Причина проверки:

проверки соблюдения хозяйствующим субъектом требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год Уральского межрегионального управления Росприроднадзора утвержденный приказом Управления от 30102020 1199 в ред приказа Управления от 08122020 1366 и от 11012021 5 и размещённым на официальном интернет сайте Росприроднадзорапроверка соблюдения требований природоохранного законодательства РФ в области использования и охраны земельных ресурсов в области охраны атмосферного воздуха в области обращения с отходами соблюдение лицензионных требований в области обращения с отходами производства и потребления IIV классов опасностисоблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• МБУ «УХ НГО» при эксплуатации объекта II категории код объекта 650166001431П осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух не в соответствии с Декларацией о воздействии на окружающую среду
• МБУ «УХ НГО» не проводят мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласованные Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области
• МБУ «УХ НГО» не исполняет установленную обязанность по актуализации сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду код объекта 650166001431П
• МБУ «УХ НГО» допустило нарушение требований природоохранного законодательства а именно Программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду Полигона МБУ «УХ НГО» 2021 г не соответствует положениям Приказа Минприроды России от 08122020 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• МБУ «УХ НГО» в установленный законом срок не направлен отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в территориальный орган Росприроднадзора
• МБУ «УХ НГО» осуществляет деятельность по размещению отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии на деятельность по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности
• МБУ «УХ НГО» допускает складирование отходов производства и потребления в неустановленных местах без оборудования специальных площадок и допускает захламление земель не предназначенных для складирования на них отходов производства и потребления
• МБУ «УХ НГО» не провело мероприятия по выводу из эксплуатации а также рекультивации объекта размещения отходов после полного заполнения полигона
• МБУ «УХ НГО» представило характеристику объекта размещения отхода «Свалка твердых бытовых отходов г Невьянск» для включения его в государственный реестр объектов размещения отходов с указанием в ней недостоверной информации в части указания вместимости объекта размещения отходов
• Не осуществлять деятельность по размещению отходов IVV класса опасности в отсутствие утверждённого проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение содержащего сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемом объекте размещения отходов
• В отчете федерального статистического наблюдения по форме 2ТП отходы за 2020 г МБУ «УХ НГО» представлена не полная и недостоверная информация
• МБУ «УХ НГО» при эксплуатации объекта размещения отходов «Свалка твердых бытовых отходов г Невьянск» допускает беспорядочное складирование ТКО эксплуатацию объекта в отсутствие ограждения по периметру полигона эксплуатацию объекта в отсутствие переносных сетчатых ограждений сдерживающих легкие фракции отходов эксплуатацию объекта в отсутствие мерных столбов реперы
• Муниципальное бюджетное учреждение «УХ НГО» допускает нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов
• Таким образом в нарушение требований природоохранного законодательства Российской Федерации МБУ «УХ НГО» не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду подлежащей уплате по итогам отчетного периода за 2020 год

Нарушенный правовой акт:

• ст 12 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ст 22 23 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Перечень загрязняющих веществ в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды утверждён Распоряжением Правительства РФ от 08072015 1316р
• ч3 ст19 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п 1 п 6 ст 692 п 4 ст 69 Федерального закона от 10012002 7Ф «Об охране окружающей среды» ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч 3 ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»Приказ Минприроды России от 08122020 1030
• ч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» ч 3 ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»п 6 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду утвержденного Приказом Минприроды России от 04032016 66 «О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• ст 30 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»ст 9 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»ст 2 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»пп 30 п 1 ст 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• ст 51 Федерального закона 7ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды»ст 11 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»ч 1 2 ст 134 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч 2 ст 36 Федеральный закон от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»п 32 «Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16052000 372
• ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»Правил инвентаризации объектов размещения отходов утвержденных Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г 49
• Даржаа А.О.
• чч 1 2 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»Приказ Росстата от 09102020 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»
• ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»Инструкция по проектированию эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов утв Минстроем России 02111996
• ч1 ст59 Водного кодекса РФ от 30052006гппб п5 п10 Правил охраны подземных водных объектов утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2016 г 94пп 11 ст 23 Закон РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• ст 3 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»п3 ст164 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 3 ст9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• МБУ «УХ НГО» эксплуатирующему объект НВОС II категории код объекта 650166001431П не допускать выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух не в соответствии разрешительной документацией
• МБУ «УХ НГО» проводить мероприятия по сокращению выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с мероприятиями согласованными с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области
• МБУ «УХ НГО» актуализировать в ПТО УОНВОС сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду код объекта 650166001431П
• Привести в соответствие с Приказом Минприроды России от 08122020 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» Программу мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду Полигона МБУ «УХ НГО»
• Направить в установленный законом срок отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в территориальный орган Росприроднадзора
• Не осуществлять деятельность по размещению отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии на деятельность по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности
• Не допускать складирование отходов производства и потребления в неустановленных местах без оборудования специальных площадок и захламление земель не предназначенных для складирования на них отходов производства и потребления
• Произвести мероприятия по выводу из эксплуатации а также рекультивации объекта размещения отходов «Свалка твердых бытовых отходов г Невьянск» в ГРОРО 6600191З00609270715
• Представить характеристику объекта размещения отхода «Свалка твердых бытовых отходов г Невьянск» с указанием в ней недостоверной информации в части указания вместимости объекта размещения отходов для включения ее в государственный реестр объектов размещения отходов
• Не осуществлять деятельность по размещению отходов IVV класса опасности в отсутствие утверждённого проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение содержащего сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемом объекте размещения отходов
• Представить отчет федерального статистического наблюдения по форме 2ТП отходы содержащий достоверную информацию
• При эксплуатации объекта размещения отходов «Свалка твердых бытовых отходов г Невьянск» не допускать беспорядочное складирование ТКО эксплуатацию объекта в отсутствие ограждения по периметру полигона эксплуатацию объекта в отсутствие переносных сетчатых ограждений сдерживающих легкие фракции отходов эксплуатацию объекта в отсутствие мерных столбов реперы
• Не допускать Муниципальным бюджетным учреждением «УХ НГО» нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов
• Внести плату за негативное воздействие на окружающую среду подлежащей уплате по итогам отчетного периода за 2020 год