Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Имеющийся горноотводный акт от 25122019 74560001072 не внесен в лицензию ЧЕЛ 14175 БЭ ЧЕЛ14176БЭ в качестве ее неотъемлемой составной части
• Уровень добычи минерального сырья определяется техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых для лицензии ЧЕЛ 14175 БЭ
• Реализация добытого золота производится в соответствии с действующим законодательством для лицензии ЧЕЛ 14175 БЭ
• Работы по добыче золотосодержащих руд производятся Недропользователем с соблюдением действующих требований по охране недр окружающей природной среды землепользованию безопасному ведению работ в соответствии с проектом отработки месторождения согласованным в установленном порядке для лицензии ЧЕЛ 14175 БЭ
• Недропользователь разрабатывает и реализует программу мониторинга месторождения в соответствии с «Требованиями к мониторингу ‘месторождений твердых полезных ископаемых» утвержденными МПР России 04082000 Программа мониторинга представляется на согласование в ГУПР по Челябинской области и в Управление Челябинского округа Госгортехнадзора России в срок не позднее 1 года с момента регистрации изменений и дополнений для лицензии ЧЕЛ 14175 БЭ ЧЕЛ 14176 БЭ ЧЕЛ 01888 БЭ
• Нормативы потерь полезного ископаемого при добыче технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения ежегодно утверждаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации по согласованию Федеральным горным и промышленным надзором России для лицензии ЧЕЛ 14175 БЭ
• Производить мониторинг подземных вод Результаты мониторинга в установленной форме представлять в Челябинскгеолком ежегодно не позднее 15 декабря отчетного года для лицензии ЧЕЛ 14175 БЭ
• Осуществить переоценку запасов Светлинского месторождения и переутверждение их в ГКЗ
• Юридическим лицом АО «ЮГК» на объекте размещения отходов Отвал вскрышных пород карьера Западный Курасан АО «ЮГК» объект НВОС 750174001446П по адресу Челябинская область Верхнеуральский район в 15 км СЗ пос Горбуновский Отвал вскрышных пород карьера Светлинский АО «ЮГК» объект НВОС объект 750174001447П по адресу Челябинская область г Пласт п Светлый в 1 км на СВ от ул Центральная дом 9а Хвостохранилище Кочкарской ЗИФ Шахта Центральная АО «ЮГК» объект НВОС 750174001448П по адресу Челябинская область г Пласт Отвал вскрышных пород Березняковский карьер и Отвал вскрышных пород Северный Березняковского месторождения Березняковского участка АО «ЮГК» объект НВОС 750174001450П по адресу Челябинская область Еткульский район в 1190м по направлению на СЗ от п Березняки нарушены требования по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду
• Юридическим лицом АО «ЮГК» допущено неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение на объекте Шахта Центральная объект НВОС 750174001448П по адресу Челябинская область г Пласт
• Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению защите земель и охране почв от ветровой водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду ухудшающих качественное состояние земель
• допущено невыполнение установленных требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы финансирование или реализация проектов программ и иной документации подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы
• Не проведена инвентаризация заскладированного плодородного слоя земли произведен недостоверный учет заскладированного плодородного слоя
• Технический осмотр ГОУ и проверка показателей работы ГОУ подлежащие контролю и указанные в паспорте ГОУ включая проведение лабораторных измерений в 2020 году не проведены

Нарушенный правовой акт:

• ст 7 п 10 ч 2 ст 22 Закона РФ «О недрах
• пункт 72 условий недропользования по лицензии ЧЕЛ 14175 БЭст ст 22 232Закона РФ «О недрах»от 21021992 23951
• пункт 73ст 22 ч 2 п 1 Закона РФ «О недрах»от 21021992 23951
• пункт 91 ст 22 ч 2 п 2 Закона РФ «О недрах»от 21021992 23951
• пункт 93ст 11 Закона РФ «О недрах»от 21021992 23951Приказ МПР от 21052001 433
• пункт 94 лицензии ЧЕЛ 14175 БЭПостановление Правительства РФ от 29122001 921
• пункт 115 ЧЕЛ 14175 БЭПриказ МПР от 21052001 433
• пункт 52 лицензионного соглашения к лицензии ЧЕЛ 14176 БЭп 10 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• п 2 ст 11 п3 ст12 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗ Об отходах производства и потребления Порядок проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду утвержденный Приказом Минприроды России от 04032016 66
• ст 21 п 1 ст 24 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 1 2 ст18 п7 ст18 Федеральный закон от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержден приказом Минприроды России от 08122020 1029
• ст4 34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 13 42 Земельного Кодекса РФ от 25102001 136ФЗ
• ст 11 18 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизе» ст 33 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 1 5 приказа Росстата от 29122012 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель снятием и использованием плодородного слоя почвы»
• ч 2 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 21 Правил эксплуатации установок очистки газа утвержденных Приказом Минприроды России от 15092017 498
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Предписывается устранить нарушение Имеющийся горноотводный акт от 25122019 74560001072 не внесен в лицензию ЧЕЛ 14175 БЭ в качестве ее неотъемлемой составной части
• Предписывается устранить нарушение Имеющийся горноотводный акт от 25122019 74560001072 не внесен в лицензию ЧЕЛ14176БЭ в качестве ее неотъемлемой составной части
• Предписывается устранить нарушение Уровень добычи минерального сырья определяется техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых
• Предписывается устранить нарушение Реализация добытого золота производится в соответствии с действующим законодательством
• Предписывается устранить нарушение Работы по добыче золотосодержащих руд производятся Недропользователем с соблюдением действующих требований по охране недр окружающей природной среды землепользованию безопасному ведению работ в соответствии с проектом отработки месторождения согласованным в установленном порядке
• Предписывается устранить нарушение Недропользователь разрабатывает и реализует программу мониторинга месторождения в соответствии с «Требованиями к мониторингу ‘месторождений твердых полезных ископаемых» утвержденными МПР России 04082000 Программа мониторинга представляется на согласование в ГУПР по Челябинской области и в Управление Челябинского округа Госгортехнадзора России в срок не позднее 1 года с момента регистрации изменений и дополнений ЧЕЛ 14175 БЭ
• Недропользователь разрабатывает и реализует программу мониторинга месторождения в соответствии с «Требованиями к мониторингу ‘месторождений твердых полезных ископаемых» утвержденными МПР России 04082000 Программа мониторинга представляется на согласование в ГУПР по Челябинской области и в Управление Челябинского округа Госгортехнадзора России в срок не позднее 1 года с момента регистрации изменений и дополнений ЧЕЛ 14176 БЭ
• Предписывается устранить нарушение Недропользователь разрабатывает и реализует программу мониторинга месторождения в соответствии с «Требованиями к мониторингу ‘месторождений твердых полезных ископаемых» утвержденными МПР России 04082000 Программа мониторинга представляется на согласование в ГУПР по Челябинской области и в Управление Челябинского округа Госгортехнадзора России в срок не позднее 1 года с момента регистрации изменений и дополнений для лицензии ЧЕЛ 01888 БЭ
• Предписывается устранить нарушение Нормативы потерь полезного ископаемого при добыче технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения ежегодно утверждаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации по согласованию Федеральным горным и промышленным надзором России для лицензии ЧЕЛ 14175 БЭ
• Предписывается устранить нарушение Производить мониторинг подземных вод Результаты мониторинга в установленной форме представлять в Челябинскгеолком ежегодно не позднее 15 декабря отчетного года для лицензии ЧЕЛ 14175 БЭ
• Предписывается устранить нарушение Осуществить переоценку запасов Светлинского месторождения и переутверждение их в ГКЗ
• Предписывается устранить нарушение Юридическим лицом АО «ЮГК» на объекте размещения отходов Отвал вскрышных пород карьера Западный Курасан АО «ЮГК» объект НВОС 750174001446П по адресу Челябинская область Верхнеуральский район в 15 км СЗ пос Горбуновский Отвал вскрышных пород карьера Светлинский АО «ЮГК» объект НВОС объект 750174001447П по адресу Челябинская область г Пласт п Светлый в 1 км на СВ от ул Центральная дом 9а Хвостохранилище Кочкарской ЗИФ Шахта Центральная АО «ЮГК» объект НВОС 750174001448П по адресу Челябинская область г Пласт нарушены требования по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду
• Предписывается устранить нарушение Юридическим лицом АО «ЮГК» на объекте размещения отходов Отвал вскрышных пород карьера Светлинский АО «ЮГК» объект НВОС объект 750174001447П по адресу Челябинская область г Пласт п Светлый в 1 км на СВ от ул Центральная дом 9а нарушены требования по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду
• Предписывается устранить нарушение Юридическим лицом АО «ЮГК» на объекте размещения отходов Хвостохранилище Кочкарской ЗИФ Шахта Центральная АО «ЮГК» объект НВОС 750174001448П по адресу Челябинская область г Пласт нарушены требования по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду
• Юридическим лицом АО «ЮГК» на объектах размещения отходов Отвал вскрышных пород Березняковский карьер и Отвал вскрышных пород Северный Березняковского месторождения Березняковского участка АО «ЮГК» объект НВОС 750174001450П по адресу Челябинская область Еткульский район в 1190м по направлению на СЗ от п Березняки нарушены требования по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду
• Предписывается устранить нарушение Юридическим лицом АО «ЮГК» допущено неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение на объекте Шахта Центральная объект НВОС 750174001448П по адресу Челябинская область г Пласт
• Предписывается устранить нарушение Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению защите земель и охране почв от ветровой водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду ухудшающих качественное состояние земель
• Предписывается устранить нарушение допущено невыполнение установленных требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы финансирование или реализация проектов программ и иной документации подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы
• Предписывается устранить нарушение Не проведена инвентаризация заскладированного плодородного слоя земли произведен недостоверный учет заскладированного плодородного слоя
• Предписывается устранить нарушение Технический осмотр ГОУ и проверка показателей работы ГОУ подлежащие контролю и указанные в паспорте ГОУ включая проведение лабораторных измерений в 2020 году не проведены