Причина проверки:

Цель надзор за выполнением юридическим лицом обязательных требований пожарной безопасности согласно годовому плану плановых проверок ГУ МЧС России по Свердловской области на 2021 год размещенном на официальном Интернет сайте httpwww66mchsgovru httpprokuraturaurruзадачи осуществление деятельности направленной на предупреждение выявление и пресечение нарушений организацией требований установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности посредством организации и проведения в установленном порядке проверки деятельности организации состояния используемых эксплуатируемых ей объектов защитыпредмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (22 шт.):

• здание учебного корпуса высотой более 30 метров не оборудовано автоматической системой пожаротушения
• цокольный этаж не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре
• предельно допустимое расстояние от наиболее удаленной точки рабочего места до ближайшего эвакуационного выхода в цокольном этаже учебного корпуса превышает установленные требования фактически 29 метров
• при эксплуатации пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре сверх срока службы установленного изготовителем поставщиком и при отсутствии информации изготовителя поставщика о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке К моменту достижения системой предельного состояния руководителем организации не приняты меры к созданию новой системы автоматическая установка пожарной сигнализации система оповещения и управления эвакуацией людей системы смонтированы в 2008 2010 годах
• на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты система автоматической пожарной сигнализации система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре система внутреннего противопожарного водоснабжения система дымоудаления в том числе на технические средства функционирующие в составе имеющихся на объектах систем а также результаты пусконаладочных испытаний систем акты ввода систем в эксплуатацию паспорта техническая документация иили сертификат на элементы технические средства систем инструкции по эксплуатации систем акты проверки работоспособности систем акты о наличии неисправностей в системах журнал учета состояния неисправностей систем сертификат соответствия систем проектная документация
• эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения допускается без разработки утвержденного руководителем организации регламента технического обслуживания Разработка регламента технического обслуживания на системы противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств функционирующих в составе систем
• не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности отсутствует акт проверки работоспособности системы дымоудаления
• система автоматической пожарной сигнализации система оповещения и управления эвакуацией эксплуатируются в частично рабочем состоянии замечания по системам указаны в акте технического состояния от 25032021г
• в части здания при осуществлении ремонтных работ по монтажу систем противопожарной защиты проведено изменение объемнопланировочного решения в результате которого уменьшена зона действия автоматической пожарной сигнализации дымовые пожарные извещатели размещены за подвесным потолком а именно 12й этаж тамбур вблизи каб Т1201а 2й этаж каб Т214б Т214в «Кафедра атомной энергетики» 1й этаж каб Т119 Т123а
• элементы системы внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения пожарные краны рукава стволы частично не размещены в навесных встроенных или приставных пожарных шкафах выполненных из негорючих материалов имеющих элементы их фиксации в закрытом положении При установке пожарного шкафа за исключением встроенных пожарных шкафов необходимо чтобы они крепились к несущим или ограждающим строительным конструкциям при этом обеспечивая открывание дверей шкафа не менее чем на 90 градусов
• на этажах здания частично пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам и пожарным стволам
• выходы из конференцзала не соответствуют требованиям предъявляемым к эвакуационным выходам
• предел огнестойкости запасной эвакуационной лестницы лекционный зал каб Т106 не соответствуют требуемому пределу огнестойкости на объекте не хранится соответствующая документация подтверждающая предел огнестойкости указанной лестницы
• на путях эвакуации 12й этаж коридор вблизи каб Т1204 9й этаж коридор вблизи «ИТОО» 7й этаж лифтовой холл 6й этаж коридор вблизи каб Т610а 3й этаж общий коридор 1й этаж аудитория каб Т106 допускается применение облицовочных и декоративноотделочных материалов для стен полов линолеум пластиковые панели из горючих материалов с неустановленными показателями пожарной опасности на объекте не хранится соответствующая документация подтверждающая показатели пожарной опасности применяемых на путях эвакуации изделий и материалов
• помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения находящиеся на 1м этаже каб Т129 Т129а Т129б фактическая эксплуатация под лаборантские
• на дверях складского назначения не обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности а также не определены классы зон в соответствии с главами 5 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с обозначением на входных дверях с наружной стороны на видном месте 4й этаж складское помещение Т403 3й этаж складское помещение Т311 Т312
• допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренными конструкцией светильника 6й этаж каб 610а 3й этаж каб Т312 помещения расположенные на 1м этаже под конференцзалом
• аппараты предназначенные для отключения электроснабжения складских помещений не располагаются вне складских помещений на стене из негорючих материалов или отдельно стоящей опоре 3й этаж складское помещение Т311
• запоры замки на двери эвакуационного выхода 2й этаж конференцзал 1й этаж баскетбольный зал не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа
• в лестничных клетках а также поэтажных коридорах отсутствуют знаки пожарной безопасности указывающие направление движения к эвакуационным выходам
• при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководителем организации не обеспечено соблюдение проектных решений в части освещенности в коридоре установлена непроектная перегородка за которой устроено складское помещение каб Т129т
• на объекте допущено использование подвального этажа для хранения оборудования мебели и других предметов

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 4 ст 6 ст 61 ст83 НПБ 11003 «Перечень зданий сооружений помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п 5 табл 1
• Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 4 ст5 ст 6 ст 56 СНиП 41012003 «Отопление вентиляция и кондиционирование» п 82 «Б» СП 7131302013 «Системы противопожарной защиты Отопление вентиляция и кондиционирование» п 72 «Б» «В» «Е» СНиП IIГ762 раздел 7
• Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 4 ст5 ст 6 ст 89 п 8 и п 10 СНиП IIЛ272 «Общественные здания и сооружения Нормы проектирования Общая часть2 п 411 табл 7 СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 8121 табл 24 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 425
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 54 РД 0090296 «Система руководящих документов Установки пожарной автоматики Техническое обслуживание и плановопредупредительный» п110 п112 ГОСТ Р 541012010 «Средства автоматизации и системы управления Средства и системы обеспечения безопасности Техническое обслуживание и текущий ремонт» п 517
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 54 ГОСТ Р 579742017 «Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений Общие требования»
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 54 Технический регламент Евразийского экономического союза О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения ТР ЕАЭС 0432017
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 54 Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 54
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 16 «е»
• Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 107 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 50
• Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 4 ст 5 ст 6 ст52 ст 53 ст 89 СНиП IIА570 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» п 41 «б» СНиП II280 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» п 42 «б» СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 421 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 427
• Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 58 табл 21 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 25
• Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 134 п 6 табл 28 29 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 25
• Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 88 п 1 табл 23 24
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 12
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 35 «в»
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 293
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 26
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 23 Система стандартов безопасности труда «Цвета сигнальные знаки безопасности и разметка сигнальная» ГОСТ 1240262015 приложение «Л»
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 23
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 16 «б»
• Глава 1 Статья 1 Пункт 17 Часть 4 294ФЗ от 26122008г «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Глава 1 Статья 81 294ФЗ от 26122008г «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Глава 2 Статья 9 1218 294ФЗ от 26122008г «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Глава 2 Статья 6 61 69ФЗ от 21121994г «О пожарной безопасности»
• Пункт 1 2 5 290 от 12042012 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• здание учебного корпуса высотой более 30 метров не оборудовано автоматической системой пожаротушения
• цокольный этаж не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре
• предельно допустимое расстояние от наиболее удаленной точки рабочего места до ближайшего эвакуационного выхода в цокольном этаже учебного корпуса превышает установленные требования фактически 29 метров
• при эксплуатации пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре сверх срока службы установленного изготовителем поставщиком и при отсутствии информации изготовителя поставщика о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке К моменту достижения системой предельного состояния руководителем организации не приняты меры к созданию новой системы автоматическая установка пожарной сигнализации система оповещения и управления эвакуацией людей системы смонтированы в 2008 2010 годах
• на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты система автоматической пожарной сигнализации система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре система внутреннего противопожарного водоснабжения система дымоудаления в том числе на технические средства функционирующие в составе имеющихся на объектах систем а также результаты пусконаладочных испытаний систем акты ввода систем в эксплуатацию паспорта техническая документация иили сертификат на элементы технические средства систем инструкции по эксплуатации систем акты проверки работоспособности систем акты о наличии неисправностей в системах журнал учета состояния неисправностей систем сертификат соответствия систем проектная документация
• эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения допускается без разработки утвержденного руководителем организации регламента технического обслуживания Разработка регламента технического обслуживания на системы противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств функционирующих в составе систем
• не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности отсутствует акт проверки работоспособности системы дымоудаления
• система автоматической пожарной сигнализации система оповещения и управления эвакуацией эксплуатируются в частично рабочем состоянии замечания по системам указаны в акте технического состояния от 25032021г
• в части здания при осуществлении ремонтных работ по монтажу систем противопожарной защиты проведено изменение объемнопланировочного решения в результате которого уменьшена зона действия автоматической пожарной сигнализации дымовые пожарные извещатели размещены за подвесным потолком а именно 12й этаж тамбур вблизи каб Т1201а 2й этаж каб Т214б Т214в «Кафедра атомной энергетики» 1й этаж каб Т119 Т123а
• элементы системы внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения пожарные краны рукава стволы частично не размещены в навесных встроенных или приставных пожарных шкафах выполненных из негорючих материалов имеющих элементы их фиксации в закрытом положении При установке пожарного шкафа за исключением встроенных пожарных шкафов необходимо чтобы они крепились к несущим или ограждающим строительным конструкциям при этом обеспечивая открывание дверей шкафа не менее чем на 90 градусов
• на этажах здания частично пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам и пожарным стволам
• выходы из конференцзала не соответствуют требованиям предъявляемым к эвакуационным выходам
• предел огнестойкости запасной эвакуационной лестницы лекционный зал каб Т106 не соответствуют требуемому пределу огнестойкости на объекте не хранится соответствующая документация подтверждающая предел огнестойкости указанной лестницы
• на путях эвакуации 12й этаж коридор вблизи каб Т1204 9й этаж коридор вблизи «ИТОО» 7й этаж лифтовой холл 6й этаж коридор вблизи каб Т610а 3й этаж общий коридор 1й этаж аудитория каб Т106 допускается применение облицовочных и декоративноотделочных материалов для стен полов линолеум пластиковые панели из горючих материалов с неустановленными показателями пожарной опасности на объекте не хранится соответствующая документация подтверждающая показатели пожарной опасности применяемых на путях эвакуации изделий и материалов
• помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения находящиеся на 1м этаже каб Т129 Т129а Т129б фактическая эксплуатация под лаборантские
• на дверях складского назначения не обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности а также не определены классы зон в соответствии с главами 5 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с обозначением на входных дверях с наружной стороны на видном месте 4й этаж складское помещение Т403 3й этаж складское помещение Т311 Т312
• опускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренными конструкцией светильника 6й этаж каб 610а 3й этаж каб Т312 помещения расположенные на 1м этаже под конференцзалом
• аппараты предназначенные для отключения электроснабжения складских помещений не располагаются вне складских помещений на стене из негорючих материалов или отдельно стоящей опоре 3й этаж складское помещение Т311
• запоры замки на двери эвакуационного выхода 2й этаж конференцзал 1й этаж баскетбольный зал не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа
• в лестничных клетках а также поэтажных коридорах отсутствуют знаки пожарной безопасности указывающие направление движения к эвакуационным выходам
• при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководителем организации не обеспечено соблюдение проектных решений в части освещенности в коридоре установлена непроектная перегородка за которой устроено складское помещение каб Т129т
• на объекте допущено использование подвального этажа для хранения оборудования мебели и других предметов