Причина проверки:

проверки соблюдения хозяйствующим субъектом требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год Уральского межрегионального управления Росприроднадзора утвержденный приказом Управления от 30102020 1199 в ред приказа Управления от 08122020 1366 и от 11012021 5 и размещённым на официальном интернет сайте Росприроднадзора wwwrpngovruПриложение 1 к Приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18092017 447 «Форма проверочного листа список контрольных вопросов при осуществлении федерального государственного экологического надзора»Приложение 3 к Приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18092017 447 «Форма проверочного листа список контрольных вопросов при осуществлении государственного земельного надзора»Приложение 4 к Приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18092017 447 «Форма проверочного листа список контрольных вопросов при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами»Приложение 5 к Приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18092017 447 «Форма проверочного листа список контрольных вопросов при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха»проверка соблюдения требований природоохранного законодательства РФ в области использования и охраны земельных ресурсов в области охраны атмосферного воздуха в области обращения с отходами соблюдение лицензионных требований в области обращения с отходами производства и потребления IIV классов опасностисоблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• МП «Серовавтодор» в процессе осуществления деятельности при эксплуатации объекта НВОС I категории с 01012018 года осуществляет выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие разрешения на выбросы
• МП «Серовавтодор» не выполняет мероприятия по сокращению выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий журналы для записей предупреждений периодов НМУ А также не имеет разработанные мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в период НМУ согласованные с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области
• МП «Серовавтодор» не исполняет установленную обязанность по актуализации сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду код объекта 6501660000044П в ПТО УОНВОС Свидетельство о постановке на государственный учет объекта содержит недостоверную информацию в части выбросов загрязняющих веществ
• МП «Серовавтодор» код объекта 6501660000044П допускает горение отходов сопровождающееся выбросом загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• МП «Серовавтодор» код объекта 650166000044П не представило отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год в установленным законом срок
• МП «Серовавтодор» допустило нарушение требований природоохранного законодательства а именно Программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду Свалки твердых бытовых отходов МП «СЕРОВАВТОДОР» 2021 г не соответствует положениям Приказа Минприроды России от 08122020 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• В отчете федерального статистического наблюдения по форме 2ТП отходы за 2020 г в нарушение требований природоохранного законодательства Российской Федерации МП «Серовавтодор» представлена недостоверная информация
• В нарушение требований природоохранного законодательства РФ МП «Серовавтодор» в установленный законом срок не направлен отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в территориальный орган Росприроднадзора
• МП «Серовавтодор» не провело мероприятия по выводу из эксплуатации а также рекультивации объекта размещения отходов после полного заполнения полигона
• В нарушение требований природоохранного законодательства Российской Федерации МП «Серовавтодор» допускает складирование ТКО в неустановленных местах без оборудования специальных площадок и допускает захламление земель не предназначенных для складирования на них твердых коммунальных отходов
• МП «Серовавтодор» в нарушение требований природоохранного законодательства РФ представило характеристику объекта размещения отхода «Свалка твердых бытовых отходов» для включения его в государственный реестр объектов размещения отходов с указанием в ней недостоверной информации в части указания вместимости объекта размещения отходов
• МП «Серовавтодор» осуществляет эксплуатацию объекта размещения отходов несмотря на его горение и тление что противоречит действующему природоохранному законодательству что в свою очередь при размещении отходов производства и потребления в данном объекте может привести к непредсказуемым последствиям выразившихся в нанесении вреда окружающей среде в зоне влияния данного объекта размещения отходов а также ухудшению качества жизни живущего рядом населения

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА МОНИТОРИНГ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
• ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
• главы 1 8 Методических указаний «Регулирование Выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях» РД 52045285
• Приказом Минприроды России от 07082018 N 352
• п 1 и 2 приложения 2 к приказу Минприроды России от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
• Приказ Минприроды России от 08122020 N 1030
• п 18 п 19 раздела IV Приказа Росстата от 09102020 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»
• п 16 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду утвержденного Приказом Минприроды РФ от 08122020 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• п 32 «Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» утвержденному Приказом Госкомэкологии РФ от 16052000 372
• СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28012021 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 21368421»
• п 18 гл 3 «Порядка ведения государственного кадастра отходов»п 2 п 6 п 7 Правил инвентаризации объектов размещения отходов утвержденными Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г 49
• О САНИТАРНОЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ
• ч 3 ст9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Не допускать в процессе осуществления деятельности при эксплуатации объекта НВОС I категории осуществления выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие разрешения на выбросы
• МП «Серовавтодор» выполнить мероприятия по сокращению выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий А также разработать мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в период НМУ согласованные с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области
• Актуализировать сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду код объекта 6501660000044П в ПТО УОНВОС Свидетельство о постановке на государственный учет объекта содержит недостоверную информацию в части выбросов загрязняющих веществ
• Не допускать МП «Серовавтодор» код объекта 6501660000044П горения отходов сопровождающееся выбросом загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• Представить МП «Серовавтодор» код объекта 6501660000044П отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год в установленным законом срок
• Привести в соответствие с Приказом Минприроды России от 08122020 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» Программу мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду Свалки твердых бытовых отходов МП «СЕРОВАВТОДОР»
• Представить отчет федерального статистического наблюдения по форме 2ТП отходы за 2020 г с достоверной информацией
• Представить отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду за 2020 г в территориальный орган Росприроднадзора
• Провести мероприятия по выводу из эксплуатации а также рекультивации объекта размещения отходов после полного заполнения полигона
• Не допускать складирование ТКО в неустановленных местах без оборудования специальных площадок и допускает захламление земель не предназначенных для складирования на них твердых коммунальных отходов
• Представить характеристику объекта размещения отхода «Свалка твердых бытовых отходов» для включения его в государственный реестр объектов размещения отходов с указанием в ней достоверной информации в части указания вместимости объекта размещения отходов
• Не допускать осуществления эксплуатации объекта размещения отходов при его горении и тлении