Причина проверки:

Цель надзор за выполнением юридическим лицом обязательных требований пожарной безопасности согласно годовому плану плановых проверок ГУ МЧС России по Свердловской области на 2021 год размещенном на официальном Интернет сайте httpwww66mchsgovru httpprokuraturaurruзадачи осуществление деятельности направленной на предупреждение выявление и пресечение нарушений организацией требований установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности посредством организации и проведения в установленном порядке проверки деятельности организации состояния используемых эксплуатируемых ей объектов защитыпредмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (28 шт.):

• на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты система автоматической пожарной сигнализации система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре система внутреннего противопожарного водоснабжения в том числе на технические средства функционирующие в составе имеющихся на объектах систем а также результаты пусконаладочных испытаний систем акты ввода систем в эксплуатацию паспорта техническая документация иили сертификат на элементы технические средства систем инструкции по эксплуатации систем акты проверки работоспособности систем акты о наличии неисправностей в системах журнал учета состояния неисправностей систем сертификат соответствия систем проектная документация
• эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения допускается без разработки утвержденного руководителем организации регламента технического обслуживания Разработка регламента технического обслуживания на системы противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств функционирующих в составе систем
• система автоматической пожарной сигнализации система оповещения и управления эвакуацией эксплуатируются в частично рабочем состоянии замечания по системам указаны в акте технического состояния от 25032021г
• в части здания при осуществлении ремонтных работ по монтажу систем противопожарной защиты проведено изменение объемнопланировочного решения в результате которого уменьшена зона действия автоматической пожарной сигнализации дымовые пожарные извещатели размещены за подвесным потолком или отсутствуют в следующих помещения хранилище 250 коридор около аудитории 262 ауд 625 звукарская в помещении костюмерной УСВР
• элементы системы внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения пожарные краны рукава стволы частично не размещены в навесных встроенных или приставных пожарных шкафах выполненных из негорючих материалов имеющих элементы их фиксации в закрытом положении При установке пожарного шкафа за исключением встроенных пожарных шкафов необходимо чтобы они крепились к несущим или ограждающим строительным конструкциям при этом обеспечивая открывание дверей шкафа не менее чем на 90 градусов
• руководителем организации не обеспечена исправность и ремонт элементов системы внутреннего водопроводов противопожарного водоснабжения рукава не пригодны для эксплуатации пересохли
• отсутствует второй эвакуационный выход из столовой
• второй выход из библиотеки и читального зала а также эвакуационный выход с 3го этажа здания проходит через кабинеты 393 не соответствует требованиям предъявляемым к эвакуационным выходам
• допускается использование технического этажа здания не по назначению располагается оранжерея осуществляется хранение оборудования мебели и других предметов
• коридор длиной более 60 метров не разделен перегородками с самозакрывающимися дверями 3 этаж
• допускается применение облицовочных и декоративноотделочных материалов для полов линолеум в Демидовском зале из горючих материалов с неустановленными показателями пожарной опасности на объекте не хранится соответствующая документация подтверждающая показатели пожарной опасности применяемых на путях эвакуации изделий и материалов
• допускается хранение продукции оборудования мебели и других предметов в вентиляционных камерах и других технических помещениях электрощитовые
• на дверях складского и производственного назначения не обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности а также не определены классы зон в соответствии с главами 5 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с обозначением на входных дверях с наружной стороны на видном месте склады комбината питания мастерская 270 склад около ауд 273 склад около выхода из читального зала хранилище 250 2 этаж хранилища зональной научной библиотеки 4 этаж книгохранилище ауд 456 хранилище напротив ауд 465 3 этаж костюмерная УСВР напротив ауд 384 3 этаж серверная около костюмерной УСВР 3 этаж два хранилища напротив ауд 390 3 этаж 3 хранилища зональной научной библиотеки 356
• в помещении костюмерной УСВР организовано рабочее место на антресоли из горючих материалов звукарская
• допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренными конструкцией светильника склады комбината питания 4 этаж книгохранилище ауд 456 типография технический этаж эвакуационные лестничные клетки
• аппараты предназначенные для отключения электроснабжения складских помещений не располагаются вне складских помещений на стене из негорючих материалов или отдельно стоящей опоре типография склады комбината питания склад около ауд 273 склад около выхода из читального зала хранилище 250 4 этаж книгохранилище ауд 456 3 этаж костюмерная УСВР напротив ауд 384 3 этаж два хранилища напротив ауд 390 3 этаж 3 хранилища зональной научной библиотеки 356
• руководителем организации не обеспечено наличие на противопожарных дверях приспособлений для самозакрывания
• запоры замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа Демидовский зал читальный зал зональной научной библиотеки
• самозакрывающиеся двери лестничных клеток коридоров холлов и тамбуров частично зафиксированы в открытом положении
• устройства для самозакрывания дверей находятся в неисправном состоянии частично раскручены сломаны
• в лестничных клетках а также поэтажных коридорах отсутствуют знаки пожарной безопасности указывающие направление движения к эвакуационным выходам
• на путях эвакуации допускается размещение различных изделий оборудования мусора и других предметов препятствующие безопасной эвакуации коридор типографии
• на объекте допущено использование подвального этажа для хранения оборудования мебели и других предметов
• в коридоре 5го и 6го этажа установлены внепроектные перегородки перекрывающие помещения рекреаций устроены помещения 524а 622а соответственно
• в торце коридора 4го этажа установлена внепроектная перегородка
• запоры на дверях эвакуационных выходов из общих коридоров и лестничных клеток непосредственного наружу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри здания без ключа
• отсутствует второй эвакуационный выход с части здания 1го этажа часть здания институт международных отношений
• помещение книгохранилища на 4ом этаже не отделено от смежных помещений противопожарной перегородкой 1го типа с соответствующим заполнением проемов противопожарными дверями 2го типа

Нарушенный правовой акт:

• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 54 ГОСТ Р 579742017 «Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений Общие требования»
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 54 Технический регламент Евразийского экономического союза О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения ТР ЕАЭС 0432017
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 54
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 16 «е»
• Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 107 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 50
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 48
• Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 4 ст 5 ст 6 ст52 ст 53 ст 89 СНиП II280 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» п 43 СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 421 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 427
• Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 4 ст 5 ст 6 ст 52 ст 53 ст 89 СНиП IIА570 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» п 41 «б» СНиП II280 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» п 42 «б» СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 421 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 427
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 16 «б»
• Федеральный закон 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ред от 10072012г ст 4 ст 5 ст 6 ст 89 СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 433 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» 437
• Федеральный закон 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ред от 10072012г п 6 статьи 134 табл 3 и табл 29
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 16 «б» п 35
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 12
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 16 «л»
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 35 «в»
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 293
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 24
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 26
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 27 «г»
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 14
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 23 п 36 Система стандартов безопасности труда «Цвета сигнальные знаки безопасности и разметка сигнальная» ГОСТ 1240262015 приложение «Л»
• Федеральный закон 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ред от 10072012г ст 4 ст 5 ст 6 ст 85 ч1 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 16 «е» п 23 СНиП 41012003 «Отопление вентиляция и кондиционирование» п82 СП 7131302013 «Отопление вентиляция и кондиционирование Требования пожарной безопасности» п 72
• Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 4 ст 5 ст 6 ст52 ст 53 ст 89 СНиП II280 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» п 43 СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 421 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 427 п 429 п 4210 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 23
• Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 4 ст 5 ст 6 ст 88 ч 1 3 СП 4131302013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты» п 564
• Глава 1 Статья 1 Пункт 17 Часть 4 294ФЗ от 26122008г «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Глава 1 Статья 81 294ФЗ от 26122008г «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Глава 2 Статья 9 1218 294ФЗ от 26122008г «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Глава 2 Статья 6 61 69ФЗ от 21121994г «О пожарной безопасности»
• Пункт 1 2 5 290 от 12042012 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты система автоматической пожарной сигнализации система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре система внутреннего противопожарного водоснабжения в том числе на технические средства функционирующие в составе имеющихся на объектах систем а также результаты пусконаладочных испытаний систем акты ввода систем в эксплуатацию паспорта техническая документация иили сертификат на элементы технические средства систем инструкции по эксплуатации систем акты проверки работоспособности систем акты о наличии неисправностей в системах журнал учета состояния неисправностей систем сертификат соответствия систем проектная документация
• эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения допускается без разработки утвержденного руководителем организации регламента технического обслуживания Разработка регламента технического обслуживания на системы противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств функционирующих в составе систем
• система автоматической пожарной сигнализации система оповещения и управления эвакуацией эксплуатируются в частично рабочем состоянии замечания по системам указаны в акте технического состояния от 25032021г
• в части здания при осуществлении ремонтных работ по монтажу систем противопожарной защиты проведено изменение объемнопланировочного решения в результате которого уменьшена зона действия автоматической пожарной сигнализации дымовые пожарные извещатели размещены за подвесным потолком или отсутствуют в следующих помещения хранилище 250 коридор около аудитории 262 ауд 625 звукарская в помещении костюмерной УСВР
• элементы системы внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения пожарные краны рукава стволы частично не размещены в навесных встроенных или приставных пожарных шкафах выполненных из негорючих материалов имеющих элементы их фиксации в закрытом положении При установке пожарного шкафа за исключением встроенных пожарных шкафов необходимо чтобы они крепились к несущим или ограждающим строительным конструкциям при этом обеспечивая открывание дверей шкафа не менее чем на 90 градусов
• руководителем организации не обеспечена исправность и ремонт элементов системы внутреннего водопроводов противопожарного водоснабжения рукава не пригодны для эксплуатации пересохли
• отсутствует второй эвакуационный выход из столовой
• второй выход из библиотеки и читального зала а также эвакуационный выход с 3го этажа здания проходит через кабинеты 393 не соответствует требованиям предъявляемым к эвакуационным выходам
• допускается использование технического этажа здания не по назначению располагается оранжерея осуществляется хранение оборудования мебели и других предметов
• коридор длиной более 60 метров не разделен перегородками с самозакрывающимися дверями 3 этаж
• допускается применение облицовочных и декоративноотделочных материалов для полов линолеум в Демидовском зале из горючих материалов с неустановленными показателями пожарной опасности на объекте не хранится соответствующая документация подтверждающая показатели пожарной опасности применяемых на путях эвакуации изделий и материалов
• допускается хранение продукции оборудования мебели и других предметов в вентиляционных камерах и других технических помещениях электрощитовые
• на дверях складского и производственного назначения не обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности а также не определены классы зон в соответствии с главами 5 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с обозначением на входных дверях с наружной стороны на видном месте склады комбината питания мастерская 270 склад около ауд 273 склад около выхода из читального зала хранилище 250 2 этаж хранилища зональной научной библиотеки 4 этаж книгохранилище ауд 456 хранилище напротив ауд 465 3 этаж костюмерная УСВР напротив ауд 384 3 этаж серверная около костюмерной УСВР 3 этаж два хранилища напротив ауд 390 3 этаж 3 хранилища зональной научной библиотеки 356
• в помещении костюмерной УСВР организовано рабочее место на антресоли из горючих материалов звукарская
• опускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренными конструкцией светильника склады комбината питания 4 этаж книгохранилище ауд 456 типография технический этаж эвакуационные лестничные клетки
• аппараты предназначенные для отключения электроснабжения складских помещений не располагаются вне складских помещений на стене из негорючих материалов или отдельно стоящей опоре типография склады комбината питания склад около ауд 273 склад около выхода из читального зала хранилище 250 4 этаж книгохранилище ауд 456 3 этаж костюмерная УСВР напротив ауд 384 3 этаж два хранилища напротив ауд 390 3 этаж 3 хранилища зональной научной библиотеки 356
• руководителем организации не обеспечено наличие на противопожарных дверях приспособлений для самозакрывания
• запоры замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа Демидовский зал читальный зал зональной научной библиотеки
• самозакрывающиеся двери лестничных клеток коридоров холлов и тамбуров частично зафиксированы в открытом положении
• устройства для самозакрывания дверей находятся в неисправном состоянии частично раскручены сломаны
• в лестничных клетках а также поэтажных коридорах отсутствуют знаки пожарной безопасности указывающие направление движения к эвакуационным выходам
• на путях эвакуации допускается размещение различных изделий оборудования мусора и других предметов препятствующие безопасной эвакуации коридор типографии
• на объекте допущено использование подвального этажа для хранения оборудования мебели и других предметов
• в коридоре 5го и 6го этажа установлены внепроектные перегородки перекрывающие помещения рекреаций устроены помещения 524а 622а соответственно
• в торце коридора 4го этажа установлена внепроектная перегородка
• запоры на дверях эвакуационных выходов из общих коридоров и лестничных клеток непосредственного наружу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри здания без ключа
• отсутствует второй эвакуационный выход с части здания 1го этажа часть здания институт международных отношений
• помещение книгохранилища на 4ом этаже не отделено от смежных помещений противопожарной перегородкой 1го типа с соответствующим заполнением проемов противопожарными дверями 2го типа