи 501 Федерального закона 73ФЗ9 в установленном порядке провести работу по установлению правообладателя объекта культурного наследия регионального значения «Участковая больница» Свердловская область Гаринский рн с Андрюшино В случае отсутствия правообладателя провести работу по признанию его бесхозяйным и осуществлению в отношении него процедуры по учету и принятию в муниципальную собственность в соответствии с имеющимися полномочиями
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ст 6 ст 93 п 3 ст 10 пп 1 3 ст 27 п 1 ст 473 пп1 2 ст 501 п 5 ст 58 Федерального закона от 25 июня 2002 года 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» ст 5 п 1 ст 15 Закона Свердловской области от 21 июня 2004 12ОЗ «О государственной охране объектов культурного наследия памятников истории и культуры в Свердловской области»
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области; Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству
Текст
В связи с отсутствием законного представителя уполномоченного представителя проверяемого лица при вручении акта при наличии надлежащего уведомления о месте и времени вручения акта акт проверки направлен по адресу места нахождения проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ИНН
6641000732
ОГРН
1026601820211
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2002-12-31
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2021-09-23
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1169658019123
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный надзор за состоянием содержанием сохранением использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия расположенных на территории Свердловской области
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Моисеева Алевтина Степановна
Должность
начальник отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Карелина Татьяна Ивановна
Должность
главный специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Евстифеев Евгений Сергеевич
Должность
ведущий специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Прокурова Елена Вячеславовна
Должность
ведущий специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2021-09-01
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Цель контроль соблюдения обязательных требований законодательства в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления на 2021 годЗадачи 1 предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия2 предотвращение возможного причинения вреда объектам культурного наследия3 принятие мер в случае выявления нарушений обязательных требований законодательства в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияПредмет1 проверка исполнения органом местного самоуправления обязательных требований законодательства в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при решении им вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов закрепленных за ним в соответствии с федеральными законами Уставом Гаринского городского округа2 проверка соответствия муниципальных правовых актов органа местного самоуправления изданных по вопросам и в пределах полномочий указанных в подпункте 1 настоящего пункта требованиям Конституции Российской Федерации федеральных конституционных законов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации Устава Свердловской области законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области Уставу Гаринского городского округа
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2002-12-31
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя заместителя руководителя органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
325
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2021-09-21
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 25 июня 2002 года 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации»Федеральный закон от 06 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
