Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверки соблюдения хозяйствующим субъектом требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год Уральского межрегионального управления Росприроднадзора утверждённый приказом Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 30102020 1199 с изменениями от 11012021 5Задачами настоящей проверки являются проверка соблюдения требований природоохранного законодательства РФ в области охраны земель в области охраны атмосферного воздуха в области обращения с отходами в области использования и охраны водных объектовПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• ПАО «Курганмашзавод» не выполнена обязанность по подаче заявок на постановку на государственный учёт объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду представлению сведений для актуализации учётных сведений а именно участков недр предоставленных в пользование с целью разведки и добычи подземных вод для технологического обеспечения водой предприятия скважины 07718 2 07722 3 07742 6 07745 7 07756 9 на основании лицензии КУГ 00229 ВЭ
• Специалист ответственный за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности ПАО «Курганмашзавод» которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду не имеют подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
• ПАО «Курганмашзавод» не представлена Декларация о воздействии на окружающую среду для объекта негативного воздействия на окружающую среду II категории Производственная территория ОАО «Курганмашзавод» код объекта 370145000309П местонахождение объекта 640027 Курганская область г Курган пр Машиностроителей 17 Свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду DFYJLQ0H от 27052019
• В Декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год ПАО «Курганмашзавод» вх 3991 от 12042021 в части правильности исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду допущены ошибки
• ПАО Курганмашзавод плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год внесена с нарушением установленного срока
• ПАО «Курганмашзавод» не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и не выполнен расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• Программа производственного экологического контроля ПЭК разработанная ОАО «Курганмашзавод» в 2018 году содержит ряд замечаний Отчет по ПЭК ПАО «Курганмашзавод» за 2020 год не представлен в Уральское межрегиональное управление РосприроднадзораНе оборудованы точки отбора проб промышленных выбросов на стационарных источниках ПАО «Курганмашзавод» ист 0003 0102 котельные площадка 22 энергоремонтный цех
• ПАО Курганмашзавод за 2020 год Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов Площадка хранения гальваношлама и в пределах его воздействия на окружающую среду выполнен не в полном объеме
• ПАО Курганмашзавод несвоевременно предоставило отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов Площадка хранения гальваношлама за 2020 год в Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора
• Площадка накопления отходов металлолома на производственной территории ПАО «Курганмашзавод» по адресу гКурган прМашиностроителей 17 не оборудована в соответствии с требованиями законодательства
• ПАО Курганмашзавод предоставило в Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров упаковки товаров включенных в перечень товаров упаковки товаров подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2020 год содержащую недостоверные сведения
• ПАО «Курганмашзавод» допускается сброс отходов производства на почву вблизи объекта размещения отходов «площадка хранения гальваношламов» расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 452502070145
• ПАО «Курганмашзавод» осуществляя сброс сточных и или дренажных вод в поверхностный водный объект р Чёрная с очистных сооружений в отсутствии нормативов допустимого сброса сточных вод с превышением условно фоновых концентраций загрязняющих веществ воды поверхностного водного объекта р Чёрная нарушает требования к охране водных объектов что может повлечь их загрязнение засорение и или истощение
• ПАО «Курганмашзавод» осуществляя сброс сточных и или дренажных вод в поверхностный водный объект р Чёрная с превышением установленных нормативов пп 13 п23 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 07062019 45140105004РРСВХС20190103300 нарушает правила водопользования при сбросе сточных вод в водный объект р Чёрная
• ПАО «Курганмашзавод» осуществляет водопользование поверхностным водным объектом Курганское водохранилище на р Тобол с нарушением правил водопользования а именно в нарушение пп 83 п 8 пп «в» п 19 Договора водопользования от 29082014 45140105003ХДЗЗОС20140020300 Программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной определение качества поверхностных вод водного объекта Курганское водохранилище на р Тобол не проводится лабораторией имеющей Аттестат аккредитации на техническую компетентность
• ПАО «Курганмашзавод» осуществляет водопользование поверхностным водным объектом р Чёрная с нарушением правил водопользования а именно в нарушение п5 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 07062019 45140105004РРСВХС20190103300 Программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной не осуществляется определение качества сточных вод поверхностных вод р Чёрная для целей производственного экологического контроля лабораторией имеющей Аттестат аккредитации на техническую компетентность

Нарушенный правовой акт:

• ст 69 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 1 ст 73 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ Об охране окружающей среды
• ч 1 2 ст 312 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Постановление Правительства РФ от 13092016 913 и Постановление Правительства РФ от 24012020 39
• п3 ст 164 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ Об охране окружающей среды
• ч 1 ст 22 п 1 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ Об охране атмосферного воздуха ч 2 ст 22 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ Об охране окружающей среды
• Ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Требования к содержанию программы ПЭК утверждены приказом Минприроды России от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» ГОСТ 17240690 Охрана природы Атмосфера
• п3 ст 12 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗ Об отходах производства и потребления ч IV Приказа Минприроды России от 08122020 N 1030 Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду
• Приказ Минприроды России от 08122020 N 1030 Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду
• Ст 51 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ Об охране окружающей среды п 216 п 220 п 221 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28012021 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» вместе с «СанПиН 21368421 Санитарные правила и нормы»
• пункты 11 12 16 статьи 242 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»Положение о декларировании производителями товаров импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров упаковки товаров включенных в перечень товаров упаковки товаров подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств и форма Декларации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24122015 1417
• ст 13 ст 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25102001 136ФЗч 2 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 24 ст 35 ч 6 ст 56 п 1 ч 6 ст 60 Водного кодекса РФ от 03062006 74ФЗ ч 1 ст 34 ч 1 ст 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ
• ч 1 ст 44 Водного кодекса РФ от 03062006 74ФЗ ч 24 ст 35 ч 6 ст 56 п 1 ч 6 ст 60 Водного кодекса РФ от 03062006 74ФЗ ч 1 ст 34 ч 1 ст 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ
• ч 2 ст 12 Водного кодекса РФ от 03062006 74ФЗ ч 1 ст615 Гражданского кодекса РФ часть вторая ФЗ 14 от 26011996 ч 1 ст 34 ч 1 ст 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ
• ч 1 ст 44 Водного кодекса РФ от 03062006 74ФЗприказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 74 Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроляГОСТ Р 560622014«Производственный экологический контроль Общие положения»
• ч 3 ст 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ с изм и доп вступ в силу с 08122020п 4 Положения об Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования утверждённого Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27082019 501

Выданные предписания:

• ПАО «Курганмашзавод» не выполнена обязанность по подаче заявок на постановку на государственный учёт объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду представлению сведений для актуализации учётных сведений а именно участков недр предоставленных в пользование с целью разведки и добычи подземных вод для технологического обеспечения водой предприятия скважины 07718 2 07722 3 07742 6 07745 7 07756 9 на основании лицензии КУГ 00229 ВЭ
• Специалист ответственный за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности ПАО «Курганмашзавод» которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду не имеют подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
• ПАО «Курганмашзавод» не представлена Декларация о воздействии на окружающую среду для объекта негативного воздействия на окружающую среду II категории Производственная территория ОАО «Курганмашзавод» код объекта 370145000309П местонахождение объекта 640027 Курганская область г Курган пр Машиностроителей 17 Свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду DFYJLQ0H от 27052019
• В Декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год ПАО «Курганмашзавод» вх 3991 от 12042021 в части правильности исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду допущены ошибки
• ПАО Курганмашзавод плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год внесена с нарушением установленного срока
• ПАО «Курганмашзавод» не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и не выполнен расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• Программа производственного экологического контроля ПЭК разработанная ОАО «Курганмашзавод» в 2018 году содержит ряд замечаний Отчет по ПЭК ПАО «Курганмашзавод» за 2020 год не представлен в Уральское межрегиональное управление РосприроднадзораНе оборудованы точки отбора проб промышленных выбросов на стационарных источниках ПАО «Курганмашзавод» ист 0003 0102 котельные площадка 22 энергоремонтный цех
• ПАО Курганмашзавод за 2020 год Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов Площадка хранения гальваношлама и в пределах его воздействия на окружающую среду выполнен не в полном объеме
• ПАО Курганмашзавод несвоевременно предоставило отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов Площадка хранения гальваношлама за 2020 год в Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора
• Площадка накопления отходов металлолома на производственной территории ПАО «Курганмашзавод» по адресу гКурган прМашиностроителей 17 не оборудована в соответствии с требованиями законодательства
• ПАО Курганмашзавод предоставило в Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров упаковки товаров включенных в перечень товаров упаковки товаров подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2020 год содержащую недостоверные сведения
• ПАО «Курганмашзавод» допускается сброс отходов производства на почву вблизи объекта размещения отходов «площадка хранения гальваношламов» расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 452502070145
• ПАО «Курганмашзавод» осуществляя сброс сточных и или дренажных вод в поверхностный водный объект р Чёрная с очистных сооружений в отсутствии нормативов допустимого сброса сточных вод с превышением условно фоновых концентраций загрязняющих веществ воды поверхностного водного объекта р Чёрная нарушает требования к охране водных объектов что может повлечь их загрязнение засорение и или истощение
• ПАО «Курганмашзавод» осуществляя сброс сточных и или дренажных вод в поверхностный водный объект р Чёрная с превышением установленных нормативов пп 13 п23 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 07062019 45140105004РРСВХС20190103300 нарушает правила водопользования при сбросе сточных вод в водный объект р Чёрная
• ПАО «Курганмашзавод» осуществляет водопользование поверхностным водным объектом Курганское водохранилище на р Тобол с нарушением правил водопользования а именно в нарушение пп 83 п 8 пп «в» п 19 Договора водопользования от 29082014 45140105003ХДЗЗОС20140020300 Программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной определение качества поверхностных вод водного объекта Курганское водохранилище на р Тобол не проводится лабораторией имеющей Аттестат аккредитации на техническую компетентность
• ПАО «Курганмашзавод» осуществляет водопользование поверхностным водным объектом р Чёрная с нарушением правил водопользования а именно в нарушение п5 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 07062019 45140105004РРСВХС20190103300 Программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной не осуществляется определение качества сточных вод поверхностных вод р Чёрная для целей производственного экологического контроля лабораторией имеющей Аттестат аккредитации на техническую компетентность